【正文】 共衛(wèi)生事件和社會安全事件，減少突發(fā)公共事件造成的損失，具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 深入貫徹十六屆六中全會精神 黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出，“要按照預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺”；《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)〔 2021〕 24 號）明確提出，“加快國務(wù)院應(yīng)急平臺建設(shè)，完善有關(guān)專業(yè)應(yīng)急平XX市應(yīng)急平臺建設(shè)項目可行性研究報告 12 臺功能，推進(jìn)地方人民政府綜合應(yīng)急平臺建設(shè)，形成連接各地區(qū) 和各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺體系”。同時，要確?！稇?yīng)急規(guī)劃》重點建設(shè)項目的順利實施，加快項目審批進(jìn)度，確保資金到位。根據(jù)規(guī)劃，到 2021 年， XX 市 將初步形成 “ 統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力 ” 的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，基本滿足突發(fā)公共事件監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建的需要。 XX市應(yīng)急平臺建設(shè)項目可行性研究報告 9 編制依據(jù) 政策依據(jù) ? 《國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 ? 《國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 ? 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 ? 《國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》 ? 《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng) 急管理工作的意見》 ? 《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》 ? 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的實施意見》 ? 《國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見》 ? 《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 ? 《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 ? 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》 ? 黃華華《在全省應(yīng)急管理工作會議上的講話》 ? 李容根 《 在全省應(yīng)急平臺體系建設(shè)電視電話會議上的講話 》 ? 《廣東省應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》 ? 《廣東省應(yīng)急平臺體系技術(shù)要求（試行）》 ? 《 XX 城市總體規(guī)劃 (2021 年 2020 年 )》 ? 《 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》 ? 《關(guān)于印發(fā)“十一五”期間 XX 市突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的通知》 ? 《 “ 十一五 ” 期間 XX市突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》 ? 《 XX 市防災(zāi)減災(zāi)十一五規(guī)劃》 技術(shù)依據(jù) ? 《國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)技術(shù)要求 (試行 )》 ? 國家標(biāo)準(zhǔn)《電子計算機(jī)機(jī)房設(shè)計規(guī)范》（ GB5017493） XX市應(yīng)急平臺建設(shè)項目可行性研究報告 10 ? 國家標(biāo)準(zhǔn)《計算站場地技術(shù)要求》（ GB288789） ? 國家標(biāo)準(zhǔn)《計算站場地安全技術(shù)》（ GB936188） ? 國家標(biāo)準(zhǔn)《計算機(jī)機(jī)房用活動地板 技術(shù)要求》（ GB665086） ? 國家標(biāo)準(zhǔn)《電子計算機(jī)機(jī)房施工及驗收規(guī)范》（ SJ/T30003） ? 《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（ GB5005495）； ? 《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（ GB5005295）； ? 《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計規(guī)范》〔 GB501742021〕 ? 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》〔 GB5005794〕 ? 《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GB5004595）； ? 《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》（ GB5016992）； ? 《中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)－建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（ CECS72： 95 ） ? 《 Lucent SYSTIMAX 結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)設(shè)計總則》 《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計規(guī)范》〔 GB501742021〕 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》〔 GB5005794〕 主要結(jié)論 本項目的實施將極大增強(qiáng) XX 市政府應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力，是《“十一五”期間 XX市突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的主要建設(shè)項目之一，建成后將給市政府、 三個行政區(qū) 和各委辦局的應(yīng)急管理工作提供強(qiáng)有力的支撐，項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益非常顯著，項目是可行的。 第二階段： 2021 年 2月～ 2021 年 6月，（ 1）完成基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)黨政內(nèi)網(wǎng)的視頻會議系統(tǒng)、主機(jī) 存儲、通信系統(tǒng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和圖像接入系統(tǒng)；（ 2）全面完成內(nèi)外網(wǎng)綜合應(yīng)用系統(tǒng)中綜合業(yè)務(wù)管理、監(jiān)測防控、預(yù)測預(yù)警、智能方案、指揮調(diào)度、應(yīng)急保障、應(yīng)急評估、模擬演練系統(tǒng)的部署。 第一階段： 2021 年 10月初～ 2021 年 1月，完成市政府應(yīng)急管理工作所需的應(yīng)急指揮場所、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)。 項目建設(shè)周期為一年，從 2021 年 10 月底到 2021 年 10 月。市 應(yīng) 急辦 的主要職責(zé)是： （ 1） 草擬突發(fā)公共事件法規(guī)、規(guī)章和總體預(yù)案； （ 2） 整合各項應(yīng)急資源； （ 3） 規(guī)范專項預(yù)案； （ 4） 匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)； （ 5） 建立市預(yù)警機(jī)制并統(tǒng)籌全市預(yù)警信息發(fā)布工作； （ 6） 組織綜合應(yīng)急演習(xí)； （ 7） 組織、溝通和協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。 XX 市處置突發(fā)公共事件委員會 的主要職責(zé)是： （ 1）協(xié)調(diào)制定本市突發(fā)公共事件管理的法規(guī)、政策和實施辦法； （ 2）審訂市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案； （ 3）研究確定全市應(yīng)對突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見； （ 4）開展特別重大、重大突發(fā)公共事件的組織指揮； （ 5）協(xié)調(diào)調(diào)查和處理重大和特別重大責(zé)任事故； （ 6）統(tǒng)一核定、發(fā)布突發(fā)公共事件信息； （ 7）分析總結(jié)年度全市突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。 XX 市應(yīng)急平臺 建設(shè)項目 可行性研究報告 建設(shè)單位： XX 市人民政府應(yīng)急管理辦公室 編制單位： XXXX 應(yīng)急管理與技術(shù)研究中心 XXXX 集團(tuán)有限公司 二 OO九年八月五日 XX市應(yīng)急平臺建設(shè)項目可行性研究報告 1 目錄 1 總論 ............................................................ 7 工程名稱 .............................................. 7 承辦單位 .............................................. 7 建設(shè)內(nèi)容 .............................................. 8 編制依據(jù) .............................................. 9 政策依據(jù) .......................................... 9 技術(shù)依據(jù) .......................................... 9 主要結(jié)論 ............................................. 10 2 項目概述及建設(shè)的必要性 ......................................... 11 建設(shè)背景 ............................................. 11 建設(shè)意義 ............................................. 11 3 工程建設(shè)條件分析 ............................................... 14 應(yīng)急平臺建設(shè)信息化基礎(chǔ)分析 ........................... 14 指揮場所 ......................................... 14 基礎(chǔ)支撐系統(tǒng) ..................................... 14 應(yīng)用系統(tǒng) ......................................... 17 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) ....................................... 17 建設(shè)現(xiàn)狀小結(jié) ..................................... 18 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) ................................... 18 災(zāi)害事故潛在危險分析 ................................. 21 總體需求 ............................................. 22 4 建設(shè)項目總體框架 ............................................... 26 平臺定位 ............................................. 26 XX市應(yīng)急平臺體系 .................................... 27 直屬部門應(yīng)急平臺體系 ................................. 28 行政轄區(qū)應(yīng)急平臺體系 ................................. 29 市內(nèi)聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制 ..................................... 29 統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型 ......................................... 30 接口系統(tǒng) ............................................. 31 5 應(yīng)急平臺硬件系統(tǒng)建設(shè) ........................................... 32 應(yīng)急指揮場 所 ......................................... 32 場所總體要求 ..................................... 34 機(jī)房裝修方案 ..................................... 36 電氣系統(tǒng) ......................................... 37 接地防雷系統(tǒng) ..................................... 40 空調(diào)新風(fēng)系統(tǒng) ..................................... 41 消防滅火系統(tǒng) ..................................... 42 照明系統(tǒng) ......................................... 42 綜合布線系統(tǒng) ..................................... 43 場所安防設(shè)計 ..................................... 44 設(shè)備配置與選型 .................................. 44 基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與組成 ............................... 45 XX市應(yīng)急平臺建設(shè)項目可行性研究報告 2 應(yīng)急通信系統(tǒng) ..................................... 45 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) ................................... 45 主機(jī)與存儲系統(tǒng) ................................... 46 圖像接入系統(tǒng) ..................................... 46 視頻 會議系統(tǒng) ..................................... 46 數(shù)據(jù)共享交換 ..................................... 46 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) ....................................... 46 設(shè)計原則 ......................................... 47 總體設(shè)計 ......................................... 50 局域網(wǎng)設(shè)計 ....................................... 50 安全及出口設(shè)計 ................................... 56 網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng) ................................... 58 網(wǎng)絡(luò)及安全配置 ................................... 59 主機(jī)與存儲系統(tǒng) ....................................... 59 總體建設(shè)方案 ..................................... 61 主機(jī)系統(tǒng)建設(shè)方案 ................................. 63 存儲系統(tǒng)建設(shè)方案 ................................. 65 應(yīng)急通信 ............