【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)增加了一筆無形資產(chǎn),更有利于它們接近客戶。第三,創(chuàng)新促使集群區(qū)內(nèi)的企業(yè)更具有生產(chǎn)效率,始終追蹤先進(jìn)的技術(shù)。一般情況下,集群區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)過近距離的競爭和兼并,只有那些采取先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)制度的企業(yè)才能生存下來。同時,集群區(qū)的企業(yè)又極具模仿性,這種趨向于先進(jìn)和效率的模仿性能夠促使好的技術(shù)、好的產(chǎn)品和好的制度得到盡快的傳播與擴(kuò)散。在產(chǎn)業(yè)集群的地方,創(chuàng)新成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至區(qū)域發(fā)展的一個內(nèi)生變量,致使產(chǎn)業(yè)始終能保持一個較強(qiáng)的競爭力。第四,產(chǎn)業(yè)集群有利于內(nèi)部的專業(yè)化分工,提升園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)競爭力。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定規(guī)模,企業(yè)內(nèi)的某道生產(chǎn)工序就會逐步分離出去,并逐漸發(fā)展成為一個獨立的生產(chǎn)行業(yè),參加到集群的網(wǎng)絡(luò)之中。專業(yè)化分工是保證規(guī)模收益遞增的重要條件,也是創(chuàng)新的前提,產(chǎn)業(yè)集群競爭力的來源更多地體現(xiàn)在其內(nèi)部有比集群區(qū)外企業(yè)更加精細(xì)的專業(yè)化分工。第五,產(chǎn)業(yè)集群對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和進(jìn)步產(chǎn)生了較大的推動力。由于同類產(chǎn)品生產(chǎn)的集聚和專業(yè)市場對全國、對國外的影響力增強(qiáng),帶動了為制造業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,包括第三方物流,金融擔(dān)保業(yè),在信息、技術(shù)、人才、管理、培訓(xùn)、外貿(mào)等市場中介服務(wù)業(yè),這些與制造業(yè)密切相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的興起,又大大提高了制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,同時擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)集群外貿(mào)出口能力以及吸引海內(nèi)外資金、人才和技術(shù)的能力。3以產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)向加快我國工業(yè)園區(qū)發(fā)展的對策建議產(chǎn)業(yè)集群的形成方式是多樣的。例如,蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群是依托外資形成的。浙江的產(chǎn)業(yè)集群則源于內(nèi)生的家庭手工業(yè)作坊?；诋a(chǎn)業(yè)集群形成方式的多樣性,本文認(rèn)為,工業(yè)園區(qū)的發(fā)展不宜照搬某一成功的模式,而應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)具有的產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)或者可能形成的產(chǎn)業(yè)集群來加以引導(dǎo)和扶持,以提高園區(qū)的競爭力。特色工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式可以有多種選擇。,發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會、文化基礎(chǔ)決定了該地區(qū)的競爭優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)鏈上基于優(yōu)勢環(huán)節(jié)形成企業(yè)集聚是發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的又一可選模式。例如,從臺灣新竹工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上看,雖然它與美國硅谷是類似的產(chǎn)業(yè)集群,但是兩者之間在產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)鏈分工上有較好的互補(bǔ)性。美國硅谷的產(chǎn)值主要來自于原創(chuàng)性新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。新竹工業(yè)園區(qū)則集中于科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)。另一方面,促進(jìn)新竹工業(yè)園區(qū)發(fā)展的風(fēng)險投資的渠道、技術(shù)創(chuàng)新激勵措施也與美國硅谷不同。從自身優(yōu)勢出發(fā),合理定位,而不是單純模仿硅谷模式,是新竹工業(yè)園區(qū)成功的經(jīng)驗,也值得其它工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)者借鑒。,發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)按照波特的觀點,產(chǎn)業(yè)集群有外生的,但更多的是內(nèi)生的。因此,工業(yè)園區(qū)建設(shè)要優(yōu)先選擇現(xiàn)有的或具有形成產(chǎn)業(yè)集群可能的區(qū)域,要充分考慮具有支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢的地區(qū)。單純靠優(yōu)惠政策吸引和扶持一批所謂高新技術(shù)企業(yè)難以達(dá)到工業(yè)園區(qū)發(fā)展之目的。更為重要的是,在經(jīng)濟(jì)全球化時代,靠優(yōu)惠政策構(gòu)建的優(yōu)勢將會減弱,工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢只能建構(gòu)在具有獨特區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群之上。,發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展不能僅限于所謂高新技術(shù)工業(yè)園區(qū),對基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級的工業(yè)園區(qū)發(fā)展同樣也必須給予高度關(guān)注。在我國,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)體系中占有突出的地位。正如波特所說,沒有低技術(shù)產(chǎn)業(yè),只有低技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)———關(guān)鍵是形成有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。浙江的產(chǎn)業(yè)集群幾乎都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但是,浙江產(chǎn)品的市場競爭力卻很強(qiáng)。因此,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚的特色工業(yè)園區(qū)仍是我國工業(yè)園區(qū)發(fā)展的有效模式。建立特色工業(yè)園區(qū),需要政府、企業(yè)、社會中介等多種力量介入,政府作用尤其重要。政府的角色應(yīng)該是著力改進(jìn)影響企業(yè)競爭力的環(huán)境。在這方面,產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的思路將幫助政府重新定義和設(shè)計地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和目標(biāo),建立特色工業(yè)園區(qū)就是政府公共政策付諸實踐的好機(jī)會。工業(yè)園區(qū)發(fā)展有賴于企業(yè)間協(xié)作,因此,要構(gòu)建和發(fā)展工業(yè)園區(qū),就必須從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的角度去考慮特色工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位與集聚。雖然形成產(chǎn)業(yè)集群是特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展的目標(biāo)所在,但是,特色工業(yè)園區(qū)在何地形成卻也至關(guān)重要。構(gòu)建工業(yè)園區(qū)的首要任務(wù)是考慮區(qū)位的選擇。區(qū)位選擇的主要變量是區(qū)位在創(chuàng)新體系中的作用以及成本因素。特色工業(yè)園區(qū)的構(gòu)建應(yīng)滿足產(chǎn)業(yè)競爭的長期需要。比如,生產(chǎn)加工型特色工業(yè)園區(qū)應(yīng)放到郊區(qū)或轉(zhuǎn)移到低成本地區(qū)。高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)應(yīng)緊鄰人才、科研機(jī)構(gòu)集聚地區(qū)。特色工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)該基于本地區(qū)已有和正在形成的產(chǎn)業(yè)集群。建立相互依存的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,形成一種“技術(shù)生物鏈”[8]。這可以從兩方面入手。一方面,對新建區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局要堅持以分工協(xié)作、本地結(jié)網(wǎng)形成產(chǎn)業(yè)集群來安排項目,對新進(jìn)區(qū)的企業(yè)明確以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向。對于工業(yè)園區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系的建立,努力形成大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系。另一方面,針對現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套弱的現(xiàn)狀,以大中型高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)為龍頭,通過產(chǎn)業(yè)分解或鼓勵其母體公司內(nèi)的科技人員和企業(yè)家分離出來自辦公司,從而衍生出一批具有緊密分工與協(xié)作關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)。通過新公司衍生促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和建立相互依存的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集群不是孤立地發(fā)展的,必須有一個完善的服務(wù)體系。為此,必須下大力氣發(fā)展第三方服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。要鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)細(xì)分,為服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造市場機(jī)會、提供優(yōu)惠政策,在發(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量,使這些服務(wù)功能彌補(bǔ)政府功能所不及,提高高新區(qū)的服務(wù)效率。同時,要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用,使協(xié)會在產(chǎn)業(yè)集群中有最大的親和力,成為集群中信息有效溝通的橋梁,成為集群聯(lián)動的組織者。除此之外,還應(yīng)把降低高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)條件、簡便創(chuàng)建手續(xù)納入改善服務(wù)的范疇。參考文獻(xiàn):[1]、發(fā)展和啟示[Ｊ].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài),2003,(3):7074.[2]ｈｔｔｐ://[ＥＢ/ＯＬ].[3]朱華晟,[Ｊ].經(jīng)濟(jì)地理,2002,22(4):385389.[4]金祥榮,[Ｊ].經(jīng)濟(jì)研究,2002,(8):7482.[5][Ｊ].中國科技產(chǎn)業(yè),2002,(11):8992.[6]ｈｔｔｐ://[ＥＢ/ＯＬ].[7]ｈｔｔｐ://[ＥＢ/ＯＬ].[8]劉有金,[Ｊ].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2001,(2):3337.第三篇：加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展□中共荊州區(qū)委今年來，荊州區(qū)堅定不移地貫徹落實市委“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè) 興園、園區(qū)興工、工業(yè)興區(qū)”的發(fā)展思路，以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)張，以 產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動園區(qū)建設(shè)，突破性發(fā)展工業(yè)，初步形成了九陽機(jī)械電子工業(yè)園、拍馬紙品工業(yè)園、城南紡織工業(yè)園、學(xué)堂洲建材工業(yè)園等四大園區(qū)和川店紫 荊、郢城岳山兩個工業(yè)小區(qū)。園區(qū)建成面積１３平方公里，聚集規(guī)模企業(yè)近１ ００家，石油機(jī)械、造紙包裝、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材等五大產(chǎn)業(yè) 呈集群化發(fā)展。今年上半年，全區(qū)完成ＧＤＰ２３．５億元，同比增１５％； 財政收入１．４億元，同比增２７％；固定資產(chǎn)投資９．８億元，同比增１５ ０％；外貿(mào)出口１６６０萬美元，同比增１１３％；農(nóng)民人均純收入２０２３ 元，同比增３６６元。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值２３．４億元，同比增３１％；工 業(yè)增加值７．５億元，同比增３５．６％；園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值１７．５億元，五大產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值２２億元，分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的７５％和９ １％。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集群、效益提高的良好 態(tài)勢。主要做法是：一、抓規(guī)劃引導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。荊州區(qū)立足已經(jīng)形成的園區(qū)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特色，按 照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高速度的要求，聘請華中科技大學(xué)專家，對全區(qū)未來五年 的園區(qū)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃定位。在園區(qū)布局上，計劃用３年左右的時間，建成以九陽大道為軸線，北有拍馬工業(yè)園，中有九陽機(jī)械電子工業(yè)園，南有城 南工業(yè)園和學(xué)堂洲工業(yè)園的古城西環(huán)工業(yè)帶，規(guī)劃建設(shè)總面積２５平方公里。在產(chǎn)業(yè)布局上，逐步將九陽機(jī)械電子工業(yè)園打造成國家級石油機(jī)械制造業(yè)基 地；將拍馬工業(yè)園打造成中部地區(qū)最大的煙用品生產(chǎn)基地；將城南工業(yè)園打造 成集高新產(chǎn)業(yè)與輕紡工業(yè)于一體的綜合性工業(yè)基地；將學(xué)堂洲工業(yè)園打造成為 “兩湖”平原最大的新型建材基地。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出抓好石油機(jī)械、造紙 包裝、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張。石油機(jī)械制造業(yè)，力爭 年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值２５億元，“十一五”末達(dá)到５０億元；造紙包裝業(yè)，力爭年內(nèi) 實現(xiàn)產(chǎn)值１４億元，“十一五”末達(dá)到３０億元；輕工紡織業(yè)，力爭年內(nèi)產(chǎn)值 突破１０億元，“十一五”末達(dá)到３０億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn) 值１２億元，“十一五”末達(dá)到３０億元。同時，加快培育新型建材和高新技 術(shù)兩大新興產(chǎn)業(yè)，力爭“十一五”末，新型建材業(yè)產(chǎn)值突破３０億元，高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到１０億元，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破２００億元。二、抓園區(qū)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。為了解決工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、布局散、園區(qū)檔次低 的問題，今年來，荊州區(qū)從破解園區(qū)建設(shè)難題入手，舉全區(qū)之力加速推進(jìn)了園 區(qū)建設(shè)。一是破解“投入難”的問題。在區(qū)級財力較弱的情況下，財政預(yù)算內(nèi) 優(yōu)先安排７００多萬元，爭取開行貸款５０００萬元園區(qū)建設(shè)資金。利用省市 扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)遇，將園區(qū)開發(fā)與城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)項目捆綁 申報，向上爭取扶持資金２０００多萬元。成立國資經(jīng)營中心，運(yùn)用市場手 段，經(jīng)營園區(qū)土地資源，以土地?fù)Q資金。探索實行“園區(qū)共建、設(shè)施共享、項 目共引、稅收分成”的政策措施，調(diào)動了入園企業(yè)、鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)和交通、電力、通信等部門共同建園的積極性。通過“多輪驅(qū)動”，解決園區(qū)建設(shè)資金難 題。在去年投入４０００萬元的基礎(chǔ)上，今年又投入了５０００萬元。二是破 解“用地難”的問題。在國家嚴(yán)把土地供應(yīng)“閘門”的情況下，隨著四機(jī)廠、江漢建機(jī)、湖北四鉆等企業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，大批相關(guān)企業(yè)配套跟進(jìn)，原四機(jī)工 業(yè)園的土地供應(yīng)嚴(yán)重不足。為了滿足企業(yè)發(fā)展需要，荊州區(qū)投資２０００多萬 元對企業(yè)周邊的四新漁場、園藝場兩家企業(yè)實行改制；對“園中村”的居民實 行補(bǔ)償搬遷，建還遷房１１５套、９２００平方米；對其它零散建筑實行產(chǎn)權(quán) 互換；對村集體企業(yè)廢棄地實行集中購買，通過多法并舉，新增工業(yè)用地２０ ００多畝，已形成了九陽機(jī)械電子工業(yè)園的基本雛形。三是破解“建設(shè)慢”的 問題。成立園區(qū)建設(shè)指揮部，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建６個工作專班，僅一年多時 間，九陽機(jī)械電子工業(yè)園就建成了九陽大道、太暉路等７條道路，初步形成了 “一縱六橫”的路網(wǎng)格局，完成了１１萬伏的電網(wǎng)改造，綠化、下水、管網(wǎng)配 套工程正在抓緊施工，年內(nèi)可全面實現(xiàn)“五通一平”?；A(chǔ)設(shè)施的改善，提升 了園區(qū)對項目和產(chǎn)業(yè)的承載能力。三、抓項目引進(jìn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后勁項目是產(chǎn)業(yè)之基。荊州區(qū)始終把招商引資、項目建設(shè)作為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后 勁的主動力，通過抓招商、引項目來興特色、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。一是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢抓引 進(jìn)。石油機(jī)械和造紙包裝是荊州區(qū)兩大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)是全 省產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重點項目。為了壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們采取“延伸鏈條引項 目、填補(bǔ)空白找老板”的辦法，先后引進(jìn)了華泰石油、眾力機(jī)械等一批產(chǎn)業(yè)關(guān) 聯(lián)企業(yè)。投資４０００萬元的紫江噴鋁、投資４６００萬元的眾力機(jī)械、投資 ２０００萬元的強(qiáng)盛石油、投資１０００萬元的宏源包裝項目年內(nèi)均可投產(chǎn)。首期投資１．８億元的上海寶臣石油套管項目、投資８０００萬元的上海姚記 撲克紙、投資１．５億元的１０萬噸林漿項目也正在積極爭取落戶。二是依托 資源優(yōu)勢抓引進(jìn)。學(xué)堂洲非耕地和沙石料資源豐富是荊州區(qū)的一大優(yōu)勢，利用 這一優(yōu)勢，先后引進(jìn)了華升商混、中富管樁等８家投資過５０００萬元的新型 建材項目，其中有６家在建，４家年內(nèi)有望投產(chǎn)。已投產(chǎn)的商品混凝土攪拌中 心預(yù)計年產(chǎn)值將突破３億元?！按髮W(xué)城”科研人才密集是荊州區(qū)的獨特優(yōu)勢，依托這一優(yōu)勢，引進(jìn)培育了玉龍科技、華方軟件、垃圾發(fā)電等近１０個高新技 術(shù)項目。新型建材和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新秀”。三是依托 客商團(tuán)隊抓引進(jìn)?？蜕淌俏覀冎匾娜穗H資