【正文】 工業(yè)項目４８個，到位資金３．６ 億元；入園項目４６個，其中新開工項目３７個，年內(nèi)園區(qū)可新增投產(chǎn)項目１ ５個。在這支團隊的大力支持下，獨立舉辦了（上海）項目推介會，現(xiàn)場簽約 項目２３個，協(xié)議引資達１０．２億元，目前已有４個項目取得實質(zhì)性進展?？蜕淌俏覀冎匾娜穗H資源。新型建材和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新秀”。已投產(chǎn)的商品混凝土攪拌中 心預(yù)計年產(chǎn)值將突破３億元。二是依托 資源優(yōu)勢抓引進。投資４０００萬元的紫江噴鋁、投資４６００萬元的眾力機械、投資 ２０００萬元的強盛石油、投資１０００萬元的宏源包裝項目年內(nèi)均可投產(chǎn)。石油機械和造紙包裝是荊州區(qū)兩大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中石油機械產(chǎn)業(yè)是全 省產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重點項目。荊州區(qū)始終把招商引資、項目建設(shè)作為增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后 勁的主動力，通過抓招商、引項目來興特色、強產(chǎn)業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施的改善，提升 了園區(qū)對項目和產(chǎn)業(yè)的承載能力。三是破解“建設(shè)慢”的 問題。在國家嚴把土地供應(yīng)“閘門”的情況下，隨著四機廠、江漢建機、湖北四鉆等企業(yè)規(guī)?？焖贁U張，大批相關(guān)企業(yè)配套跟進，原四機工 業(yè)園的土地供應(yīng)嚴重不足。在去年投入４０００萬元的基礎(chǔ)上，今年又投入了５０００萬元。探索實行“園區(qū)共建、設(shè)施共享、項 目共引、稅收分成”的政策措施，調(diào)動了入園企業(yè)、鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)和交通、電力、通信等部門共同建園的積極性。利用省市 扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策機遇，將園區(qū)開發(fā)與城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)項目捆綁 申報，向上爭取扶持資金２０００多萬元。一是破解“投入難”的問題。二、抓園區(qū)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。石油機械制造業(yè)，力爭 年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值２５億元，“十一五”末達到５０億元；造紙包裝業(yè)，力爭年內(nèi) 實現(xiàn)產(chǎn)值１４億元，“十一五”末達到３０億元；輕工紡織業(yè)，力爭年內(nèi)產(chǎn)值 突破１０億元，“十一五”末達到３０億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn) 值１２億元，“十一五”末達到３０億元。在產(chǎn)業(yè)布局上，逐步將九陽機械電子工業(yè)園打造成國家級石油機械制造業(yè)基 地；將拍馬工業(yè)園打造成中部地區(qū)最大的煙用品生產(chǎn)基地；將城南工業(yè)園打造 成集高新產(chǎn)業(yè)與輕紡工業(yè)于一體的綜合性工業(yè)基地；將學(xué)堂洲工業(yè)園打造成為 “兩湖”平原最大的新型建材基地。荊州區(qū)立足已經(jīng)形成的園區(qū)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特色，按 照高標準、高起點、高速度的要求，聘請華中科技大學(xué)專家，對全區(qū)未來五年 的園區(qū)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了規(guī)劃定位。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集群、效益提高的良好 態(tài)勢。今年上半年，全區(qū)完成ＧＤＰ２３．５億元，同比增１５％； 財政收入１．４億元，同比增２７％；固定資產(chǎn)投資９．８億元，同比增１５ ０％；外貿(mào)出口１６６０萬美元，同比增１１３％；農(nóng)民人均純收入２０２３ 元，同比增３６６元。參考文獻:[1]、發(fā)展和啟示[Ｊ].經(jīng)濟學(xué)動態(tài),2003,(3):7074.[2]ｈｔｔｐ://[ＥＢ/ＯＬ].[3]朱華晟,[Ｊ].經(jīng)濟地理,2002,22(4):385389.[4]金祥榮,[Ｊ].經(jīng)濟研究,2002,(8):7482.[5][Ｊ].中國科技產(chǎn)業(yè),2002,(11):8992.[6]ｈｔｔｐ://[ＥＢ/ＯＬ].[7]ｈｔｔｐ://[ＥＢ/ＯＬ].[8]劉有金,[Ｊ].中國工業(yè)經(jīng)濟,2001,(2):3337.第三篇：加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展□中共荊州區(qū)委今年來，荊州區(qū)堅定不移地貫徹落實市委“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè) 興園、園區(qū)興工、工業(yè)興區(qū)”的發(fā)展思路，以園區(qū)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)集群擴張，以 產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動園區(qū)建設(shè)，突破性發(fā)展工業(yè)，初步形成了九陽機械電子工業(yè)園、拍馬紙品工業(yè)園、城南紡織工業(yè)園、學(xué)堂洲建材工業(yè)園等四大園區(qū)和川店紫 荊、郢城岳山兩個工業(yè)小區(qū)。同時,要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用,使協(xié)會在產(chǎn)業(yè)集群中有最大的親和力,成為集群中信息有效溝通的橋梁,成為集群聯(lián)動的組織者。為此,必須下大力氣發(fā)展第三方服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。通過新公司衍生促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和建立相互依存的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。對于工業(yè)園區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系的建立,努力形成大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系。這可以從兩方面入手。特色工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)該基于本地區(qū)已有和正在形成的產(chǎn)業(yè)集群。比如,生產(chǎn)加工型特色工業(yè)園區(qū)應(yīng)放到郊區(qū)或轉(zhuǎn)移到低成本地區(qū)。區(qū)位選擇的主要變量是區(qū)位在創(chuàng)新體系中的作用以及成本因素。雖然形成產(chǎn)業(yè)集群是特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展的目標所在,但是,特色工業(yè)園區(qū)在何地形成卻也至關(guān)重要。在這方面,產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的思路將幫助政府重新定義和設(shè)計地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的途徑和目標,建立特色工業(yè)園區(qū)就是政府公共政策付諸實踐的好機會。建立特色工業(yè)園區(qū),需要政府、企業(yè)、社會中介等多種力量介入,政府作用尤其重要。浙江的產(chǎn)業(yè)集群幾乎都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但是,浙江產(chǎn)品的市場競爭力卻很強。在我國,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)體系中占有突出的地位。更為重要的是,在經(jīng)濟全球化時代,靠優(yōu)惠政策構(gòu)建的優(yōu)勢將會減弱,工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢只能建構(gòu)在具有獨特區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群之上。因此,工業(yè)園區(qū)建設(shè)要優(yōu)先選擇現(xiàn)有的或具有形成產(chǎn)業(yè)集群可能的區(qū)域,要充分考慮具有支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢的地區(qū)。從自身優(yōu)勢出發(fā),合理定位,而不是單純模仿硅谷模式,是新竹工業(yè)園區(qū)成功的經(jīng)驗,也值得其它工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)者借鑒。新竹工業(yè)園區(qū)則集中于科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)。例如,從臺灣新竹工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上看,雖然它與美國硅谷是類似的產(chǎn)業(yè)集群,但是兩者之間在產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)鏈分工上有較好的互補性。,發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)地區(qū)特有的經(jīng)濟、技術(shù)、社會、文化基礎(chǔ)決定了該地區(qū)的競爭優(yōu)勢?；诋a(chǎn)業(yè)集群形成方式的多樣性,本文認為,工業(yè)園區(qū)的發(fā)展不宜照搬某一成功的模式,而應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)具有的產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)或者可能形成的產(chǎn)業(yè)集群來加以引導(dǎo)和扶持,以提高園區(qū)的競爭力。例如,蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群是依托外資形成的。由于同類產(chǎn)品生產(chǎn)的集聚和專業(yè)市場對全國、對國外的影響力增強,帶動了為制造業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,包括第三方物流,金融擔(dān)保業(yè),在信息、技術(shù)、人才、管理、培訓(xùn)、外貿(mào)等市場中介服務(wù)業(yè),這些與制造業(yè)密切相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的興起,又大大提高了制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,同時擴大了產(chǎn)業(yè)集群外貿(mào)出口能力以及吸引海內(nèi)外資金、人才和技術(shù)的能力。專業(yè)化分工是保證規(guī)模收益遞增的重要條件,也是創(chuàng)新的前提,產(chǎn)業(yè)集群競爭力的來源更多地體現(xiàn)在其內(nèi)部有比集群區(qū)外企業(yè)更加精細的專業(yè)化分工。第四,產(chǎn)業(yè)集群有利于內(nèi)部的專業(yè)化分工,提升園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)競爭力。同時,集群區(qū)的企業(yè)又極具模仿性,這種趨向于先進和效率的模仿性能夠促使好的技術(shù)、好的產(chǎn)品和好的制度得到盡快的傳播與擴散。第三,創(chuàng)新促使集群區(qū)內(nèi)的企業(yè)更具有生產(chǎn)效率,始終追蹤先進的技術(shù)。對于集群區(qū)內(nèi)的企業(yè)而言,經(jīng)常有客戶找上門來的機會,這就是產(chǎn)業(yè)集群帶來的外部性的好處。相對于集群區(qū)外的企業(yè)而言,集群區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以以較低的成本獲得有用的信息,從而有利于增強競爭優(yōu)勢。首先,產(chǎn)業(yè)集群節(jié)約了搜索信息的成本,有助于集群區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得更多的有價值的技術(shù)信息和市場信息,以保持在生產(chǎn)和經(jīng)營處于信息優(yōu)勢的狀態(tài)。2002年,江蘇全省高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品的出口額突破300億美元,占出口總額的87%。沿滬寧高速公路和鐵路,分布著南京、無錫、蘇州、昆山、張江高科等眾多高新技術(shù)開發(fā)區(qū),電子信息產(chǎn)品的市場份額占全國的30%,是名副其實的電子信息產(chǎn)業(yè)帶。目前,以南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)和上海曹涇化學(xué)工業(yè)區(qū)為龍頭,長江兩岸共有15個各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū),年產(chǎn)出規(guī)模達上千億元。在開發(fā)區(qū)的帶動下,蘇南已形成了幾個大的產(chǎn)業(yè)帶和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。還有軟件開發(fā)、物流、商貿(mào)等各種各樣的人才,都在向開發(fā)區(qū)匯集。再比如金融。在蘇州高新區(qū),75%的企業(yè)是電子信息制造,這兒已經(jīng)成為電子類最新產(chǎn)品的“Ｔ型臺”和“角斗場”,許多企業(yè)都在這兒設(shè)立研發(fā)機構(gòu),捕捉前沿信息,尋找設(shè)計靈感。產(chǎn)業(yè)群的形成,不光使開發(fā)區(qū)內(nèi)的各個企業(yè)不再是“一盤散沙”,而且,一些功能相似的機構(gòu)開始合并,一些原來沒有的服務(wù)相繼出現(xiàn)。開始是一家制造商,和它上下游的幾家配套企業(yè),形成一條小的產(chǎn)業(yè)鏈。1990年,昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有了第一家臺資企業(yè),現(xiàn)在則多達1,200多家。2004年4月,投資10億美元的飛利浦半導(dǎo)體分裝廠又破土動工。飛利浦就是被這條“產(chǎn)業(yè)鏈”吸引過來的。而這個投資達25億元人民幣的微盟電子(昆山)有限公司,自2001年12月動工以來,雖然目前還沒有投產(chǎn),就已經(jīng)吸引了100多家配套生產(chǎn)服務(wù)商來昆山建廠[7]。臺灣的微盟電子是世界最大的電腦主板生產(chǎn)商之一。這種全方位、高水平、大范圍配套的產(chǎn)業(yè)集群,可以大大降低跨國公司在中國的制造成本,成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中國的強勁動力。根據(jù)一項調(diào)查,在江蘇省吳江開發(fā)區(qū),目前生產(chǎn)最終產(chǎn)品的外商ＩＴ企業(yè),裝配材料80%以上就地就能配齊。在產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū),產(chǎn)業(yè)細分和專業(yè)化分工越來越細化,并由此形成新的產(chǎn)業(yè)集聚平臺,更加促進外商直接投資在這些地區(qū)的集聚。其中微電子信息企業(yè)31家,精密機械產(chǎn)業(yè)27家,醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè)12家[6]。蘇州工業(yè)園的成功與園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群有著密切的關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計,(%),%。,達到7,800元左右,新增就業(yè)崗位5萬余個。中國—新加坡蘇州工業(yè)園是中新兩國政府間的重要合作項目,是蘇州對外開放的重要窗口,開發(fā)建設(shè)8年多來,園區(qū)新增合同外資、實際利用外資和進出口總額均占到蘇州大市20%左右,ＧＤＰ和財政收入占到12%左右,園區(qū)已成為全市經(jīng)濟新的亮點和增長點。以蘇州為例,一個市竟擁有5個國家級開發(fā)區(qū)和11個省級開發(fā)區(qū),2002年這些開發(fā)區(qū)實際利用的外資、提供的財政收入和實現(xiàn)的進出口總額分別占全市的74%、40%和70%以上。2工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢分析:蘇南案例近年來,蘇南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平是有目共睹,其中工業(yè)園區(qū)在蘇南經(jīng)濟中扮演了重要角色。提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵是工業(yè)園區(qū)內(nèi)能否形成產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群的組織形式及其機制對于工業(yè)園區(qū)發(fā)展具有重要的影響[5]。事實上,國內(nèi)外成功的工業(yè)園區(qū)都是以產(chǎn)業(yè)集群為顯著特征的。在這些企業(yè)之間,既有相互競爭,又有基于資源共享和專業(yè)分工所形成的協(xié)作。因此,工業(yè)園區(qū)的發(fā)展有賴于園內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性或者業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)所形成的協(xié)同效應(yīng)。如果內(nèi)部各企業(yè)間缺少產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,不能形成良好的分工與協(xié)作,導(dǎo)致各個企業(yè)都是封閉的大而全的生產(chǎn)系統(tǒng),生產(chǎn)和交易成本很高,產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢不強,企業(yè)發(fā)展受到抑制,也沒有精力去創(chuàng)新。公共物品共享使資源在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)具有更高的運用效率,而區(qū)域品牌共享大大增強了集群內(nèi)企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。由于地理位置接近,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的競爭自強化機制將在集群內(nèi)形成“優(yōu)勝劣汰”的自然選擇機制,刺激企業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)衍生。同時,在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部,企業(yè)間通過集體學(xué)習(xí)和“干中學(xué)”,促進了企業(yè)創(chuàng)新[4]。第二,分工與協(xié)作效應(yīng)[3]。產(chǎn)業(yè)集群對于產(chǎn)業(yè)競爭力的影響表現(xiàn)為:第一,資源集聚效應(yīng)。實現(xiàn)技工貿(mào)總收入9,209億元、工業(yè)總產(chǎn)值7,942億元、增加值2,007億元、凈利潤597億元、實際上繳稅費460億元、出口創(chuàng)匯186億美元。國家級的高新技術(shù)園區(qū)促進了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。例如,據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)委初步統(tǒng)計,全省縣市級以上工業(yè)園區(qū)820個,其中省級以上208個,累計完成工業(yè)性投入1,400多億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為加快我國制造業(yè)基地建設(shè)的重要載體。工業(yè)園區(qū)通過完整而周全的規(guī)劃來建設(shè)適于工業(yè)實體進駐的區(qū)位環(huán)境,其目的在于吸引新工業(yè)的投資,緩解工業(yè)對中心城市的壓力和對環(huán)境的污染,有利于解決城市內(nèi)部居住區(qū)與工業(yè)區(qū)的混雜造成的社會與環(huán)境問題。工業(yè)園區(qū)是指由政府或企業(yè)為實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展目標而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。紡織工業(yè)的集群化發(fā)展的特征十分明顯。在產(chǎn)業(yè)方面,當前我國的汽車、紡織和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的趨勢。年產(chǎn)值超億元的區(qū)塊519個,塊狀經(jīng)濟總產(chǎn)值5,993億元,約占當年全省工業(yè)總產(chǎn)值的49%。在這些省份,有很多“塊狀”產(chǎn)業(yè),即相同的產(chǎn)業(yè)