【正文】 過高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，20xx 年外流人口中有 80%外出務(wù)工經(jīng)商，其中企業(yè)主群體和專業(yè)技術(shù)人員一共占 45%。在人力資源供給方面，問卷調(diào)查顯示，%的企業(yè)對勞動力的可獲得性表示滿意，%的企業(yè)對技術(shù)工人的可獲得性表示滿意，%的企業(yè)對中高層管理人員的可獲得性表示滿意。（二）市場要素環(huán)境有待改善。五是企業(yè)獲取渠道不暢。在產(chǎn)業(yè)政策上，采取市場化方式不多，目前政策大多是政府資金補助、獎勵。如我省對從事旅游業(yè)的旅行社獎勵政策方面，現(xiàn)行的獎勵辦法只針對省內(nèi)旅行社，排除省外旅行社。市場化債轉(zhuǎn)股、無還本續(xù)貸等政策，在我省實際操作沒有落地。另一方面，由于國家和省扶持政策有效益指標和技術(shù)改造投入量的要求，而地方企業(yè)普遍規(guī)模較小，每年兌現(xiàn)率不足 70%。一方面在制定政策時征求各利益相關(guān)方的意見不夠，針對性和操作性不強，政策雖然?聞著香?，企業(yè)卻?吃不到嘴?。部分政策推送精準度不高，政策實施評估調(diào)整機制還不到位。如企業(yè)反映有的地方換鍋爐要收高額的設(shè)計費，換接管道也要收設(shè)計費和較高的施工費。依法事中事后監(jiān)管服務(wù)有待提升。干部作風問題依然存在，表現(xiàn)為部分干部優(yōu)化營商環(huán)境的思想認識站位不高，行動少落實差；一些干部不愿接觸企業(yè)，只怕?不清?、不怕?不親?；有的?只要自己不出毛病，辦事能拖就拖?；有的對急事急辦事項，不能設(shè)身處地為企業(yè)著想，凡事只講?不能辦?、不講?怎么辦?；有的不論大事小事，都要層層請示，乃至開會集體討論解決。部分網(wǎng)上業(yè)務(wù)功能運用體現(xiàn)不出便捷性，某企業(yè)反映在四年一次的行業(yè)核證網(wǎng)上辦理中，4名職員用時 2 個多月，準備的資料半米厚，提前半年申報，至今已過去 7 個月還未批下來。全省并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進展不平衡，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)存在數(shù)據(jù)信息壁壘。調(diào)研中了解到，涉及多部門、多環(huán)節(jié)的審批事項權(quán)限下放不配套、不同步，部分審批權(quán)限下放基層難以承接。干部作風雖有轉(zhuǎn)變，但不作為、不負責、懶政怠政現(xiàn)象時有發(fā)生。（一）政務(wù)環(huán)境有待改善。二、我省營商環(huán)境存在的主要問題改革開放四十年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的?資源紅利?、?人口紅利?正在逐步消失，?政策紅利?也逐漸弱化，未來經(jīng)濟長遠發(fā)展將更多依靠?創(chuàng)新紅利?、?人才紅利?、?制度紅利?，營造公平高效、誠實守信、民主法治、穩(wěn)定有序并且可預(yù)期的營商環(huán)境，正成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。省委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署，全省上下高度重視，迅速行動，圍繞效能提升，全面推進作風長效化建設(shè)。今年 2 月，省委常委會專題研究 20xx 年全省作風整頓工作，春節(jié)過后第一個工作日，省委就召開全省整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境大會，省委書記張慶偉作講話部署。法治黑龍江建設(shè)不斷推進，執(zhí)法責任體系和工作運行機制不斷完善，啟動?規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境?三年專項行動，持續(xù)開展?法治建設(shè)年?活動，特別是省高檢、高法在清理積案、強化執(zhí)行力方面采取專項行動，有效地維護了企業(yè)的權(quán)益，為促進企業(yè)健康發(fā)展提供有力制度保障。目前，省級設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費項目全部取消。五年來，累計清理規(guī)范行政審批以及所有權(quán)力類型涉及的中介服務(wù)事項 313 項占比 79%。逐步完善公共資源交易管理體制，資源市場化配置效率和質(zhì)量大幅提升。制發(fā)省直機關(guān)服務(wù)大廳及窗口單位深入推進?四零?承諾服務(wù)創(chuàng)建工作實施方案，并積極推進創(chuàng)建工作向基層延伸、一線拓展。商事制度改革向縱深拓展，在?四證合一??五證合一?的基礎(chǔ)上，大力推進?多證合一?、?一照一碼?改革，企業(yè)注冊登記所需時間大幅縮短。各級政府積極轉(zhuǎn)變職能，改革簡化行政審批制度，建立并統(tǒng)一規(guī)范權(quán)責清單，五年來共 18 批取消下放行政權(quán)力 1068 項，目前行政審批精簡率為 70%，行政權(quán)力精簡率為 73%。各地各部門結(jié)合各自職能和工作特點，細化出臺針對性的配套舉措，建立健全省級政策+部門配套+市縣舉措的政策體系，親商護企的政策環(huán)境進一步完善。省委省政府先后下發(fā)《進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等多部指導(dǎo)性文件。其中，企業(yè) 萬戶，%，增幅高于全國平均水平。20xx 年全省 GDP 增長 %，實現(xiàn) 4 年以來最快最好的增長，20xx 年一季度我省 GDP 增長在全國排序的位次前移?！酒恳?、我省營商環(huán)境持續(xù)改善近年來中共黑龍江省委、省政府高度重視營商環(huán)境的優(yōu)化，大力推進簡政放權(quán)，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，持續(xù)整頓機關(guān)工作作風，取得了明顯成效。做到政府服務(wù)企業(yè)?有求必應(yīng)，無事不擾?，最大限度利企便民，形成服務(wù)優(yōu)勢。（三）進一步落實好各項優(yōu)化營商環(huán)境措施要根據(jù)工作一線反映的問題和需求，注重實效，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入實際，了解傾聽群眾和企業(yè)的真實感受，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、方便辦事上下更大功夫。能共享的要全部共享，著力打破?信息孤島?，努力實現(xiàn)更多政務(wù)數(shù)據(jù)資源的全域共享。要區(qū)分線上線下不同的特點，進一步優(yōu)化流程再造，壓縮審批承諾時限，精簡審批證明材料，切實推進新增的 100 個業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造事項及新增的 100 項個人事項全市通辦在本區(qū)域落地，實現(xiàn)線上?一網(wǎng)通辦?。（二）進一步完善?一網(wǎng)通辦?工作機制要加快推進部門內(nèi)部職能整合歸并，完全實現(xiàn)?一個窗口?對外，為?一網(wǎng)通辦?提供線下支撐。二要強化績效考核，將?一網(wǎng)通辦?改革工作納入績效考核內(nèi)容，以企業(yè)群眾的感受度作為考核的重要指標。區(qū)政府辦公室作為牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)政府必須常抓不懈，進一步打響?一網(wǎng)通辦?品牌，做實?一網(wǎng)通辦?內(nèi)容，真正方便企業(yè)、方便群眾，為營造我區(qū)一流的營商環(huán)境提供堅實基礎(chǔ)和有力支撐。政府辦事項目放得越多，配套服務(wù)就越廣，監(jiān)管難度就越大，當前明文規(guī)定實施承諾制和備案制的辦事事項，一旦遇到涉事企業(yè)不守信，相關(guān)部門的事后監(jiān)管難度會成倍加大，這一矛盾有待破解。如在?198 區(qū)塊?內(nèi)新建改建投資項目，一般都要按?特事特辦?才能辦成，有的主體項目辦成了，配套項目難于著落。近幾年，市區(qū)兩級政府在優(yōu)化營商環(huán)境上，每年都有新的政策出臺，新點多、干貨多，但真正能落地的占比并不高，有的缺少配套的實施細則，有的缺少透明的操作流程，有的是橫向部門間步調(diào)不一致，從而出現(xiàn)執(zhí)行政策打折扣現(xiàn)象。（三）優(yōu)化營商環(huán)境舉措有待精準?一網(wǎng)通辦?是上海優(yōu)化營商環(huán)境、深化?放管服?改革的重要舉措和抓手。（二）代辦員隊伍整體素質(zhì)有待提升20xx 年，我區(qū)創(chuàng)新探索了免費代辦服務(wù)，成立了首批代辦隊伍，建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務(wù)體系，為代辦業(yè)務(wù)提供了隊伍保障。三是部門間的信息壁壘尚未完全打破，存在?信息孤島?、信息共享不足等現(xiàn)象，在跨部門的銜接上有待完善，有些部門之間的系統(tǒng)在線上還不能做到無縫銜接，需要通過線下對接才能完成流轉(zhuǎn)。二是辦理流程仍需進一步優(yōu)化。一是機構(gòu)改革以來，由于線上線下各辦理環(huán)節(jié)變化過快、過頻，老的辦法尚未完全學會，新的又來了。（一）?一網(wǎng)通辦?工作機制有待完善?一網(wǎng)通辦?工作涉及政府各個部門、各個領(lǐng)域，是一項系統(tǒng)性工程。二、推進?一網(wǎng)通辦?，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境還存在的主要問題隨著?一網(wǎng)通辦?工作的全面啟動實施，全區(qū)營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化，企業(yè)和百姓辦事更加便利。開展多層次培訓，提高窗口工作人員素質(zhì)，不斷提升窗口服務(wù)效能。創(chuàng)新探索了免費代辦服務(wù)，成立了首批代辦隊伍，建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務(wù)體系，全面推進企業(yè)項目代辦服務(wù)。通過跨前一步，提前服務(wù)，有效降低制度性交易成本。大力推進政務(wù)服務(wù)功能升級，探索實施?主題式服務(wù)?，由辦理一個審批事項?最多跑一次?，提升為辦理?一件事??最多跑一次?，首批已上線的有開藥店、開餐飲等 8 個主題套餐，受到了企業(yè)和群眾的一致好評。線下不斷推進?一窗受理?，積極推進政務(wù)服務(wù)事項向行政服務(wù)中心集中進駐，建立?不進駐中心負面清單?，避免企業(yè)群眾辦事?多頭跑?的情況。全區(qū) 354 項審批事項 100%接入?一網(wǎng)通辦?平臺，284 項涉企審批事項全面實施網(wǎng)上預(yù)審和快遞服務(wù)，167 項個人服務(wù)事項 100%?全市通辦?。率先完成全區(qū) 56 家單位網(wǎng)站規(guī)范整合，實現(xiàn)?統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一運維、數(shù)據(jù)共享、安全共建?的集群化建設(shè)和管理模式，推進政務(wù)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。第四篇：優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告2020優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告 5 5 篇優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告 5 篇【篇一】一、本區(qū)?一網(wǎng)通辦?工作取得的主要成效20xx 年以來，區(qū)政府以網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)為契機，通過?互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)?，不斷深化放管服改革工作，并于去年全面啟動?一網(wǎng)通辦?，在推進線下?一窗?和線上?一網(wǎng)?的同時，逐步打造?1+12+X?的十五分鐘便民服務(wù)圈，最大限度方便企業(yè)群眾辦事，各項工作取得了一定的成效。（五）強化政策落實。各職能部門要加快由審批管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)思維。提高政務(wù)服務(wù)中心定位，加快建設(shè)新政務(wù)服務(wù)中心，加大人力、物力和財力投入，以高標準、高要求將政務(wù)服務(wù)中心建成優(yōu)化營商環(huán)境的有效載體，努力實現(xiàn)“只進一扇門”、“最多跑一次”的目標，切實提高群眾企業(yè)辦事便利度。結(jié)合我縣實際，進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力簡政放權(quán)，減少審批程序，加大獎勵力度和懲戒力度，凡是影響營商環(huán)境的人和事一律問責追究、嚴肅處理。（二）強化推進機制。三、相關(guān)建議（一）提高思想認識。三是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持，大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，制約企業(yè)做大做強。一是園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及水、電、氣等要素保障還相對滯后。有時一個審批環(huán)節(jié)的耽誤就有可能讓企業(yè)錯失商機，挫傷投資者的積極性，對地方營商環(huán)境的口碑造成不良影響。（三）思想不夠解放。（二）機制不夠完善。二、我縣優(yōu)化營商環(huán)境存在的主要問題雖然我縣的營商環(huán)境較以往有了較大改善，但與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：（一）認識不夠全面。目前，我縣不動產(chǎn)登記證明書電子證照協(xié)同互認機制已建立，正在農(nóng)商行試運行，近期將在全縣各金融機構(gòu)全面實施。目前，政務(wù)服務(wù)大廳已三招“四個階段”、“一窗辦理”的要求，對相關(guān)窗口的布局進行了重新調(diào)整，將工程建設(shè)審批全流程納入到了一個樓層辦理，設(shè)立工程建設(shè)行政審批綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)了企業(yè)投資項目從立項到竣工驗收的全鏈條服務(wù)，我縣工程建設(shè)項目總審批時限可壓縮至80個工作日以內(nèi)。二是企業(yè)投資建設(shè)審批流程進一步優(yōu)化。一是企業(yè)開辦便利度進一步提升。今年，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作出臺了《全縣優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”實施意見》，對減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上提出了具體要求。近期，不動產(chǎn)真?zhèn)尾樵?、不動產(chǎn)辦理進度查詢、維修資金查詢、阜寧景區(qū)等多項便民服務(wù)功能也已實現(xiàn)接入，“不見審批”服務(wù)的便利性逐漸體現(xiàn)。加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平，目前，全縣33個權(quán)力事項部門已進駐江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，1082項政務(wù)服務(wù)事項的維護工作已全部完成。為進一步優(yōu)化審批服務(wù)運行機制，方便群眾辦事，加大“三集中三到位”工作推進力度，今年，縣委、縣政府出臺了《阜寧縣推進審批服務(wù)事項“三集中三到位”實施方案》，對“三集中三到位”的總體要求、主要任務(wù)和實施步驟進行了明確，目前縣政務(wù)服務(wù)大廳已新進駐縣教育局、退役軍人事務(wù)局、市場監(jiān)管局等3個部門和144項政務(wù)服務(wù)事項，11個部門的110項辦件數(shù)量少、辦理頻次低的事項也以“綜合服務(wù)”窗口形式實現(xiàn)了集中進駐，%，%，另外近期婚姻登記、水電氣和有線電視等便民服務(wù)事項也實現(xiàn)了集中進駐，政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)的水平得到了明顯提升。去年，我縣全面推進相對集中行政許可權(quán)改革，將縣發(fā)改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等10個部門行使的80項行政許可事項劃轉(zhuǎn)至行政審批局，行政審批服務(wù)局充分發(fā)揮“一枚印章管審批”的制度優(yōu)勢，大力簡化優(yōu)化事項辦理流程，大力推行“一窗一網(wǎng)”、“一件事”等改革措施，自成立以來共受理各類審批服務(wù)事項件，%，95%的市場主體實現(xiàn)當場受理、當日完成登記，投資項目審批流程優(yōu)化率72%以上，審批效率總體提升了60%以上。縣委、縣政府一直將“放管服”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要工作來抓，采取多種措施，精簡權(quán)力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。自2018年開播以來，該檔節(jié)目已經(jīng)播出了19期，上線30多家部門，曝光了80多個問題，取得了良好的社會效果。三是強化作風建設(shè)。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是強化政策支撐。第三篇：關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環(huán)境的改善。總之，在市委、市政府，縣委、縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣優(yōu)化辦的具體指導(dǎo)下,我區(qū)的優(yōu)化工作雖然取得了一定的成績，但是我們也清醒的看到開發(fā)區(qū)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心平臺，對外開放的重要窗口，優(yōu)化工作任重道遠。依托現(xiàn)有的省級農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園，積極引進機械制造企業(yè)，著力打造100億現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)園；依托現(xiàn)有的不銹鋼產(chǎn)業(yè)園，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，探索發(fā)展新材料、裝配式建筑等新興產(chǎn)業(yè)，打造100億不銹鋼產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)入駐了裝配式建筑企業(yè)4家，杭蕭鋼構(gòu)、定榮家等知名裝配式建筑企業(yè)強勢入駐，正在迅猛推進湖南區(qū)域建筑業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動，為發(fā)雙峰經(jīng)開區(qū)的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)展注入了強勁動力；依托現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)孵化園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，著力打造100億勞動密集型產(chǎn)業(yè)園，去年，我區(qū)順勢而為，引進香港宏輝商貿(mào)城項目，在園區(qū)建設(shè)大型家居廣場，有效推進園區(qū)與縣城產(chǎn)城融合。同時建設(shè)了1000多套公租房，有效解決園區(qū)務(wù)工人員住宿問題；園區(qū)小學、初中、高中學校齊全，方便員工子弟入學。已建成10萬平方米的標準廠房，企業(yè)即時入駐，迅速投產(chǎn)。二是配套設(shè)施完善充實。2018年技工貿(mào)總收入完成 251億元，規(guī)模工業(yè)增加值完成55億元，對外貿(mào)易完成10725萬美元。具體體現(xiàn)在：一是招商引資成效顯著。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，宣傳到位，措施得力。通過專項整治，正確引導(dǎo)和教育了廣大干部群眾，切實維護了群眾與企業(yè)的合法權(quán)益，營造了一個高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，和諧有序的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，平安順暢的建設(shè)施工環(huán)境，園區(qū)環(huán)境有了質(zhì)的飛躍，項目業(yè)主對此非常滿意。二是工程建設(shè)專項整治活動。通過4個月的努力，集中解決了園區(qū)企業(yè)主提出的各類矛盾問題