【正文】 、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。什么是HSE管理體系的基本要素及其基本內(nèi)容? 體系要素及相關(guān)部分分為三大塊:核心和條件部分,循環(huán)鏈部分,輔助方法和工具部分。也可以是改進提高型指標,如,將某種資源的利用率提高到多少。什么是HSE管理體系的目標指標和管理方案? HSE的目標指標是針對重要的環(huán)境因素、重大的危險因素或者需要控制的因素而制定的量化控制指標。HSE管理體系的核心領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。二是對持續(xù)改進的承諾。一個積極的、切實可行的HSE方針,將為企業(yè)確定在環(huán)境、職業(yè)健康安全保護方面總的指導(dǎo)思想和行動準則,并為建立更加具體的在環(huán)境、職業(yè)健康安全目標提供一個總體框架。它反映企業(yè)最高管理者對在環(huán)境、職業(yè)健康安全行為的一個總承諾。什么是HSE方針?其作用是什么? HSE方針是企業(yè)對其全部環(huán)境、職業(yè)健康安全行為的原則與意圖的聲明,體現(xiàn)了企業(yè)在環(huán)境、職業(yè)健康安全保護方面的總方向和基本承諾。使管理工作從事后走向事前,事故從管理的角度大大降低,HSE管理成為了企業(yè)文化的一個組成部分。事前識別控制險情的原理。層層負責(zé)制的管理模式。HSE管理體系主要體現(xiàn)在擁有一切事故都可以預(yù)防的思想。P Forum建立,作為石油公司國際協(xié)會的石油工業(yè)組織,它組織了專題工作組,從事健康、安全和環(huán)境管理體系的開發(fā)。70年代以后,注重了對人的行為的研究,注重考察人與環(huán)境的相互關(guān)系。HSE的發(fā)展歷程:健康、安全與環(huán)境體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累成果,它體現(xiàn)了完整的一體管理思想。環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系,簡稱HSE。上述直觀經(jīng)驗分析法一般情況下，結(jié)合作業(yè)危害分析法和安全檢查表法共同進行。1直觀經(jīng)驗分析法 ：經(jīng)驗法：對照有關(guān)標準、法規(guī)、檢查表；依靠人員的觀察、分析、判斷能力和經(jīng)驗。1HAZOP分析法：HAZOP(Hazard and Operability Study)中文的意思是“危險性和可操作性分析”, 是以系統(tǒng)工程為基礎(chǔ)的一種可用于定性分析或定量評價的危險性評價方法, 用于探明生產(chǎn)裝置和工藝過程中的危險及其原因, 尋求必要對策。事故樹分析的幾個階段：選擇合理的頂上事件；資料收集準備；建造故障樹；簡化或者模塊化；定性分析；定量分析。事故樹分析（FTA）：事故樹分析又稱為故障樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。事件樹分析（ETA）：從一個初因事件開始，按照事故發(fā)展過程中事件出現(xiàn)與不出現(xiàn)，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又分別作為新的初因事件進行分析，直到分析最后結(jié)果為止。它主要是對化工生產(chǎn)過程中固有危險的度量?；馂?zāi)爆炸危險指數(shù)評價（道化法）：危險指數(shù)評價方法為美國道化學(xué)公司所首創(chuàng)。作業(yè)條件危險評價法（LEC）：用與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡危險的大小，這三種因素是：Ｌ―發(fā)生事故的可能性大??；Ｅ―人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；Ｃ―一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。預(yù)先危險性分析（PHA）：PHA 方法的目的就是進行風(fēng)險排序，它并不是要具體 解決存在的風(fēng)險，而是要對各類風(fēng)險的嚴重性和可能 性進行評估，制定風(fēng)險標準，以便采取實質(zhì)性的措施，避免重大事故的發(fā)生。安全評價的幾種方法：安全檢查表 ：為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。定量評價：用系統(tǒng)事故發(fā)生概率和事故嚴重度來評價。風(fēng)險評價：評估風(fēng)險程度以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。環(huán)境因素：暴雨、雷電、地震、強腐蝕區(qū)、塌陷。物的不安全狀態(tài)：管線腐蝕穿孔、閥門泄漏、管線凝管、油罐浮船卡阻。什么是危害因素辨識，有哪些危害因素？危害因素辨識識別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過程。安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。風(fēng)險管理是建立在“一切事故都是可以避免的”這一管理理念上的，即：如果我們能夠預(yù)先知道會發(fā)生特定的一種危害，我們就能夠通過管理和發(fā)揮我們的技能來避免事故發(fā)生或是設(shè)法使人、財產(chǎn)和環(huán)境免受損害，即能夠?qū)︼L(fēng)險進行控制。目的：把員工自身無法控制的突發(fā)事件，通過請求外部應(yīng)急資源協(xié)助，把事故損失降至最低，達到大事化小。目的：把突發(fā)事件通過應(yīng)急處置消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)小事化了。關(guān)于第二版：把風(fēng)險管理用作對傳統(tǒng)制度、操作規(guī)程的修改和完善，把第一版指導(dǎo)書的內(nèi)容與傳統(tǒng)制度、操作規(guī)程融為一體，既減輕了重新編制、宣貫的指導(dǎo)書負擔(dān)，又達到了風(fēng)險管理的要求，有效防止了事故的發(fā)生。對一個項目或一項非常規(guī)活動編制、實施計劃書管理，防范其新增風(fēng)險。員工通過對指導(dǎo)書的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，實現(xiàn)對常規(guī)作業(yè)風(fēng)險的規(guī)避。這樣，通過修改完善后作業(yè)操作規(guī)程，既能完成工藝操作過程，或生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，又能夠確保該過程的安全、健康與環(huán)保。基層組織在從事一項作業(yè)或一個項目之前，編制完成并組織進行宣貫，使參加該項目、活動的每一位員工都知道其風(fēng)險及相應(yīng)的防范措施。通過提高員工自身業(yè)務(wù)素質(zhì)達到防范專業(yè)常規(guī)作業(yè)風(fēng)險的目的?！吨笇?dǎo)書》定位: 它是對基層組織崗位員工在常規(guī)作業(yè)時的安全指導(dǎo)，強調(diào)的是對通過《指導(dǎo)書》規(guī)范員工作業(yè)行為，實現(xiàn)對專業(yè)常規(guī)作業(yè)風(fēng)險的管理。項目進行中，有關(guān)鍵作業(yè)的，仍需辦作業(yè)許可。5.《計劃書》與《作業(yè)許可》的關(guān)系：（1）單項非常規(guī)作業(yè)，如關(guān)鍵作業(yè)（高危作業(yè)）執(zhí)行專項作業(yè)許可，像挖掘、動火、高處作業(yè)、進入受限空間、臨時用電等，實行專項作業(yè)許可管理；（2）其他類型單項非常規(guī)作業(yè)，不屬于高危作業(yè)，不需要辦作業(yè)許可的作業(yè)；但沒有操作規(guī)程，如更換閘、閥、壓力表等，在進行該項活動之前，進行危害因素辨識，并制定相應(yīng)防范措施，寫在紙面上，并經(jīng)過審批，即為計劃書。《指導(dǎo)書》：形式：相對穩(wěn)定內(nèi)容：豐富全面目的：規(guī)范員工行為，防范常規(guī)專業(yè)風(fēng)險 編制時間：隨時編制，日常學(xué)習(xí)參考?！队媱潟罚喉椖扛艣r、作業(yè)現(xiàn)場及周邊情況；人員能力及設(shè)備狀況；項目新增危害因素辨識與主要風(fēng)險提示；風(fēng)險控制措施；應(yīng)急處置預(yù)案(與主要風(fēng)險提示相對應(yīng))?，F(xiàn)場檢查表之作用: 通過檢查表，使每個崗位員工對自己所使用或管理的設(shè)備、設(shè)施、工器具以及施工作業(yè)現(xiàn)場（工作面）等的安全狀態(tài)的檢查與管理?？捎糜诠潭ㄗ鳂I(yè)場所：非常規(guī)作業(yè)活動（如，臨時性作業(yè)等）HSE風(fēng)險的管理。計劃書之作用：對非常規(guī)作業(yè)HSE風(fēng)險的控制。2.“兩書一表”各組成的作用： 指導(dǎo)書的作用：對與專業(yè)相關(guān)的常規(guī)作業(yè)HSE風(fēng)險的控制?！蹲鳂I(yè)計劃書》：《計劃書》是針對具體項目或活動情況，由基層組織結(jié)合具體施工作業(yè)的情況和所處環(huán)境等特定的條件，在開始進行作業(yè)前，按照風(fēng)險管理流程所策劃編制的對各種變化所產(chǎn)生的新增風(fēng)險的控制，經(jīng)主管部門（人員）批準所形成的作業(yè)文件。通過對常規(guī)作業(yè)中,風(fēng)險的識別,評估,削減或控制以及應(yīng)急管理等,把與專業(yè)相關(guān)的常規(guī)風(fēng)險控制在“合理并盡可能低（ALARP）”的水平，對各類風(fēng)險制訂對策措施，并把這些對策措施分配到相關(guān)崗位。核心問題：結(jié)合實際，滿足需求，解決實際工作中的“兩張皮”問題。另一方面，也有一些基層隊站編而不用，出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象。杜邦專家在對我們企業(yè)基層隊站評估時，認為“兩書一表”是一種非?？茖W(xué)管理工具，很有創(chuàng)意，很有實用價值。5.“兩書一表”實施的重要意義：1)向基層員工灌輸了風(fēng)險管理理念，使其樹立了風(fēng)險管理意識；2)提升了基層組織風(fēng)險管理水平，從而使得安全生產(chǎn)業(yè)績有了顯著提升；3)HSE管理體系獲國家安監(jiān)局科技成果一等獎，而“兩書一表