【正文】 用政策有利條件和時機，加快企業(yè)發(fā)展。 加強生產(chǎn)的計劃性，實行“以銷定產(chǎn)”，降低企業(yè)的庫存壓力，減少流動資金的占用量。 （ 2） 對科技進步產(chǎn)生風(fēng)險的對策 企業(yè)應(yīng)加快技術(shù)進步，加強技術(shù)開發(fā)和新品的研制開發(fā)力度，不斷研究市場潛在需求，做到“生產(chǎn)一代，儲備一代，開發(fā)一代” 。通過公開招聘，考核、廣招人才。加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、業(yè)務(wù)建設(shè)。 （ 3） 對產(chǎn)品生命周期的風(fēng)險的對策 企業(yè)應(yīng)繼續(xù)堅持“科技興業(yè)”的方針，不斷進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn) 品開發(fā)，密切與河南工業(yè)大學(xué)的合作關(guān)系，努力做到產(chǎn)品品種、工 藝技術(shù)、質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，并不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新品種。 經(jīng)營風(fēng)險之對策 （ 1） 對于主要原材料供應(yīng)風(fēng)險的對策 企業(yè)應(yīng)與原材料供應(yīng)廠商建立廣泛而長久的關(guān)系，在比較價格和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，形成穩(wěn)定供貨渠道，達成長期合作的意向，降低原材料供應(yīng)成本；同時，企業(yè)應(yīng)加強存 貨管理和原材料消耗定額管理，降低主要原材料消耗在制造成本中的比重。 （ 2） 利率的風(fēng)險 本項目有部分流動資金擬向銀行貸款，利率的變化將對生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。 財務(wù)金融風(fēng)險 （ 1） 籌資運作的風(fēng)險 項目的資金來源有銀行貸款和企業(yè)資本金投入 ，資金能否足額、及時到位，是籌資運作的風(fēng)險之一。 管理風(fēng)險 （ 1） 運行機制和人員素質(zhì)的風(fēng)險 企業(yè)運行機制的規(guī)范及人員素質(zhì)將直接影響本項目的實施。 （ 2） 市場容量的風(fēng) 險 本項目產(chǎn)品的市場容量受人們物質(zhì)生活水平的影響，具有較強的針對性。 銷售模式 公司的銷售模式是：實行“銷售基地 +大型客戶 +居民”的銷售辦法和“直銷與分銷”相結(jié)合的銷售方式，建立起穩(wěn)固、覆蓋面廣的營銷網(wǎng)絡(luò)。技術(shù)依托單位 —— 河南工業(yè)大學(xué)在糧食加工、食品、面粉品質(zhì)等方面擁有教授、副教授 40 多人，其中有留美博士、留加博士、全國著名專家多名，是全國糧食、食品加工方面的最高學(xué)府，幾年來獲省、部級三等獎以上科研項目近百項，具有非常強的研發(fā)能力。 產(chǎn)品質(zhì)量 由于公司建立健全了各項規(guī)章制度，并通過了“ IS09001： 2021”國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證和國家“ QS 認(rèn)證”，所以近幾年來出廠產(chǎn)品合格率為 100%，經(jīng)過質(zhì)檢與衛(wèi)生部門多次抽查，各項指標(biāo)勻符合國家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量在市場上已經(jīng)具備了良好的信譽。 價格優(yōu)勢 由于當(dāng)?shù)赜谐渥愕脑?，與外地企業(yè)相比，在原料收購費用方面將大大降低；本項目竣工 后，公司總設(shè)計能力為日處理小麥近 1200噸，已處于經(jīng)濟規(guī)模，管理費用將相應(yīng)降低； 鄲城縣 在河南省屬農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，工人工資較低。 資源優(yōu)勢 在中國小麥品質(zhì)區(qū)劃方案中 鄲城縣 及周邊地區(qū)屬 黃淮平原，地處黃河沖積扇南緣 ， 是 中 筋、 弱 筋麥區(qū)；河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃中也把推進豫中豫北強筋小麥、豫南弱筋小麥、沿黃沿淮優(yōu)質(zhì)水稻、黃淮平原優(yōu)質(zhì)大豆及專用玉米等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶 (區(qū) )建設(shè)作為重點。 由此從上述分析可見，我國的面粉行業(yè)正處在快速發(fā)展期，因此當(dāng)前有條件的企業(yè)比較適宜新建專用粉生產(chǎn)線。 目前全國各類面粉年消費量在 6600～ 6700萬噸，而入統(tǒng)以上的面粉企業(yè)的年總生產(chǎn)能力 8090 萬噸，大于市場消費量，但 2021 年各類面粉總產(chǎn)量僅為 ，僅占到全國消費總量的 %，其它部分的消費市場被小型機組或農(nóng)村自產(chǎn)自用部分所 占領(lǐng)。強化面粉的利潤空間一般大于常規(guī)面粉，投資強化面粉意味著產(chǎn)品和企業(yè)利潤空間的增大。目前，中國強化面粉的產(chǎn)量不到全國面粉產(chǎn)量的 1％，國家公眾營養(yǎng)改善項目計劃在未 來的五年內(nèi)使強化面粉的產(chǎn)品增加到全國面粉總產(chǎn)量的 56％。目前國際組織和許多國家政府包括中國都把強化主食品確定為國民營養(yǎng)改善的切入點，同時建立食品企業(yè)、研究機構(gòu)、衛(wèi)生教育部門以及民間組織的協(xié)作聯(lián)盟，多種方法結(jié)合運用來消除公眾的營養(yǎng)不良狀況。強化面粉在中國居民中已經(jīng)產(chǎn)生了良好的影響，并為消費者初步所接受。強化面粉的生產(chǎn)和推廣 在我國才剛剛起步 ，目前全國共有 78家大、中型面粉廠加入面粉強化工作，分布在全國 18個省區(qū)，年產(chǎn) 100多萬噸營養(yǎng)強化面粉，消費覆蓋人口 1000多萬。國際上面粉強化的歷史已經(jīng)長達半個多世紀(jì)，目前已有近 80個國家開展了面粉強化工作。 我國目前面粉消費市場狀況是：專用面粉和通用面粉、高檔次和低檔次面粉共存，專用粉比例偏小，高檔專用粉供求不平衡。在小麥粉加工企業(yè)中，年產(chǎn)量達 10萬噸以上的有 28家，其中 20萬噸以上的有 7 家。 小麥粉總產(chǎn)量 ，其中：特制一等粉 萬噸，占 %； 特制二等粉 ， 占 %； 標(biāo)準(zhǔn)粉 萬噸，占 %； 專用粉 ，占 %。特別是近期利用生物技術(shù)的研究成果，采用安全、高效的生物添加劑改善面粉食用品質(zhì)，尤其是生產(chǎn)出的面包粉品質(zhì)較好，完全可以替代現(xiàn)在使用的化學(xué)添加劑，使傳統(tǒng)的小麥加工業(yè)生氣蓬勃，當(dāng)今世界制粉行業(yè)的開機 率約為 60～ 80%。 第四章 市場分析與銷售方案 市場分析 項目產(chǎn)品市場供求狀況及前景分析 面粉市場供求狀況 （ 1）國際市場：從國際面粉市場的生產(chǎn)狀況看，目前美國年產(chǎn)面粉 1800萬噸左右，法國近 10年面粉的年產(chǎn)量均在 550萬噸左右，日本的年面粉 生產(chǎn)量在 500萬噸左右。 供電： 鄲城縣 供電設(shè)施完善，電力充足，項目區(qū) 現(xiàn)有配電滿足項目要求 ， 只 架設(shè)專用供電線路向本項目供電。項目場址位置地勢較高，雨水根據(jù)地形可分區(qū)分別排入周邊道路邊溝。 、基礎(chǔ)設(shè)施條件 供水：本項目 是改造項目， 公司已有 200 米深水井兩眼， 完全能滿足項目需求 。所以本項目所在地有著充足的糧源。 鄲城縣 北依 鹿邑縣 ，西連 淮陽縣 ，南接 沈丘縣 ，東南和東部與安徽省界首市、太和縣，亳州市為鄰 ， 這些縣市都是全國冬小麥主產(chǎn)區(qū)， 小麥資源充足 。 除國家近幾年已陸續(xù)出臺的政策外，項目所在地 鄲城縣 委 縣 政府對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也高度重視，所以對本項目非常關(guān)注，并專門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行研究，在多方面給予優(yōu)惠條件，以促使本項目盡快上馬， 鄲城縣 有關(guān)職能部門也大力支持，這些都為本項目的順利實施奠定了非常堅實的基礎(chǔ)。 水文條件： 黑茨河、黑河、新蔡河、皇姑河、油河（清水河）流經(jīng)境內(nèi)，地下水位較高，并處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，加上河道支流及人工開挖的溝渠，水資源豐富，開發(fā)利用率高，排灌比較方便。 根據(jù)最新“河南省工程抗震設(shè)防烈度圖”（該圖依據(jù)國家地震局和建設(shè)部頒布的“中國地震烈度區(qū)劃圖 1999”劃分區(qū)域）， 鄲城縣 地震烈度為 8度。海拔在 35． 6 米至 43． 8 米之間由西北向東南稍呈傾斜，坡降為七千分之一，地勢平坦，土質(zhì)粘重，適宜多種農(nóng)作物及林木生長。年平均無霜期 223天， 80%的保證率為 202天。年平均氣溫 ，年平均日照時數(shù) 小時，日照百分率為 51%，年平均太陽輻射總量每平方厘米 118 千卡，是河南省太陽輻射比較豐富的地區(qū)之一。 鄲雙（鄲城 — 雙溝）商臨（商丘 — 臨泉）公路交匯處，通過鄲雙公路 35公里可達京九鐵路亳州站，發(fā)往南昌、廣東、成都、西安，通過商臨公路可達火運碼頭裝船發(fā)往上海、江蘇等地，交通十分便利。全縣轄 8鎮(zhèn) 11鄉(xiāng) 3個辦事處和 1個工業(yè)區(qū)，面積1471平方公里， 131 萬人。所以本項目具有良好的社會效益。而當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有小麥加工企業(yè)技術(shù)裝備水平低，所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次較低，在市場上競爭能力較低，與目前河南 省推行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展形勢極不適應(yīng)。 鄲城縣 是全國主要小麥產(chǎn)區(qū)之一 .且隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，優(yōu)質(zhì)小麥播種面積不斷增加，小麥品質(zhì)不斷提高。本項目建設(shè)完成后可年轉(zhuǎn)化小麥 36萬噸，有利于解決區(qū)域內(nèi)小麥出路和農(nóng)民賣糧難問題，通過規(guī)模經(jīng)營，輻射和帶動廣大農(nóng)戶，加工轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品；有利于增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民種糧積極性，增強國家糧食安全，啟動農(nóng)村消費市場；還有利于形成新的經(jīng)濟增長點，帶動區(qū)域內(nèi)整體經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，減少農(nóng)村隱性失業(yè)人口，安置農(nóng)村閑散勞動力就業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，對于促進社會穩(wěn)定十分必要。 河南省是農(nóng)業(yè)大省，擴大內(nèi)需啟動消費主要應(yīng)在農(nóng)村市場，要啟動農(nóng)村消費市場，必須提高農(nóng)民收入。所以大力發(fā) 展專用粉的生產(chǎn)不僅是小麥生產(chǎn)大國的戰(zhàn)略需要，也是發(fā)展食品工業(yè)的 市場需要。 2021 年入統(tǒng)面粉企業(yè)年產(chǎn)各類專用粉，僅占本年度產(chǎn)銷總量的 %。全國全年小麥總消 費量約 10500～10600 萬噸，其中制粉年消費小麥約 9100 萬噸。 中國是世界上最大的小麥生產(chǎn)國、消費國。 因此，本項目的實施就是落實黨中央、國務(wù)院農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的具體行動，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展， 有著 重要的意義和深遠的影響。對新辦的中小 型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù)，以及研發(fā)引進新品種新技術(shù)、開展基地建設(shè)和污染治理等，可給予財政補助。 （ 5） 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。農(nóng)產(chǎn)品市場和加工布局、技術(shù)推廣和質(zhì)量安全檢驗等服務(wù)體系的建設(shè)，都要著眼和有 利于促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的形成。要在保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，新增部分主要用于主產(chǎn)區(qū)。國家通過技改貸款貼息、 投資補貼、 投資參股、稅收政策等措施，支持主產(chǎn)區(qū)建立和改造一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工、種子營銷和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。 （ 2） 支持主產(chǎn)區(qū)進行糧食轉(zhuǎn)化和加工 主產(chǎn)區(qū)要立足糧食優(yōu)勢促進農(nóng)民增加收入、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，并按照市場需求，把糧食產(chǎn)業(yè)做大做強。黨和政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營十分重視，并提出了系列要求，這不僅為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了政策依據(jù)，同時，也指明了工作方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推進規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。 本項目的輔助材料主要是塑料包裝袋， 鄲城縣 境內(nèi)有多家企業(yè)生產(chǎn)，完全可以按需、按質(zhì)、按時、按量定貨。八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條年產(chǎn)值 億元，利稅 億元，帶動了全縣 16萬戶 60 多萬畝訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 八大產(chǎn)業(yè)鏈條拉動作用明顯。 鄲城 縣二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。 2021 年全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，同比增長 26%。 問題與 建議 該項目的社會效益顯著，財務(wù)上具有一定的盈利能力，但隨著能源價格上漲，企業(yè)成本將 會不斷增加，該項目最為敏感的因素為產(chǎn)品單價和經(jīng)營成本的變化，故存在一定的市場風(fēng)險，建議政府給予有效的政策支持。 綜合評價 項目建設(shè)的必要性、可行性、結(jié)論 隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和糧食流通體制改革的深入及加入 WTO 后，我國糧食消費方式逐漸向市場化、現(xiàn)代化、國際化的方向發(fā)展，國際上小麥主要出口國為了搶占中國市場，主要致力于強筋小麥、弱筋小麥兩大類專用小麥品種的開發(fā)，造成我國 這兩類專用小麥長期依賴進口的局面，同時在專用面粉加工技術(shù)上與國外發(fā)達國家相比起步晚、產(chǎn)品檔次低、專業(yè)人才缺乏。 社會效益： 項目建成后， 年加工小麥 36 萬噸， 能調(diào)動農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；能帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、運輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展；能增加當(dāng)?shù)氐呢斦杖?，本項目全部建成投產(chǎn)后，由于提高了小麥?zhǔn)召弮r格，全年農(nóng)民收入可增加 3600 萬元左右，這些可以極大地 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村；由于農(nóng)民從本項目中得到實惠，切身感受到黨和政府對農(nóng)民的關(guān)心，所以還能起到密切黨群干群關(guān)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的作用 ,具有良好的社會效益。 項目效益 經(jīng)濟效益：項目 總投資 萬元，達產(chǎn)后 年 實現(xiàn) 年均 增值 萬元，實現(xiàn) 年均 稅后利潤 萬元 。 項目投資結(jié)構(gòu)及資金來源 項目總投資： ，其中 建設(shè) 投資 ； 建設(shè)期利息 ； 鋪底流動資金 。 項目土建工程 : 本項目改造在原廠地進行，增加面粉配粉系統(tǒng)，項目建筑面積864 ㎡ ， 10個散存?zhèn)}、 4 個配粉倉、 2 個打包倉。 技術(shù)來源及先進性：本項目技術(shù)來源 于 河南工業(yè)大學(xué)（原鄭州糧食學(xué)院），該 大學(xué) 是一所集食品科學(xué)與工程、生物工程、建筑工程、經(jīng)濟管理及計算機等為一體的綜合性院校，建校 五 十年多年來，一直承擔(dān)著我國糧食戰(zhàn)線上的高科技人才培養(yǎng)，承擔(dān)著國家“十一五”科技攻關(guān)及滾動項目十一項及其它數(shù)十項國家級項目；承擔(dān)著國家小麥研究工程中心的主要任務(wù)；承擔(dān)有省、部級以上科技攻關(guān)項目數(shù)百項；獲省、部級三等獎以上科研項目近百項；承擔(dān)全國面粉廠、油廠、食品廠、淀粉廠工程設(shè)計及技術(shù)服務(wù)達數(shù)百家，積累了十分 豐富的實踐經(jīng)驗，尤其是制粉技術(shù)已達到世界領(lǐng)先水平，在國內(nèi)同行業(yè)中具有舉足輕重的地位。項目建設(shè)投產(chǎn)后，年產(chǎn)營養(yǎng)強化專用面粉 27 萬噸 、麩皮 次粉 9 萬噸， 實現(xiàn)產(chǎn)品的提高升值 。 項目基本情況 項目建設(shè)名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點 項目名稱： 日處理小麥 1200 噸營養(yǎng)強化面粉技術(shù)改造項目 建設(shè)性質(zhì)： 改 建 建設(shè)地點： 鄲城縣寧平鎮(zhèn)東一公里路南 產(chǎn)品方案及規(guī)模 公司目前 占地面積 49284 ㎡， 日 加