【正文】 程度的反應(yīng)，尤其是最近幾年房價(jià)上漲幅度較 高的幾個(gè)城市。調(diào)整住房建設(shè)的結(jié)構(gòu)，滿足不同層次居民的住房要求，為中低收入者供應(yīng)更多的低價(jià)位住房。 深入分析政府 自 3月 17日加息以來采取的種種調(diào)控措施，我們認(rèn)為上次房地產(chǎn)調(diào)控的主要目的有以下幾點(diǎn)：穩(wěn)定房價(jià)，保持房價(jià)的上漲在一定的幅度之內(nèi)；抑制房價(jià)遠(yuǎn)離價(jià)值的不合理上漲，防止出現(xiàn)價(jià)格暴漲的 “ 泡沫 ” 。 二、 杭州市商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及展望 自從今年 3月 17日央行上調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率以來，政府又出臺了一系列的調(diào)控措施，尤其是 4月初銀監(jiān)會選擇天津、沈陽、上海、南京、杭州、寧波、青島、重慶 8個(gè)城市，對 4家國有商業(yè)銀行和 12家股份制商業(yè)銀行的房地產(chǎn)貸款情況進(jìn)行了檢查。 2021 年 1 5 月浙江省分地區(qū)固定資產(chǎn)投資 ( 億元 )圖 3分地區(qū)固定資產(chǎn)投資麗 水 市臺 州 市舟 山 市衢 州 市金 華 市紹 興 市湖 州 市嘉 興 市溫 州 市寧 波 市杭 州 市Value5004003002001000 1 0 01 5 月同比增減 通過上述對浙江省宏觀經(jīng)濟(jì)尤其是在固定資產(chǎn)投資方面的總體及結(jié)構(gòu)性分析 ,我們可以看出 :長三角地區(qū)已成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭 , 在各方面都具有其他經(jīng)濟(jì)區(qū)塊無法比擬的強(qiáng)勢 ,而浙江省地處長三角較為富庶的南翼 ,地理位置得天獨(dú)厚 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展 突飛猛進(jìn) ,已成為重要的經(jīng)濟(jì)引擎。以臺州為首的第三梯隊(duì)無論在投資總額還是增長速度上都乏善可陳。這一梯隊(duì)的特點(diǎn)便是投資總額普遍高于其他地區(qū) ,而同比增長也在兩位數(shù) ,杭州增長 %而寧波更是達(dá)到 16%。 從固定資產(chǎn)投資總額在全省各地的結(jié)構(gòu)性分布來看 ,各地的投資額及增長率參差不齊 ,具體的投資及同期增長比率如圖 3所示。 其他開發(fā)投資額 ( 億元 )商品房建設(shè)投資額 ( 億元 )開發(fā)投資額 ( 億元 )2021 年 1 至 5 月浙江省房地產(chǎn)開發(fā)投資額 ( 億元 )圖 1其他商品房屋住宅施工面積 ( 萬平方米 )2021 年 1 至 5 月浙江省商品房建筑施工面積 ( 萬平方米 )圖 2 可以看出 ,在保持較快的增長幅度 (20%)的同時(shí) ,住宅在商品房施工總面積中仍然占有較合理的比重 , 體現(xiàn)了浙江省通過調(diào)整住房建設(shè)的結(jié)構(gòu)，滿足不同層次居民的住房要求，為中低收入者供應(yīng)更多的低價(jià)位住房 ,及通過增強(qiáng)房地產(chǎn)市場的信息透明化、穩(wěn)定房價(jià)來促進(jìn)整個(gè)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展的戰(zhàn)略。 從另一個(gè)衡量投資熱度的商品房施工面積來分析 ,2021年 1至 5月達(dá)到 ,其中住宅面積達(dá)到 ,同比分別增長 %和 %。據(jù)統(tǒng)計(jì) ,今年 1至 5月 ,全省全社會固定資產(chǎn)投資 達(dá) ,比去年同比增長 %； 房地產(chǎn)開發(fā)投資額 達(dá) ,比去年同期增長 %,其中商品房建設(shè)投資額達(dá)到 ,比去年同期增長 %。有區(qū)別、有針對地解決各地不同的問題，以促其健康發(fā)展，使房地產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)不斷地做出更多更大貢獻(xiàn)的動(dòng)力 ,正是杭州市乃至浙江省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫照。因此，認(rèn)為這次全國性的宏觀調(diào)控主要是房地產(chǎn)引起、調(diào)控的主要目的是降低房產(chǎn)價(jià)格的觀點(diǎn)是不確切的。 在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的浙江省 ,尤其是杭州市區(qū) ,房地 產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用。 作為浙江省省會城市的杭州，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力及發(fā)展勢頭也不容小覷，杭州 GDP已經(jīng)連續(xù)十四年保持兩位數(shù)的增長， 2021年達(dá)到 2515億元，人均 GDP達(dá)到 38858元（ 4242美元），比上年增長了 %。 今后 10年～ 20年，浙江經(jīng)濟(jì)增長率仍將高于全國平均速度 。 2021～ 2021年全省 GDP年均增長 %，比全國 %高出 個(gè)百分點(diǎn)。 2021年， “ 長三角 ” 地區(qū)的 GDP總量達(dá)到 28775億元，占全國 GDP的 %；人均 GDP和人均可支配收入分別為 35147元和 13481元，大大高于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，也高于珠三角地區(qū)。 工業(yè)立市戰(zhàn)略和國際性旅游休閑城市定位并舉的“雙市戰(zhàn)略”是杭州城市定位的核心：首先，杭州是“浙江制造”的重要基地，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工與配套能力極強(qiáng)，已呈塊狀的制造業(yè)格局需進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，與整個(gè)長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)有效互融、積極競爭；而國際性旅游休閑城市的定位則給予杭州未來更大的產(chǎn)業(yè)延伸空間，并打造其在整個(gè)長三角地區(qū)獨(dú)一無二的城市品牌。再加上杭州獨(dú)特的居住環(huán)境，構(gòu)成了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢。第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)強(qiáng)勢，第三產(chǎn)業(yè)將得到強(qiáng)力的發(fā)展。 浙江省及杭州市宏觀經(jīng)濟(jì)基本面看好，預(yù)計(jì)在今后的 1020年內(nèi)發(fā)展速度仍將高于全國平均水平。 四、杭州所處宏觀背景研究小結(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢 中國經(jīng)濟(jì)正處于改革開放以來第三個(gè)增長周期之中，整體的經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和當(dāng)局的掌控能力都有較大的提升，預(yù)計(jì)這一健康的增長周期將延續(xù)至 2021年之后。在杭州秀美的自然風(fēng)光下，搏動(dòng)著一顆向國際先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展的心臟。 （ 2） 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)： 杭州市委、市政府明確地把 “ 構(gòu)筑數(shù)字杭州，建設(shè)天堂硅谷 ” 作為新世紀(jì)初和今后一個(gè)時(shí)期的 “ 一號工程 ” ?！陡２妓埂冯s志推出的中國大陸最佳商業(yè) 城市排行榜上，杭州排在第一。 杭州缺乏傳統(tǒng)資源，但卻是一個(gè)環(huán)境資源大市，環(huán)境資源是杭州最重要的城市綜合競爭力所在。 戰(zhàn)略實(shí)施動(dòng)態(tài) （ 1） 從政策等多方面大力吸引外資 2021年東芝公司把筆記本電腦海外生產(chǎn)基地移師杭州； 2021 年松下計(jì)劃在杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立該公司全球最大的家電生產(chǎn)基地，而且計(jì)劃在不久的將來在杭州成立家電研究開發(fā)中心 “ 中國生活研究中心（暫稱） ” 。以旅游休閑為主體的杭州第三產(chǎn)業(yè)，還遠(yuǎn)不能支撐住 21世紀(jì)的杭州。就 “ 雙市 ” 戰(zhàn)略對杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力而言，繼續(xù)做大、做強(qiáng)已呈塊狀結(jié)構(gòu)的制造業(yè)是杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展在現(xiàn)階段包括今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)重點(diǎn)工作。 三、杭州的城市發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)展戰(zhàn)略 本世紀(jì)初 ,杭州市政府提出兩個(gè)并列的城市發(fā)展戰(zhàn)略：戰(zhàn)略一，工業(yè)立市；戰(zhàn)略二，致力于國際性旅游休閑城市的發(fā)展建設(shè)定位。雖然最近兩年增長勢頭有所減緩，但仍呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。 浙江省全社會固定資產(chǎn)投資最近三年的增長速度分別是 %， %、 %；杭州市的分別為 %，%， %。另外，省內(nèi)舟山、嘉興、寧波等城市近年來發(fā)展迅速，均超過杭州市的發(fā)展速度。 表 2 浙江省主要經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)四年數(shù)據(jù)對比 【 8】 生產(chǎn)總值（億） 人均 GDP（ 元 ） GDP增長速度 全社會固定資產(chǎn)資（億元） 2021 6748 17773 ％ 2021 7796 19730 ％ 2021 9395 32700 ％ 2021 11243 23942 ％ 5945 表 3 杭州市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)四年數(shù)據(jù)對比 【 9】 生產(chǎn)總值（億） 人均 GDP（ 元 ） GDP增長速度 全社會固定資產(chǎn)資（億元） 2021 1568 25074 ％ 2021 1781 28150 ％ 2021 2099 32700 15％ 2021 2515 38858 15％ 從表中可以看到，杭州市生產(chǎn)總值占浙江省生產(chǎn)總值的比重超過 20%，近年沒有發(fā)生很大變化。 【 7】 杭州 GDP已經(jīng)連續(xù)十四年保持兩位數(shù)的增長， 2021年達(dá)到 2515億元，人均 GDP達(dá)到 38858元（ 4242美元），比上年增長了 %。今后 10年～ 20年，浙江經(jīng)濟(jì)增長率仍將高于全國平均速度。 2021～ 2021 年全省 GDP 年均增長 %，比全國 %高出 。從數(shù)據(jù)上看，寧波是長三角南翼唯一能在經(jīng)濟(jì)總量上與杭州抗衡的城市，因而寧波一貫以來表現(xiàn)出 “ 脫杭入滬 ” 的傾向，規(guī)劃中的杭州灣大橋建成將進(jìn)一步推動(dòng)這一趨勢，使滬杭甬之間的關(guān)系有向滬寧蘇靠攏的趨勢。這是杭州房地產(chǎn)業(yè)發(fā) 展得天獨(dú)厚的綜合優(yōu)勢，今后這一狀況也不會有多大改變。也就是說，杭州所輻射的是一片普遍富庶的黃金熱土。尤其是從經(jīng)濟(jì)總量上看，杭州在長三角的南翼獨(dú)樹一幟，具有無可比擬的區(qū)域輻射作用。 % 累計(jì) 177。 （ 6）主要數(shù)據(jù)對比 ：