【正文】 時向直接行政領(lǐng)導(dǎo)報告并填寫否定報備文書進(jìn)行備案。第六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。其違反規(guī)定的所有記錄，計入績效考評。第三條公開承諾方式：網(wǎng)上公開承諾的所有事項，對工作職能、辦事程序、規(guī)則要求、辦事標(biāo)準(zhǔn)等，要上墻公示。（六）嚴(yán)禁對服務(wù)對象采取冷漠、生硬、蠻橫、推諉等惡劣態(tài)度，做到一張笑臉相迎，一片誠心辦事，達(dá)到群眾滿意。（四）環(huán)衛(wèi)局做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好市容市貌，嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)。（二）向社會公開工作職能、辦事程序、規(guī)則要求、辦事標(biāo)準(zhǔn)。第一條機(jī)關(guān)各部門應(yīng)根據(jù)職能要求，將對外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時限以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監(jiān)督。第九條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。其違反規(guī)定的所有記錄，計入績效考評。第六條對涉及社會性重大事項、情況復(fù)雜、需多個部門共同完成的事項，應(yīng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示，適當(dāng)延長辦理期限，但延長時間不超過原來辦理時限的一倍。因情況特殊，難以在7個工作日內(nèi)或難以在領(lǐng)導(dǎo)批辦或交辦期限完成的，應(yīng)向局領(lǐng)導(dǎo)說明理由并征得同意。交辦事項辦理完畢后，要及時將辦理結(jié)果報局領(lǐng)導(dǎo)及上報交辦機(jī)關(guān)。因情況特殊難以在7個工作日內(nèi)或難以在交辦機(jī)關(guān)確定的承辦期限內(nèi)完成的，應(yīng)向交辦機(jī)關(guān)說明理由并征得同意。第四條對上級機(jī)關(guān)來文、來電或會議交辦的事項，有明確的承辦部門和明確的承辦期限的，應(yīng)在承辦期限內(nèi)辦理完畢。第二條對即辦事項，在管理相對人手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。第一條擔(dān)負(fù)對外服務(wù)的局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)制定并公示限時辦結(jié)的有關(guān)事項。第十條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。其違反規(guī)定的所有記錄，計入績效考評。第五條申請事項法律、法規(guī)和規(guī)章不明確或情況特殊的，承辦人要在第一時間請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)定時限告知申請人。第三條通過電話咨詢辦事程序的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或以詳細(xì)方式告知對方需要提供的所有材料目錄。第一條管理相對人或服務(wù)對象申請辦理事項時，承辦人應(yīng)對申請人提交的材料進(jìn)行認(rèn)真審查，對材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場受理。第五條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。其違反規(guī)定的所有記錄，計入績效考評。第一條責(zé)任追究制是指機(jī)關(guān)工作人員不履行或不正確履行崗位職責(zé)，造成不良影響或致使國家和人民的利益遭受損失而追究其責(zé)任的制度。第十條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。其違反規(guī)定的記錄，計入績效考評。第七條群眾電話反映情況或舉報的，首問責(zé)任人要將來電人姓名、所在單位、來電內(nèi)容、聯(lián)系電話等詳細(xì)登記，及時轉(zhuǎn)局辦公室或有關(guān)部門辦理。第五條群眾所辦或所詢問的事項不屬于本局管理范圍的，首問責(zé)任人要耐心說明情況，盡量為群眾指明辦事途徑。第三條群眾所辦或所詢問的事項屬于本人職責(zé)內(nèi)的，要按照《限時辦結(jié)制度》、《一次性告知制度》、《否定報備制度》等規(guī)定積極辦理或答復(fù)，不得推拖和誤導(dǎo)。第一條群眾到本局辦事或來電詢問有關(guān)事項，第一位接見或接受詢問的機(jī)關(guān)工作人員即為首問責(zé)任人。經(jīng)研究，決定制定執(zhí)法局機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項制度，現(xiàn)將制定后的機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項制度印發(fā)，請各科室、單位認(rèn)真遵照執(zhí)行。對評議意見和建議，應(yīng)當(dāng)整改而未整改或整改不力的，追究部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。評議中被評為“優(yōu)秀”等次的，進(jìn)行通報表揚(yáng)；被評為“不滿意”等次的，予以通報批評，責(zé)令限期整改，取消年終評優(yōu)資格，并根據(jù)先關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。端正服務(wù)態(tài)度，落實便民利民措施，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，著力為群眾辦實事、解難題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。建立長效的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，完善內(nèi)容管理和監(jiān)督制度，建立對群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，在辦理行政審批、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、公證業(yè)務(wù)、法律服務(wù)、法律援助等方面有無以權(quán)謀私行為，在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公、無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。正確履行職責(zé)，無濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、辦事不公，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事、公正文明執(zhí)法，法律服務(wù)行業(yè)講誠信、規(guī)范服務(wù)。認(rèn)真履行公開責(zé)任，做到政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾等政務(wù)（事務(wù)）信息應(yīng)公開盡公開。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣委貫徹落實辦法，深入開展群眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風(fēng)”，著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。—１０—（2）法律服務(wù)行業(yè)，即各律師事務(wù)所、公證處、縣法律服務(wù)中心所。將評議重心下移，以群眾滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，把日?？荚u、群眾評議和下級評議有機(jī)結(jié)合，建立體現(xiàn)整改力度、進(jìn)步幅度、發(fā)展變化程度的科學(xué)評價體系。（十）民主評議制度為進(jìn)一步規(guī)范和深化司法行政工作，促進(jìn)司法行政管理工作扎實、有效、順利開展，更廣泛的接受社會各界和管理服務(wù)對象的監(jiān)督，公平、公正、準(zhǔn)確的評價司法行政工作，制定本制度。（2）機(jī)關(guān)工作人員因工作失職、瀆職，構(gòu)成違法違紀(jì)且需要追究紀(jì)律責(zé)任的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。失職的種類和情形按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《福建省機(jī)關(guān)效能條例》、《龍巖市機(jī)關(guān)工作人員效能問責(zé)實施意見》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行區(qū)分。三次及其以上違反者，按照違規(guī)待崗處理。再次違反者。工作人員對所經(jīng)辦的事項，如果必須實行否定報備而沒有否定報備的，視不同情況進(jìn)行處理。如有發(fā)現(xiàn)疑問的地方，應(yīng)及時查詢了解。對經(jīng)辦事項實行否定時，必須有理有據(jù)的向當(dāng)事人解釋清楚，體現(xiàn)出機(jī)關(guān)工作人員文明辦事的作風(fēng)。經(jīng)辦人員應(yīng)填寫《否定報備表》，如實說明辦理的基本情況，否定的理由和依據(jù)，并逐級上報備案時一項制度。只要當(dāng)事人的業(yè)務(wù)未辦完，即使是下班時間到了也要延時服務(wù)，必須辦完后才能離開。當(dāng)事人來局辦理各項業(yè)務(wù)，應(yīng)隨時受理，不得無故推諉和拖辦。對沒有做到一次性說清、造成當(dāng)事人反復(fù)多次上門咨詢的責(zé)任人，視情節(jié)分別給予戒勉教育、效能告誡和待崗處理?！贰獙Ξ?dāng)事人所辦事項，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確的，或情況特殊的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，及時請示領(lǐng)導(dǎo)，共同研究應(yīng)提交哪些材料，并告知當(dāng)事人。條件不完全具備的，要說明暫不予受理的理由等。條件不符合或手續(xù)不全的。（六）一次性告知制度一次性告知制度是指當(dāng)事人到局機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事務(wù)或咨詢有關(guān)事項因手續(xù)、材料不完備需退回補(bǔ)辦的或不完全具備條件暫不予受理時，局機(jī)關(guān)責(zé)任人員(以下簡稱責(zé)任人)應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)辦的材料、手續(xù)和不予受理的理由。局機(jī)關(guān)人員解答來電咨詢要禮貌、熱情和耐心，并盡可能地回答問題。首問責(zé)任人應(yīng)將來電反映的事項、舉報的情況、來電人的姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，轉(zhuǎn)局人秘股或有關(guān)部門辦理。辦理事項不屬于我局職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人要耐心解釋。對不屬于首問責(zé)任人所在股室職責(zé)范圍的事項，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)明確告知承辦股室。首問責(zé)任人要熱情接待來訪人員，使用文明用語，并負(fù)有為其服務(wù)的責(zé)任，不可不理不睬、視而不見、充耳不聞。違反上述承諾內(nèi)容的，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。提高辦事效率，實行限時辦結(jié)制度?！怠逭疂?，不收受禮品、紅包，不利用職權(quán)吃、拿、卡、要。堅持依法行政，實行執(zhí)法公示，落實執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法水平。（四）服務(wù)承諾制樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，文明辦公，秉公辦事，恪盡職守，廉潔高效，熱情待人，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（2）涉及全局性的重要事項或重大決策；（3）涉及群眾切身利益或群眾普遍關(guān)心的重大事項決策；（4）涉及我局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和設(shè)定依據(jù)的變動；（5）涉及行政審批、審核、備案等行政職能的變動；—４—（6）涉及重大突發(fā)事件和重要行政執(zhí)法行為的處理和執(zhí)行情況；（7）涉及我局財政預(yù)算報告及其執(zhí)行情況；（8）涉及重要專項經(jīng)費(fèi)的分配和使用情況、重要物資招標(biāo)采購情況；（9）涉及局機(jī)關(guān)工作人員分工及調(diào)整變化情況；（11）涉及公務(wù)員錄用、選拔任用、評選先進(jìn)的條件、程序和結(jié)果；（12）其他應(yīng)當(dāng)實施公開的事項。公開以依法、及時、真實、公正和不影響決策為原則。（三）辦事公開制為增強(qiáng)工作透明度，讓群眾更多更好地了解司法行政工作制度、工作紀(jì)律、職能、性質(zhì)和作用，加大社會監(jiān)督力度，主動接受社會各界的監(jiān)督，特制定本制度。年終每個崗位責(zé)任人要將履行崗位職責(zé)的情況納入個人總結(jié)內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)述職，接受評議。工作人員要熱愛本職工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平，做到忠于職守。實行崗位責(zé)任制堅持因事設(shè)崗、職責(zé)相稱，權(quán)責(zé)一致、責(zé)任分明，任務(wù)清楚、要求明確的原則。（3）凡按上級黨組織布置的工作任務(wù)而作出的重大決策，應(yīng)受上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督?！病獩Q策的實施檢查（1）黨組會議作出的重大決策，由黨組書記或會議主持人指定分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室進(jìn)行貫徹落實，并做好檢查、督辦工作。對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)慎重考慮；對問題的看法或意見差距較大時，應(yīng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究或交換意見，下次再表決，或?qū)⑶闆r向上級黨組織匯報，請求裁決，但必須議而有決，決而必行。決策議題應(yīng)逐項匯報、討論，一事一議，事事有結(jié)論。討論問題時充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，實行民主集中制。（3）未經(jīng)黨組書記審定同意和未作充分準(zhǔn)備的議題，不列入黨組會討論和研究。（2）凡須提交黨組會議的討論事項，事先向黨組書記或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，由書記審定同意后列入議題，再提交黨組會議討論。（6）黨組認(rèn)為有必要提交討論和研究的其他重大事項。（4）討論和決定本局發(fā)展規(guī)劃、計劃和重大經(jīng)費(fèi)開支等事項。（2）討論和決定本局黨的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)的規(guī)劃和實施事項。根據(jù)會議內(nèi)容或需要，黨組會議可邀請有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人列席。按照《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定和上級有關(guān)指示精神，結(jié)合我局實際，特制定重大事項民主決策制度。（注：以上所有制度解釋權(quán)歸隊委會，任何人員不得違反以上規(guī)定。三、深入開展好各項安全教育活動，切實提高職工的安全思想認(rèn)識，規(guī)范好職工的行為。第十項 思想政治工作制度為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院安全指示精神，進(jìn)一步落實集團(tuán)公司和礦黨委的要求，切實提高職工的安全思想認(rèn)識，推動安全生產(chǎn)的發(fā)展，從思想提高職工的安全意識，特制定思想政治工作制度，具體內(nèi)容如下：一、充分利用班前會時間，認(rèn)真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和各級會議精神，充分讓每一個職工了解和掌握安全工作的指導(dǎo)思想。四、每星期五的安全教育由主管隊長負(fù)責(zé)組織。二、認(rèn)真抓好星期五的安全教育，每次教育必須明確一個主題，明確一個重點(diǎn)，落實好安全管理思路和安全工作方向。七、隱患排查堅持,能處理的必須當(dāng)班處理,當(dāng)班不能處理的及時匯報,不能過天。五、因事故隱患整改不落實，導(dǎo)致事故發(fā)生的，在事故隱患排查責(zé)任內(nèi)追究事故責(zé)任者的責(zé)任。三、每班職工接班后必須認(rèn)真檢查各崗位的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題必須及時處理，在確保安全的情況下才能工作。第八項 隱患排查整改制度為了進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)的氛圍，提高安全生產(chǎn)能力，切實為職工創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，特制定隱患排查制度：一、隊長對安全隱患排查負(fù)全面責(zé)任，各分管負(fù)責(zé)分關(guān)范圍內(nèi)的事故隱患排查。六、必須做到一事故一追查一處理，一般的事故由班組追查處理，較為嚴(yán)重的事故由隊協(xié)助追查處理，嚴(yán)重的及時配合礦有關(guān)單位協(xié)通調(diào)查處理。四、發(fā)生事故后下班后必須及時追查，及時分析其原因，追查嚴(yán)肅處理跟班隊長。二、凡發(fā)生工傷事故的一律按照程序進(jìn)行匯報，并及時匯報隊值班領(lǐng)導(dǎo)。除電腦壞以外。五、職工的考勤按驗收單、點(diǎn)名本、電腦考勤三者最少的計算，三者缺一不可，否則不承認(rèn)出勤。四、凡涂改考勤本的，一律扣除當(dāng)班。二、凡發(fā)現(xiàn)捎帶打卡的除處理打卡人員外，幫打卡的每次予以罰款50元處理。十一、加強(qiáng)聯(lián)保、互保工作，嚴(yán)格遵守“三大規(guī)程”，杜絕“三違”行為。處理輸送機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)部位上方工作時，必須停機(jī)、停電、閉鎖、掛停電牌。維修工在進(jìn)行高壓電器檢修工作時，不得少于2人，在維修時應(yīng)與司機(jī)配合好。八、從事檢修工作時，必須執(zhí)行停送電制度，井下供電系統(tǒng)發(fā)生故障后，必須查明原因，找出故障點(diǎn)，排除故障后方可送電，禁止強(qiáng)行送電或用強(qiáng)行送電的方法找出故障。六、維修人員應(yīng)將機(jī)器存在問題及維修情況向司機(jī)和有關(guān)人員交代清楚，并做好維修記錄。四、加強(qiáng)文明生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求作業(yè)和操作，凡不負(fù)責(zé)任而造成的事故，每次罰款50100元。二、因檢修不到位造成的事故而影響小班生產(chǎn)的，由大班機(jī)修工予以承擔(dān)。四、上井后有關(guān)人員必須及時填相關(guān)的記錄，便以有關(guān)人員了解設(shè)備和現(xiàn)場的情況，使有關(guān)人員有針對性的做好工作。二、交班時，必須把現(xiàn)場的情況交接清楚，交接不請的發(fā)生問題一律上一班人員承擔(dān)責(zé)任。四、現(xiàn)場必須無條件服從管理人員管理，否則現(xiàn)場管理人員有權(quán)予以扣班處理。二、任何人不得穿干凈衣服打卡，否則引起的后果由本人承擔(dān)，且隊予以同樣的罰款處理。七、對后面的文明生產(chǎn)情況，交班時必須全部歸類碼放到原處，否則予以每處100元。五、迎頭工作時，所運(yùn)的支護(hù)材料必須歸類，并按要求碼放整齊或者放在規(guī)定的地方，否則發(fā)現(xiàn)一處考核一處，每處罰10元。三、各轉(zhuǎn)載點(diǎn)必須及時清理干凈，不得有任何雜物，否則予以罰款20元處理。第二項 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度為了進(jìn)一步提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面發(fā)展，切實夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的水平，特制定文明生產(chǎn)管理考核制度，具體內(nèi)容如下：一、接班后必須對各崗位的文明生產(chǎn)情況進(jìn)行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時與跟班的聯(lián)系，以便于考核上一班的文明生產(chǎn)工作。六、每一個原班的工程質(zhì)量由早班的驗收員進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題由早班負(fù)責(zé)整改，并考核其他班組。四、所有的扣分項目在班組分分時，必須全部落實到個人，否則落實到管理人員。二、每班接班時，必須對上一班的工程質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須及時處理，凡不處理的當(dāng)班工作量扣一半。記錄要由專人妥善保管。本考核得分記錄由隊長負(fù)責(zé)統(tǒng)計。八、班組員工計件考核得分記錄要按照區(qū)隊制定的分配制度，按照當(dāng)日當(dāng)班記工單工作量和得分情況如實記錄，