【正文】 表 產(chǎn)品方案 項目 類別 名 稱 占小麥 比例 （ %） 包裝 規(guī)格 達(dá)產(chǎn)后 產(chǎn)量 （噸 /年） 備注 營養(yǎng) 專用粉 108000T 面包專用粉 3 25kg/袋 10800 占小麥 比例 30% 餅干專用粉 2 25kg/袋 7200 饅頭專用粉 15 25kg/袋 54000 面條專用粉 5 25kg/袋 18000 餃子專用粉 5 25kg/袋 18000 營養(yǎng)強(qiáng)化 等級面粉 162021T 等精粉 25 25kg/袋 90000 占小麥 比例 45% 特制一等粉 15 25kg/袋 54000 特制二等粉 5 25kg/袋 18000 副產(chǎn)品 90000T 次粉 5 25kg/袋 18000 占小麥比例 25% 麩皮 20 40kg/袋 72021 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)配粉設(shè)施，建筑面積 864 ㎡ ， 10個散存?zhèn)}、 4個配粉倉、 2個打包倉，平面 尺寸為 12X12 米。建立并實施培訓(xùn)計劃，不斷提高各級管理者和員工素質(zhì)。 防范和降低風(fēng)險對策 針對以上風(fēng)險影響，項目單位應(yīng)積極采取以下措施，將風(fēng)險和影響降低到最低程度。 市場風(fēng)險分析 項目產(chǎn)品市場風(fēng)險因素分析 實施本項目，主要具有下述幾項風(fēng)險因素： 經(jīng)營風(fēng)險 （ 1） 主要原材料供應(yīng)的風(fēng)險 本項目屬加工型項目，原材料、輔助材料的成本在生產(chǎn)成本中占有一定的比例，因此，原材料的供應(yīng)和供應(yīng)價格的變化均會對本項目的正常經(jīng)營產(chǎn)生較大影響。目前 鄲城縣 及周邊地區(qū)的優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量已占總產(chǎn)量的 70%左右，非常適合生產(chǎn) 中 強(qiáng) 筋類專用面粉，從而使本項目具備了得天獨厚的資源優(yōu)勢。這意味著強(qiáng)化面粉的規(guī)?；鲩L。強(qiáng)化面粉在預(yù)防公眾微量營養(yǎng)素缺乏、預(yù)防貧血、出生缺陷和維護(hù)公眾健康等方面取得了良好的效果。 （ 2）國內(nèi)市場：據(jù)《中國食品工業(yè)年鑒》 2021年版發(fā)布的 2021年度糧食加工工業(yè)統(tǒng)計資料數(shù)字顯示， 2021 年，全國入統(tǒng)小麥粉加工企業(yè) 2815 個，年生產(chǎn)能力 8090 萬噸，其中：日加工能力 100 噸以下的 1848個，占 %； 100200 噸 517 個，占 %； 200400 噸 310 個，占 11%； 4001000 噸 114 個，占 4%； 1000 噸以上 26 個，占 %。 排水條件：本項目采用雨污分流制。 政策、資源、科 技條件分析 政策優(yōu)勢 《河南省財政廳、河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金使用管理辦法（暫行）〉的通知》（豫財農(nóng)〔 2021〕 29號） 政策的支持 。年平均降水量 ，年降水量在 600至 900毫米的年份占 59%。而本項目選用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)小麥 為原料，形成一條深度加工產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以滿足本地區(qū)人民的生活需求，更重要的是能夠增加農(nóng)民 收入，提高農(nóng)民種糧積極性，帶動和促進(jìn)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、食品工業(yè)、飼料工業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。 、本項目的建設(shè)是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民種糧積極性和解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的需要。 、發(fā)展小麥專用粉不僅是小麥生產(chǎn)大國的戰(zhàn)略需要，也是發(fā)展食品工業(yè)的市場需要。要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測、安全監(jiān)測及質(zhì)量認(rèn)證體系，推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，開展農(nóng)業(yè)投入品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證試點，擴(kuò)大無公害食品、無公害食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。 按 照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合理布局，扶持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展以糧食為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點是發(fā)展精深加工。 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 鄲城 及周邊地區(qū)是全國小麥主產(chǎn)區(qū)，原料充足，但 鄲城縣 及周邊縣市面粉加工行業(yè)絕大部分是中小型企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品全部為通用粉，加工裝備和生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品檔次低，與當(dāng)?shù)刭Y源及社會發(fā)展需求極不相適應(yīng)，本項目的建設(shè)可以在當(dāng)?shù)赝袠I(yè)中起到一個示范帶頭作用。 第二章 背景及必要性 項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況 2021 年，鄲城 全縣共有各類企業(yè) 11600 家（其中限額以上工業(yè)企業(yè) 47 家，限額以下工業(yè)企業(yè) 1283 家），個體工商戶 7689 戶， 8個產(chǎn)值超億元的企業(yè)， 5個企業(yè)擁有自主出口權(quán)，形成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工和支農(nóng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)體系。 資金來源：申請 省 財政補(bǔ)貼資金 300 萬元 ， 申請銀行貸款 資金100萬元 ， 企業(yè)自籌 萬元。 本項目 改造在原廠地進(jìn)行 ， 增加面粉配粉系統(tǒng)，項目建筑面積 864 ㎡， 10 個散存?zhèn)}、 4個配粉倉、 2 個打包倉，增加面粉配粉設(shè)備。 公司建有豫東小麥專業(yè)種值基地，與農(nóng)民簽訂供種回收合同，通過“公司 +基地 +農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門通力合作，采取“簽訂合同，統(tǒng)一供種，技術(shù)服務(wù)，優(yōu)先回收，價格保護(hù)”措施，推廣小麥種值，增加農(nóng)民收入的同時，保證了公司原料的供應(yīng)。 公司主要經(jīng)營 糧食收購、 面粉 生產(chǎn) 銷售 ，產(chǎn)品主要有顆粒面粉、特精粉、特一粉、特二粉等 。主導(dǎo)產(chǎn)品“ 偉喬 ”牌 系列 面 ， 產(chǎn)品主要銷往廣東、廣西、江蘇、江西、四川、河南、安徽等地。 財務(wù)狀況 2021年底資產(chǎn)總額 ，固定資產(chǎn) ，流動資產(chǎn) 萬元，負(fù)債合計 萬元；所有者權(quán)益為 萬元， 銷售收入為 。項目建設(shè)投產(chǎn)后，年產(chǎn)營養(yǎng)強(qiáng)化專用面粉 27 萬噸 、麩皮 次粉 9 萬噸， 實現(xiàn)產(chǎn)品的提高升值 。 項目效益 經(jīng)濟(jì)效益：項目 總投資 萬元，達(dá)產(chǎn)后 年 實現(xiàn) 年均 增值 萬元，實現(xiàn) 年均 稅后利潤 萬元 。 2021 年全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，同比增長 26%。 本項目的輔助材料主要是塑料包裝袋， 鄲城縣 境內(nèi)有多家企業(yè)生產(chǎn)，完全可以按需、按質(zhì)、按時、按量定貨。國家通過技改貸款貼息、 投資補(bǔ)貼、 投資參股、稅收政策等措施，支持主產(chǎn)區(qū)建立和改造一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工、種子營銷和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。 （ 5） 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。 中國是世界上最大的小麥生產(chǎn)國、消費國。 河南省是農(nóng)業(yè)大省，擴(kuò)大內(nèi)需啟動消費主要應(yīng)在農(nóng)村市場，要啟動農(nóng)村消費市場，必須提高農(nóng)民收入。所以本項目具有良好的社會效益。年平均無霜期 223天， 80%的保證率為 202天。 除國家近幾年已陸續(xù)出臺的政策外，項目所在地 鄲城縣 委 縣 政府對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也高度重視，所以對本項目非常關(guān)注，并專門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行研究，在多方面給予優(yōu)惠條件，以促使本項目盡快上馬， 鄲城縣 有關(guān)職能部門也大力支持，這些都為本項目的順利實施奠定了非常堅實的基礎(chǔ)。項目場址位置地勢較高，雨水根據(jù)地形可分區(qū)分別排入周邊道路邊溝。 小麥粉總產(chǎn)量 ，其中：特制一等粉 萬噸，占 %； 特制二等粉 ， 占 %； 標(biāo)準(zhǔn)粉 萬噸，占 %； 專用粉 ，占 %。強(qiáng)化面粉的生產(chǎn)和推廣 在我國才剛剛起步 ，目前全國共有 78家大、中型面粉廠加入面粉強(qiáng)化工作，分布在全國 18個省區(qū)，年產(chǎn) 100多萬噸營養(yǎng)強(qiáng)化面粉，消費覆蓋人口 1000多萬。強(qiáng)化面粉的利潤空間一般大于常規(guī)面粉，投資強(qiáng)化面粉意味著產(chǎn)品和企業(yè)利潤空間的增大。 價格優(yōu)勢 由于當(dāng)?shù)赜谐渥愕脑?，與外地企業(yè)相比，在原料收購費用方面將大大降低；本項目竣工 后，公司總設(shè)計能力為日處理小麥近 1200噸，已處于經(jīng)濟(jì)規(guī)模，管理費用將相應(yīng)降低； 鄲城縣 在河南省屬農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，工人工資較低。 （ 2） 市場容量的風(fēng) 險 本項目產(chǎn)品的市場容量受人們物質(zhì)生活水平的影響，具有較強(qiáng)的針對性。 經(jīng)營風(fēng)險之對策 （ 1） 對于主要原材料供應(yīng)風(fēng)險的對策 企業(yè)應(yīng)與原材料供應(yīng)廠商建立廣泛而長久的關(guān)系，在比較價格和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，形成穩(wěn)定供貨渠道，達(dá)成長期合作的意向，降低原材料供應(yīng)成本；同時，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)存 貨管理和原材料消耗定額管理，降低主要原材料消耗在制造成本中的比重。 （ 2） 對科技進(jìn)步產(chǎn)生風(fēng)險的對策 企業(yè)應(yīng)加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和新品的研制開發(fā)力度，不斷研究市場潛在需求，做到“生產(chǎn)一代，儲備一代，開發(fā)一代” 。 建設(shè)規(guī)劃和布局 、總平面布置的原則 按照 《 食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范 》 和 《 面粉廠衛(wèi)生規(guī)范 》 的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，在滿足使用要求的前提下，力爭做到經(jīng)濟(jì)、合理，盡量減少投資、降低造價，并應(yīng)切實注意節(jié)約用地。 、總平面布置方案 本項目廠區(qū)內(nèi)地勢平坦，本項目建筑物豎向設(shè)計本著盡量利用自然地形，減少土方工程量和各種工程構(gòu)筑物的工程量，并力求填、挖就近平衡，運距最短、節(jié)約基建投資的原則。 綠化布置是環(huán)境保護(hù)的重要措施，因而必須根據(jù)具體要求，與總平面布置綜合考慮，并與場地環(huán)境相協(xié)調(diào)。 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)： 小麥面粉質(zhì)量執(zhí)行中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號 GBl355—86。 表 營養(yǎng)強(qiáng)化 專用粉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 名 稱 水分 (%) 灰分 (%) 面筋質(zhì) (%) 穩(wěn)定時間 (S) 營養(yǎng)素 添加量 餃子 專用粉 ? ? 2834 ? 按企業(yè)內(nèi)控 標(biāo)準(zhǔn)添加 饅頭專用粉 ?14 ? 2530 ? 掛面 專用粉 ?14 ? 2832 ? 項目工藝方案 面粉加工工藝方案 工藝方案 （工藝流程圖 :詳見附圖 2） 工藝流程說明 本項目改造只增設(shè)配粉系統(tǒng)，采用重量式配粉工藝。 ③包裝 根據(jù)客戶需求，包裝種類有 25kg、 10kg、 5kg、 2kg裝。總建設(shè)期為 12個月。 廢水： 本項目采用干法清理工藝，所以正常生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生污水。 噪聲 選用噪聲低、震動小的設(shè)備，要求所有作業(yè)設(shè)備的噪聲都低于85分貝（ A）。 加強(qiáng)能源計量 能源計量是一項重要的基礎(chǔ)性工作，是掌握能源使用情況，制定定額和進(jìn)行考核的依據(jù)，它對降低能耗，加強(qiáng)能耗管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都有十分重要的意義。 4)、有水池、水箱等儲水設(shè)施的應(yīng)裝設(shè)可靠的水位控制裝置。 各專業(yè)組職能劃分 1）、基建組職責(zé)范圍： a. 聯(lián)系土建設(shè)計、地質(zhì)勘探、圖紙繪制等工作。 ，負(fù)責(zé)設(shè)備定位及所需作的各項準(zhǔn)備 工作。 項目竣工后的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能劃分 公司現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、運轉(zhuǎn)高效，同時考慮到本項目是擴(kuò)建項目，所以不再增設(shè)新的機(jī)構(gòu)，僅在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)內(nèi)合理增加部分人員，以滿足項目竣工后的運營需要。 ⑸ 制定冬、雨季施工預(yù)案與措施。 ⑷ 參與成本管理節(jié)約挖潛 。 勞動安全、衛(wèi)生與消防 勞動保護(hù)與安全 根據(jù)我國《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，企業(yè) 主要負(fù)責(zé)人對本單位勞動安全工作負(fù)全面責(zé)任，并根據(jù)企業(yè)的實際情況設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專、兼職安全管理人員，制訂安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并組織實施等，確保企業(yè)安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。避免室內(nèi)明火焊接作業(yè)。 （ 14）按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)消防系統(tǒng)。 （ 4）原料包裝、運輸及儲存的設(shè)備或工具應(yīng)專品專用，不得將有毒有害和有污染的包裝品用于原料包裝。 （ 8）定期打掃衛(wèi)生，保持室內(nèi)地面、墻面以及設(shè)備表面的清潔。 詳見 設(shè)備投資明細(xì)詳 ， 見附表22。項目安裝工程費的估算采用按照設(shè)備投資的一定比例提取的估算方法，這里采用 5%的提取比例，經(jīng)估算，項目安裝工程投資 。 第八章 投資估算與資金來源 投資估算依據(jù) 《投資項目可行性研究指南》計辦投資 (2021) 15 號 《投資項目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》咨經(jīng) (1998)11 號： 《輕工業(yè)建設(shè)項目投資估算辦法》； 《輕工業(yè)建設(shè)項目可行 性研究報告編制內(nèi)容深度規(guī)定》； 國家發(fā)改委《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版） 當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行建材價格。各種管道、管線盡可能集中架設(shè)。職工都要經(jīng)過培訓(xùn)合格后才能上崗作業(yè)，以避免生產(chǎn)事故。 （ 8）流程中各設(shè)備均由總控制室集中控制，計算機(jī)管理，防止誤操作 ,同時可現(xiàn)場緊急停車。 （ 2）嚴(yán)格控制噪聲，采用低噪聲、震動小的設(shè)備，改善工人的勞動環(huán)境。 銷售管理 ⑴ 加強(qiáng)銷售隊伍和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ⑵ 建立信息反饋體系，及時了解市場信息。 ⑵ 實行全員質(zhì)量管理。 技術(shù)部：增加制粉生產(chǎn)技術(shù)管理 4 名。 ，并組織開箱驗收。 c. 落實施工單位、簽訂承包協(xié)議、確保按期開工。 評價與審批 環(huán)保評價 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《建設(shè)項目環(huán)境 保護(hù)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求， 鄲城縣 環(huán)境監(jiān)測站對本項目進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，并認(rèn)真查閱了工程建設(shè)的有關(guān)資料、區(qū)域自然環(huán)境和社會環(huán)境背景資料等。 （ 2）電動機(jī)選用 Y型電動機(jī)，它具有高效、節(jié)能、低噪、振動小、運行安全可靠等優(yōu)點。溜管內(nèi)設(shè)置耐磨襯板，減少沖擊，降低噪聲。 環(huán)境保護(hù)與治理措施 施工期對環(huán)境的保護(hù)與治理措施 在項目建設(shè)中采取一些措施，可以有效減輕對環(huán)境的影響 :盡量避免施工材料露天存放；將運輸車輛車廂密閉；定期清掃施工場地及運輸路面上散落的土、石方，定期灑水；對施工開挖的土方和堆放的建筑材料采取圍護(hù)和遮蓋等措施防