【正文】 動(dòng)的指導(dǎo)原則、要求、步驟和方法時(shí)，所使用的一種指導(dǎo)性和約束力很強(qiáng)的下行公文。有請(qǐng)示，方有批復(fù)，批復(fù)是針對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題而作出答復(fù)。1批復(fù)與函的區(qū)別：批復(fù)是下行文，函是平行文。12任何一個(gè)單位有使用函的可能性，但國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)除外。12函的特點(diǎn)：簡(jiǎn)便靈活、針對(duì)性、多向性、多樣性、平和性。12函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題。12批復(fù)內(nèi)容一般也應(yīng)一文一事，應(yīng)緊扣請(qǐng)示事項(xiàng)給予明確回答。12批復(fù)的特點(diǎn)：針對(duì)性、被動(dòng)性、權(quán)威性、鮮明性、實(shí)踐性。根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的意見(jiàn)，分為對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)完全同意的批復(fù)，部分同意部分不同意的批復(fù)和完全不同意的批復(fù)。11批復(fù)分為指示性批復(fù)和審批性批復(fù)。11報(bào)告的特點(diǎn)：陳述性、溝通性、廣泛性。11請(qǐng)示一般不得越級(jí)行文，如確需要越級(jí)請(qǐng)示應(yīng)將請(qǐng)示同時(shí)抄送給越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。11必須是工作中亟待解決的重要問(wèn)題確有必要提出請(qǐng)示，理由必須充足。1除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)。10請(qǐng)求性是請(qǐng)示的最基本特點(diǎn)。10請(qǐng)示的分類(lèi)：求示、求批、求轉(zhuǎn)請(qǐng)示。10請(qǐng)示和報(bào)告都是上午文，請(qǐng)示行文的目的主要是對(duì)有關(guān)事項(xiàng)、問(wèn)題等請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)予以明確、及時(shí)的指示和批準(zhǔn)，以便于辦理事項(xiàng)解決問(wèn)題，開(kāi)展工作。通告、通知所寫(xiě)的要求，多用祈使句。要求的程度不同，通告、通知只需要知道或遵守就行，通報(bào)則大都需要必須遵照?qǐng)?zhí)行或限期辦理。收文機(jī)關(guān)不同。10通知、通報(bào)和通告是政務(wù)公文，而通知、通報(bào)是黨務(wù)公文。10通知、通報(bào)適用于黨的任何上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)行文。9通知用于黨政機(jī)關(guān)傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，通告用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)，通報(bào)用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神、交流重要情況。9如標(biāo)題中已有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，落款處也可以不再標(biāo)出，但發(fā)文日期一定要標(biāo)明，不能省略。9通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。9批示性通知用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，批準(zhǔn)下級(jí)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理的事項(xiàng)。90、通知是下行文、平行文和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，其二通知具有一定權(quán)威性，其三通知具有明顯的時(shí)間性。8發(fā)通告的單位為2個(gè)以上時(shí)需用文字寫(xiě)明機(jī)關(guān)或單位名稱(chēng)并加蓋公章，如發(fā)通告的單位為一個(gè)或兩個(gè)則只需要加蓋公章。8通告的特點(diǎn)：法令性較強(qiáng)、廣泛性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、政策性強(qiáng)。8表格式議案是人民代表大會(huì)專(zhuān)用的議案是根據(jù)議案、立案、審議程序及其內(nèi)容而規(guī)范的。8公文式議案的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)受文機(jī)關(guān)，即同級(jí)的人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。8人民代表聯(lián)名提出議案的法定人數(shù)是30名以上的全國(guó)人大代表，10名以上的縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表，5名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，可以聯(lián)名向本級(jí)人大提出議案。7根據(jù)制案議案作者的不同分為：政府議案、組織議案、代表方案。7提議案的主體不公限于各級(jí)人民政府、除政府外人民代表大會(huì)主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、人大代表十人以上（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表兩人以上）聯(lián)名，均可向人民代表大會(huì)提出屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的議案。決議往往寫(xiě)一方面或特定的問(wèn)題，會(huì)議紀(jì)要可以同時(shí)寫(xiě)幾個(gè)方面的幾項(xiàng)問(wèn)題。7決議與會(huì)議紀(jì)要的不用：決議的內(nèi)容一般都是闡述重大問(wèn)題、重大事情，而會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容可以是闡述重大問(wèn)題和事情，也可以是說(shuō)明日常的具體工作。決議一般適用于重要會(huì)議其制發(fā)主體只能是會(huì)議，決議即表決后的意見(jiàn)和結(jié)論，決定一般是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排，其制發(fā)主體一般是機(jī)關(guān)有時(shí)也可以是會(huì)議。7決定與決議的相同點(diǎn)：兩種文體都是主動(dòng)的下行文體、都是對(duì)重要事情或重大行動(dòng)做出安排、兩種公文都可分為長(zhǎng)短兩種類(lèi)型、兩種公文都由標(biāo)題和正文兩部分構(gòu)成。70、決議是黨的機(jī)關(guān)廣泛使用的公文文種，主要用于經(jīng)合議討論通過(guò)的重要決策機(jī)構(gòu)。6決定的特點(diǎn)：地位上的權(quán)威性、內(nèi)容上的重要性、執(zhí)行中的指揮性。6決定用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。6令的成文時(shí)間指命令的發(fā)布日期以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。6令號(hào)是發(fā)文機(jī)關(guān)命令的順序號(hào)，它不用機(jī)關(guān)代號(hào)。6嘉獎(jiǎng)令大多為國(guó)務(wù)院中央軍委、人大常委會(huì)用，中央各部門(mén)、地方各級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰有關(guān)人員一般不使用命令而使用決定、通報(bào)。6命令的適用范圍：發(fā)布法律、行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員、任免有關(guān)人員。分為公布令、施政令、任免令、嘉獎(jiǎng)令。5提高公文寫(xiě)作能力的途徑：學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)、加強(qiáng)寫(xiě)作實(shí)踐。5公文修改的具體說(shuō)明：觀點(diǎn)問(wèn)題、結(jié)構(gòu)安排問(wèn)題、公文煉句問(wèn)題、公文制定政策的穩(wěn)定。5需列出某人兩個(gè)或以上職務(wù)時(shí)，國(guó)內(nèi)的應(yīng)按黨內(nèi)后黨外，由大到小排序。5公文事例應(yīng)遵循的原則就是貴真、貴精、貴及時(shí)。4事由的概括，必須采用動(dòng)賓結(jié)構(gòu)短語(yǔ)。4公文標(biāo)題的原則：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要、清楚。4主題要集中是指一篇公文最好表達(dá)一個(gè)中心思想，提出或解決某一主要問(wèn)題，溝通某一主要情況且，盡量避免出現(xiàn)兩個(gè)中心。4公文寫(xiě)作程序：調(diào)查掌握情況、整理積累材料、吃透方針政策、選擇剪裁例證、撰擬定作提綱。4執(zhí)筆人是公文的起草者，而不是公文的法定作者。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)在向上級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，不可一并主送。3除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送請(qǐng)示、意見(jiàn)、報(bào)告。3對(duì)下屬受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要抄送它的另一上級(jí)機(jī)關(guān)。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。3以漢文和其他民族文字撰制的同一公文的不同文本其效力完全等同。3正本送達(dá)主送機(jī)關(guān)，供對(duì)方直接辦理，副本抄送機(jī)關(guān)了解內(nèi)容或由本機(jī)關(guān)留存?zhèn)洳椤w檔等均具備正式公文的法定效用。試行本試驗(yàn)推行期間具有正式公文的法定效用。2定稿一經(jīng)確立，如不經(jīng)法定責(zé)任人（簽發(fā)人）的認(rèn)可，任何人不得對(duì)其進(jìn)行修改否則無(wú)效。2公文一律左側(cè)裝訂。命令的簽發(fā)人需要標(biāo)明職務(wù)且簽發(fā)人應(yīng)該是發(fā)文機(jī)關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)。2命令是國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)文的最高級(jí)形式。發(fā)文日期不完全等于公文的生效日期。公文除公議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的外應(yīng)當(dāng)加蓋印章，無(wú)印章的公文不生效，聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。1在上行文中一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不要多頭主送，也不要越級(jí)主送。上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。1絕密級(jí)事項(xiàng)30年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)20年，秘密級(jí)事項(xiàng)