【正文】 創(chuàng)新調(diào)控體系等五個(gè)體系的建設(shè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)規(guī)范和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)親親食品、新世界石業(yè)、冠福陶瓷等一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資,形成一批核心競爭力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的大公司、大企業(yè)集團(tuán)。打造規(guī)模企業(yè)。三是經(jīng)營名牌。二是提升名牌。一是爭創(chuàng)名牌。超100億元的產(chǎn)業(yè)集群有10個(gè),即石材、建陶、食品飲料、機(jī)械制造、雕刻工藝、陶瓷、紙業(yè)、電子、制傘和包袋。力爭至2010年,產(chǎn)值超1000億元的產(chǎn)業(yè)集群有1個(gè),即服裝。(四)打造泉州板塊,加快構(gòu)建民生產(chǎn)品制造業(yè)基地打造特色集群。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,要注意盡快形成配套協(xié)作能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈體系。以船舶修造、汽車制造、生物醫(yī)藥、特種陶瓷為主體的新興產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃發(fā)展好三大產(chǎn)業(yè)集群:以紡織服裝、建筑建材、機(jī)械制造、工藝制品、食品飲料等為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。東西溪流域資源開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)資源環(huán)保型民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、出口基地,帶動(dòng)礦業(yè)、食品加工、制藥、陶瓷等產(chǎn)業(yè)升級。晉江口科工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)以發(fā)展出口輕加工、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)民營企業(yè)建設(shè)電子信息、紡織鞋服、建筑建材、食品飲料、工藝制品等加工制造基地和新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。湄州灣南岸石化港口工業(yè)區(qū)著重推進(jìn)石化工業(yè)、修造船業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)發(fā)展,逐步建設(shè)成全國大型石化工業(yè)基地、化工油氣倉儲(chǔ)基地,并向大型修造船基地和國際中轉(zhuǎn)港發(fā)展。泉州市民營企業(yè)主要是中小型傳統(tǒng)企業(yè),因此必須以新的思維和新觀念,借鑒國內(nèi)外企業(yè)的先進(jìn)管理方法,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度,使企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化和法制化的軌道。三是引導(dǎo)民營企業(yè)建立相對完備的企業(yè)管理制度。首先要樹立“以人為本”的觀念,保證穩(wěn)定、合理的人才結(jié)構(gòu)。二是突破人才家族化的屏障。一是實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化。(二)樹立競爭意識(shí),提高企業(yè)管理水平著力引導(dǎo)民營企業(yè)走出產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、封閉的局面,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,向多元化、開放型轉(zhuǎn)變。加大對業(yè)已存在的擔(dān)保公司的支持力度,出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,充分發(fā)揮擔(dān)保公司短期拆借資金的功能,彌補(bǔ)中小企業(yè)的資金不足。二是健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。因?yàn)槿狈︺y行認(rèn)可的有效資產(chǎn),不能抵押貸款,企業(yè)的固定資產(chǎn)無法盤活,限制了企業(yè)的融資。四、思路對策(一)出臺(tái)扶持政策,幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)一是加快解決中小企業(yè)土地證、房產(chǎn)證辦理問題,為中小企業(yè)貸款提供有利條件。各級企業(yè)主管部門面向企業(yè)的技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、資產(chǎn)評估等服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,影響了民營企業(yè)的發(fā)展。刁難企業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響企業(yè)發(fā)展的積極性。向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的現(xiàn)象雖得到有效的遏制,但尚未根本消除。一些較大規(guī)模企業(yè)經(jīng)營者缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)營素質(zhì),走“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”道路積極性不高,企業(yè)規(guī)模難于擴(kuò)大。三是企業(yè)總體規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力較差。一方面是市場激烈競爭的沖擊,企業(yè)效益下降,相互拖欠貸款情況嚴(yán)重,資金回籠較慢,生產(chǎn)資金占用期拉長,流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難。盡管我國宏觀經(jīng)濟(jì)狀況趨好,但是企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)狀況改善緩慢,市場日益轉(zhuǎn)向買方市場,尤其是消費(fèi)品市場的供大于求,物價(jià)指數(shù)增幅偏小,產(chǎn)品價(jià)格偏低,對泉州市大部分民營中小企業(yè)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響,由于大多數(shù)民營中小企業(yè)受到管理、技術(shù)、信息、銷售方式的制約,壓力增大,難于適應(yīng)激烈競爭和不斷變化的市場環(huán)境,一些企業(yè)被迫停產(chǎn)歇業(yè),數(shù)量達(dá)2100多家。市政府以科港先進(jìn)制造技術(shù)基地和中小企業(yè)ASP信息化平臺(tái)為重點(diǎn),構(gòu)筑面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái),既有力地推動(dòng)了全市制造業(yè)信息化進(jìn)程,又為全市公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供了示范和引導(dǎo)。近幾年來,市政府立足泉州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)孵化基地,建成了以研究與開發(fā)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、試驗(yàn)與中試三大服務(wù)體系為核心的公共服務(wù)體系。2001年,泉州市市、縣兩級財(cái)政投入重大科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)5500萬元,建立了30多個(gè)行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技發(fā)展促進(jìn)會(huì)、企業(yè)孵化器、孵化基地、科技培訓(xùn)中心、檢測中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。如工商部門出臺(tái)了《泉州市企業(yè)信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法和企業(yè)工商信用等級認(rèn)定管理辦法》等文件,詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)信用等級的評價(jià)機(jī)構(gòu)、等級劃分、評定標(biāo)準(zhǔn)、等級公示、信用獎(jiǎng)懲等。推進(jìn)信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強(qiáng)信用監(jiān)督管理。市政府各個(gè)部門從思想道德建設(shè)入手,開展一系列主題創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)誠信道德體系。2005年7月,市政府主導(dǎo)成立了旨在“倡導(dǎo)誠信,共建和諧”的泉州市誠信促進(jìn)會(huì),并開通了“泉州誠信網(wǎng)”。目前,全市設(shè)立信用擔(dān)保公司7家,累計(jì)為331家企業(yè)提供了擔(dān)保,擔(dān)?？傤~3億元。培育信用中介機(jī)構(gòu)。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。例如,政府主持建設(shè)“泉州市行業(yè)協(xié)會(huì)信息化公共平臺(tái)”,該網(wǎng)站整合全市行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站,對內(nèi)促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)之間的信息交流,對外宣傳泉州市行業(yè)協(xié)會(huì)區(qū)域品牌。例如,政府協(xié)助市建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)成立專家委員會(huì),吸納離退休專家50多人,在職專家100多人,為建筑行業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù),提高行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威性和服務(wù)能力。2006年,泉州市政府開始推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展綜合試點(diǎn)工作,出臺(tái)了《泉州市“十一五”行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展規(guī)劃》,明確了“十一五”時(shí)期行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的任務(wù)與目標(biāo),將行業(yè)協(xié)會(huì)的改革與發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。目前,泉州形成了162個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì),涉及紡織、服裝、石油化工等25個(gè)行業(yè),為民營企業(yè)的發(fā)展起到積極作用。(二)提供組織服務(wù)伴隨著民營經(jīng)濟(jì)的壯大,泉州市委、市政府積極支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。近年來,泉州市委、市政府積極落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,先后出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)解決制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)用地集約利用的意見》、《電力供應(yīng)錯(cuò)峰、避峰和有序用電方案》、《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)組織輸入外地勞務(wù)人員暫行規(guī)定》等政策措施,努力引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)克服缺工、缺電、用地緊張、資金短缺、能源原材料漲價(jià)等困難。為了促使民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,政府強(qiáng)力推動(dòng)民營企業(yè)股份制改造和上市融資。改革開放初期,政府采取放寬管理、尊重民營的方針。截至2008年6月,中國名牌產(chǎn)品47種和國家工商總局認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)31個(gè),地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件,國家免檢產(chǎn)品139個(gè),福建省著名商標(biāo)446件,泉州市知名商標(biāo)637件,各項(xiàng)指標(biāo)均居全國地級市前列,相繼獲得中國品牌經(jīng)濟(jì)城市、中國優(yōu)秀創(chuàng)新型城市、感動(dòng)世界的中國品牌城市等稱號(hào)。目前境內(nèi)外上市企業(yè)32家,一批上市后備企業(yè)正在加快培育中。至2008年底全市規(guī)模以上企業(yè)4561家,其中年產(chǎn)值上億元企業(yè)522家。8”第十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)上簽約項(xiàng)目投資規(guī)模和增幅均居全省首位,新興產(chǎn)業(yè)成為外商投資的熱點(diǎn)。充分發(fā)揮臨近港澳臺(tái)地區(qū)優(yōu)勢,積極對外招商引資,推動(dòng)民營企業(yè)與外資嫁接,形成了面向世界的民生產(chǎn)品出口加工制造基地。樹脂工藝品出口量占全國的70%等。石材、水暖產(chǎn)量占全國的1/3。依托縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚,積極探索培育、建設(shè)專業(yè)市場和發(fā)展物流業(yè),初步形成了石獅服裝城、晉江鞋都、南安石材、惠安石雕、安溪茶都、德化陶瓷工藝等一批輻射面廣的區(qū)域性、全國性專業(yè)市場,形成“以大市場促大流通,以大流通促大發(fā)展”的格局。特色產(chǎn)業(yè)已成長為輻射全省、全國的專業(yè)化、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),獲得“中國鞋都”、“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地”、“中國休閑服裝名城”、“中國建材之鄉(xiāng)”、“中國建筑之鄉(xiāng)”、“中國石雕之都”、“中國工藝陶瓷之鄉(xiāng)”、“中國瓷都”、“中國茶都”、“中國傘都”等稱號(hào)。目前,產(chǎn)值超100億元以上的有石化、紡織、服裝、鞋業(yè)、石材、機(jī)械制造、食品飲料等7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。2008年四川汶川“”大地震,。民營企業(yè)產(chǎn)值占全市國民生產(chǎn)總值92%,繳納稅金占全市財(cái)政收入85%,解決外來勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)達(dá)156萬人。在全市100家重點(diǎn)企業(yè)中,民營企業(yè)占了98家。在泉州的企業(yè)及就業(yè)人員中,民企數(shù)量及其就業(yè)人數(shù)占九成以上,民企繳納稅額占全市財(cái)政收入逾八成,全市經(jīng)濟(jì)增長總量民企“十分天下有其九”,成為泉州經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)支柱。蓮山 課件 w w k m文秘第四篇：泉州市民營企業(yè)發(fā)展初探泉州市民營企業(yè)發(fā)展初探發(fā)表時(shí)間：20091211 13:22:48 關(guān)注度：10412008年,%、%。三是認(rèn)真抓好人才的培訓(xùn)、教育。一是拓寬視野發(fā)現(xiàn)、啟用能人，努力在國有企業(yè)的廠長、經(jīng)理、中層骨干、專業(yè)技術(shù)人員中，在外出打工的老板中，在行政事業(yè)單位的干部中，在外地來桃江興業(yè)的老板中，積極發(fā)現(xiàn)、啟用、培育經(jīng)濟(jì)能人，使他們在市場經(jīng)濟(jì)中建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。四、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高經(jīng)濟(jì)能人的整體素質(zhì)。此外，還建立和完善對企業(yè)的保護(hù)制度。繼續(xù)加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境的力度，凡涉及民營企業(yè)的所有規(guī)費(fèi)均實(shí)行限額征收，并推行收費(fèi)公開制度和收費(fèi)卡制度。從2001年開始，我們就建立了信貸營銷會(huì)制度，通過召開信貸會(huì)，為企業(yè)和銀行牽線搭橋，推進(jìn)銀企雙贏雙活。二是營造良好的金融和投資環(huán)境。近幾年來，我們在交通、通信、電力、水利和城鎮(zhèn)建設(shè)等方面花了大力氣，下了大本錢，先后建成了桃益一級公路，縣城防洪工程，爭取長石鐵路、洛湛鐵路從桃江經(jīng)過并設(shè)站四個(gè)。三、著力優(yōu)化環(huán)境，讓經(jīng)濟(jì)能人安心興廠。對經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)辦企業(yè)，只要符合產(chǎn)業(yè)政策和國家法律、法規(guī)，縣里一律放寬登記條件，允許先經(jīng)營、后辦照，先服務(wù)、后收費(fèi)。近幾年來，桃江縣先后下發(fā)了一系列政策文件，制定和出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)能人發(fā)展民營企業(yè)的優(yōu)惠政策。全縣上下真正把發(fā)展民營企業(yè)、激活經(jīng)濟(jì)能人作為經(jīng)濟(jì)工作的一號(hào)工程?？h里成立了由縣長任組長的民營企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究、解決民營企業(yè)和民營企業(yè)主在發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題。一、高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確經(jīng)濟(jì)能人的地位作用。各級政府貫徹落實(shí)十六大精神，關(guān)鍵在于切實(shí)按照“三個(gè)代表”的要求，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。在管理中，將質(zhì)量管理作為大系統(tǒng)，各個(gè)過程環(huán)節(jié)加以識(shí)別，并參與其中，建立各部門的系統(tǒng)管理方法，有助于企業(yè)提高自自素養(yǎng)和市場競爭能力，利于企業(yè)良性長遠(yuǎn)發(fā)展。管理的系統(tǒng)方法是企業(yè)必修的課程，而質(zhì)量的重要性，又極外顯現(xiàn)出來。最后，遵循科學(xué)的管理方法。要對員工進(jìn)行職業(yè)道德、質(zhì)量意識(shí)、知識(shí)技能的培訓(xùn)，建立激勵(lì)機(jī)制，改變只罰不獎(jiǎng)、重罰輕獎(jiǎng)的措施。再次，兵隨將轉(zhuǎn)，無不用之材。前文提及企業(yè)受自身文化素質(zhì)、能力限制，所作決策未必適應(yīng)企業(yè)良性發(fā)展。其次，企業(yè)決策層作用。摩托羅拉公司：以公平的價(jià)格提高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提高顧客滿意?，F(xiàn)代企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到“顧客滿意”就是經(jīng)營。顧客的忠誠度直接影響企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略的制定。顧客和其它親關(guān)方滿意不滿意的信息監(jiān)視是評價(jià)企業(yè)的重要手段。那么，企業(yè)應(yīng)如何去制定目標(biāo)策略呢？企業(yè)從設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售、服務(wù)各環(huán)節(jié)上建立各階段目標(biāo)。人力部門在進(jìn)行績效考核時(shí)，不根據(jù)部門實(shí)際情況泛泛制定考核項(xiàng)目，起不到測量的結(jié)果，這些考核成績都是上一級主管直接填寫，既不準(zhǔn)確也不真實(shí)，無法客觀反應(yīng)工作中存在的問題，也就無法針對此類問題進(jìn)行整改工作?？此苾?yōu)秀的培訓(xùn)模式，并不能使新員工從內(nèi)心接受企業(yè)文化，只進(jìn)行了培訓(xùn)的過程，卻被忽略了培訓(xùn)的結(jié)果。從而產(chǎn)生出阻礙企業(yè)發(fā)展的鏈鎖反應(yīng)，在管理上失去有效控制。目前，許多民營企業(yè)照搬或模仿了一套包括人力資源機(jī)制的管理模式。那么如何在瞬息萬變的世界中制定符合自己企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)？老子曰：天下大事，皆作于細(xì)；天下難事，皆作于易。商場志戰(zhàn)場：勝者無常道。21世紀(jì)企業(yè)處于多變、劇變、快變的時(shí)代。1900年是鋼鐵，20年代是汽車，30年代是航空，40年代是電子，50年代是原子能，60年代是石油化工，70年代是半導(dǎo)體，80年代是PC機(jī)，90年代是互聯(lián)網(wǎng)。這是人類的三大變革。（六西格瑪：無論是產(chǎn)品帛還是在服務(wù)方面的缺陷或暇疵都低于百萬分之四）20世紀(jì)是發(fā)展變革的世紀(jì)。海爾集團(tuán)推行“六西格瑪”質(zhì)量管理項(xiàng)目的目標(biāo)，是以提升品質(zhì)質(zhì)量為主線，以客戶需求為中心，利用對事實(shí)和數(shù)據(jù)的分析，改進(jìn)提升組織的業(yè)務(wù)流程能力。員工是企業(yè)的基礎(chǔ)，系統(tǒng)的管理有賴于員工參與，某些決策和過程改進(jìn)需要對員工進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)、職業(yè)道德、知識(shí)技能培訓(xùn)。馬洛斯原理：人有五種需求，且五種需求是不斷遞增的。張瑞敏說：優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)得可以具體不同的風(fēng)格，但不同的風(fēng)格背后蘊(yùn)藏首一個(gè)共同的物質(zhì)——激勵(lì)和促動(dòng)他人。前者保證決策的正確，后者則不斷提高全體員工的文化素質(zhì)、知識(shí)能力、社會(huì)責(zé)任感和道德水平。（2）重視企業(yè)家庭素質(zhì)的企業(yè)文化民營企業(yè)家素質(zhì)決定了企業(yè)的前途，企業(yè)文化塑造可以解