【正文】 在督查督辦過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)工作人員有違反法律法規(guī)的行為，并造成嚴(yán)重后果的，經(jīng)經(jīng)辦部門研究審核，報(bào)信仿辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照干部管理權(quán)限，向有關(guān)黨政機(jī)關(guān)提出對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的建議。收到改進(jìn)建議的辦理單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況；未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。第十九條 立卷歸檔督查督辦事項(xiàng)的立卷歸檔，按照市信訪辦業(yè)務(wù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理。信訪事項(xiàng)的督查督辦情況，由信訪辦編寫《信訪督查專報(bào)》或《信訪督查通報(bào)》，報(bào)主任簽發(fā)。凡不符合要求的，退回原承辦單位，限時(shí)補(bǔ)查補(bǔ)報(bào)或重查重報(bào)。（三）信訪辦收到督查督辦事項(xiàng)的匯報(bào)材料，督查部門應(yīng)及時(shí)審理，提出審理意見，并由信訪辦負(fù)責(zé)人審核、審定。第十七條 匯報(bào)材料的審核（一）承辦單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，以公文的形式報(bào)送有關(guān)督查督辦事項(xiàng)的匯報(bào)材料，并應(yīng)由其單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署審核意見；匯報(bào)材料應(yīng)有回訪記錄和信訪人的簽字。（三）督辦信訪事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)信訪人反映的意見和問(wèn)題向有關(guān)辦理機(jī)關(guān)核實(shí)情況，查閱有關(guān)材料，聽取信訪人、相關(guān)單位和人員陳述事實(shí)和意見。（二）督辦主要采取電話督辦、文件督辦、約談督辦、實(shí)地督辦和聯(lián)合督辦等方式，實(shí)地督辦可采取聽取匯報(bào)、調(diào)閱案卷、回訪信訪人、明察暗訪等方法。（四）督查督辦事項(xiàng)立項(xiàng)后，相關(guān)信訪人再次就同一信訪事項(xiàng)提供新的事實(shí)和理由的，由市信訪辦負(fù)責(zé)接待，市信訪辦可在收到相關(guān)材料（包括信件、來(lái)訪材料、接談?dòng)涗?、電話記錄等）之日?日內(nèi)重新開始進(jìn)行督查督辦。（三）承辦單位應(yīng)在收到交辦事項(xiàng)之日起60日內(nèi)辦結(jié)；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項(xiàng)，有時(shí)限要求的，按要求辦理；情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知市信訪辦延期理由。第十五條 督查督辦事項(xiàng)的交辦（一）督查督辦事項(xiàng)的范圍、對(duì)象、時(shí)限、要求，由市信訪辦提出擬辦意見，報(bào)主任批準(zhǔn)后交辦。（四）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項(xiàng)及經(jīng)市信訪辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)督查督辦的信訪事項(xiàng)，由市信訪辦立項(xiàng)。（二）督查督辦事項(xiàng)原則上按照“一事一項(xiàng)”的要求立項(xiàng)。對(duì)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)要求督查督辦的信訪事項(xiàng)，及時(shí)辦理移送手續(xù)，通報(bào)有關(guān)情況。（七）督查督辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他信訪事項(xiàng)。（五）督查督辦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的貫徹落實(shí)情況。（三）督查督辦越級(jí)上訪量大、重復(fù)訪多、信訪工作相對(duì)薄弱的區(qū)、市直部門、單位的工作。第十二條 督查督辦的工作職責(zé)（一）督查督辦黨中央、國(guó)務(wù)院，上級(jí)黨委、政府、信訪部門和滿洲里市委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示交辦的信訪事項(xiàng)。第三章 工作職責(zé)第十一條 督查督辦工作責(zé)任主體的職責(zé)市信訪辦主任對(duì)全局的督查督辦工作負(fù)總責(zé)，抓好上級(jí)黨委、政府、信訪部門和滿洲里市委、政府對(duì)信訪工作各項(xiàng)決策和部署貫徹落實(shí)情況的督查，抓好重大信訪事項(xiàng)的督辦，及時(shí)研究部署督查督辦工作。第十條 堅(jiān)持依靠各區(qū)、各職能部門、單位的原則。第九條 堅(jiān)持注重實(shí)效的原則。第八條 堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。第七條 堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。第六條 堅(jiān)持依法辦事的原則。第二章 工作原則第五條 堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。第四條 市信訪辦實(shí)行信訪事項(xiàng)重點(diǎn)督查督辦和一般督查督辦相結(jié)合的工作機(jī)制。第三條 督查督辦工作的任務(wù)是暢通信訪渠道，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。滿洲里市信訪督查督辦工作暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范滿洲里市信訪督查督辦工作，建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，提高督查督辦工作效率和質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定和滿洲里市信訪辦工作職責(zé)，結(jié)合督查督辦工作實(shí)際，制定本暫行辦法。確保信訪案件及時(shí)、有效解決。信訪辦公室要做好預(yù)約市長(zhǎng)接待來(lái)訪群眾的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，在準(zhǔn)確安排時(shí)間、地點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要維護(hù)好接訪秩序，并做好接訪記錄、督辦、歸檔等各項(xiàng)工作。信訪辦公室陪同接訪。接待時(shí)間原則上要確定在每周五的黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日。二、工作程序信訪人填寫《預(yù)約市長(zhǎng)接待來(lái)訪群眾登記表》。一、工作原則預(yù)約市長(zhǎng)接待群眾來(lái)訪工作堅(jiān)持及時(shí)、高效、公開、便民的原則。第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第七條 信訪工作責(zé)任追究程序（一）對(duì)在信訪工作中有上述行為的有關(guān)部門和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)成員，直接責(zé)任人由同級(jí)信訪部門提出責(zé)任追究建議；（二）由市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市人事局、市信訪辦研究后，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行處理。第五條 本辦法追究的失職、瀆職行為有：（一）不設(shè)立黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的；（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀男旁L事項(xiàng)不予登記的；（三）對(duì)信訪事項(xiàng)是否受理15日內(nèi)未予以告之的；（四）對(duì)屬于法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的；（五）信訪事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的；（六）復(fù)查機(jī)關(guān)未在30日內(nèi)答復(fù)上訪人的；（七）對(duì)上級(jí)交辦的信訪案件不認(rèn)真辦理，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，無(wú)正當(dāng)理由不按期辦結(jié)，或者上報(bào)的材料事實(shí)不清、證據(jù)不足，甚至弄虛作假的；（八）收到改進(jìn)建議應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋而未反饋的；（九）因決策失誤、工作失職、違法行政或者工作方法簡(jiǎn)單粗暴，損害群眾利益，激化矛盾，或者對(duì)上訪苗頭不采取有效措施處理，引發(fā)集體上訪、越級(jí)上訪或過(guò)激違法上訪的；（十）由于工作不到位、措施不得力而造成集體上訪人員勸返后，再次進(jìn)京，到自治區(qū)、呼倫貝爾市或滿洲里市上訪的；（十一）將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的；（十二）對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的；（十三）相關(guān)信訪機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)人員語(yǔ)言過(guò)激，造成信訪事件情況升級(jí)，出現(xiàn)嚴(yán)重后果的；（十四）侵犯信訪人的合法權(quán)益，或者打擊報(bào)復(fù)信訪人的；（十五）丟失、隱匿或擅自銷毀相關(guān)材料的；（十六）利用職權(quán)徇私舞弊，索要、收受賄賂、敲詐勒索信訪人的。第三條 信訪工作責(zé)任追究的對(duì)象：在信訪工作中有失職、瀆職行為并造成一定影響的市直部門和各區(qū)及其部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、負(fù)直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)成員和直接責(zé)任人。第四篇：滿洲里市信訪工作責(zé)任追究辦法（最終版）滿洲里市信訪工作責(zé)任追究辦法第一條 為解決群眾信訪問(wèn)題，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，克服官僚主義，確保信訪渠道暢通，根據(jù)《信訪條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市信訪工作實(shí)際，制訂本辦法。第十九條 本辦法自2016年10月8日起施行。中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定。第十六條 對(duì)在信訪工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。同時(shí)，取消該地區(qū)、部門和單位本評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱號(hào)的資格。第十三條 對(duì)具有本辦法第十一條所列情形、情節(jié)較輕的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，限期整改。上述追責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。對(duì)前款規(guī)定中涉及的集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)錯(cuò)誤決策或者行為提出明 確反對(duì)意見而沒(méi)有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及的個(gè)人責(zé)任，具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)工作成效明顯的省、自治區(qū)、直轄市予以 通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)問(wèn)題較多的省、自治區(qū)、直轄市，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促解決存在的問(wèn)題。各級(jí)組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。第十條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以依法、及時(shí)、就地解決信訪問(wèn)題為導(dǎo)向，建立健全信訪工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定期對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核。第八條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守群眾紀(jì)律，秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。第六條 地方各級(jí)黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問(wèn)題中負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，針對(duì)具體問(wèn)題明確責(zé)任歸屬，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任部門和單位依法、及時(shí)、就地解決，并加強(qiáng)對(duì)信訪群眾的疏導(dǎo)教育。第五條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作部門對(duì)屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序，及時(shí)妥善處理。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三條 落實(shí)信訪工作責(zé)任制，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，綜合運(yùn)用督查、考核、懲戒等措施，依法規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行信訪工作職責(zé)，把信訪突出問(wèn)題處理好，把群眾合理合法利益訴求解決好，確保中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本辦法。附 則第三篇：中央信訪工作責(zé)任追究辦法中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳 印發(fā)《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生，推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)就地解決，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二十條 本辦法由市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十八條市委、市政府信訪工作機(jī)構(gòu)或同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室適時(shí)召開“信訪工作責(zé)任追究工作會(huì)議”，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人社等部門通報(bào)情況、移送相關(guān)材料，特殊情況下可隨時(shí)召開會(huì)議通報(bào)情況。第五章 責(zé)任追究權(quán)限及程序第十六條 凡發(fā)生本辦法第九條至第十一條所列行為的，按照干部管理權(quán)限，依照下列程序進(jìn)行責(zé)任追究:（一）給予誡勉談話、批評(píng)教育、責(zé)令整改并書面檢查、通報(bào)批評(píng)的，由信訪工作機(jī)構(gòu)或同級(jí)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）辦公室提出建議，同級(jí)聯(lián)席會(huì)議作出決定，并監(jiān)督執(zhí)行；（二）給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員調(diào)離、降職或責(zé)令辭職、辭退和黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由信訪工作機(jī)構(gòu)或同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室提出建議，經(jīng)同級(jí)聯(lián)席會(huì)議同意后，移交組織人社部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理；（三）涉嫌違法犯罪的，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議同意后，移交司法機(jī)關(guān)處理。第十四條 涉嫌違法犯罪的，由司法機(jī)關(guān)按有關(guān)法律規(guī)定處理。第十二條 有上述第十一條十六項(xiàng)行為之一的，除給予黨紀(jì)政紀(jì)處分外，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，可同時(shí)建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予組織處理。第十一條 有下列行為之一的，造成較大影響或嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接責(zé)任人及連帶責(zé)任人，5視其情節(jié)予以調(diào)離、降職或責(zé)令辭職、辭退；對(duì)