【正文】 第一篇：濟南市信訪工作責任追究辦法濟南市信訪工作責任追究辦法第一章 總 則第一條為進一步完善信訪工作機制，強化信訪責任追究，維護信訪工作秩序，保護信訪人合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》、中紀委《關于違反信訪工作紀律適用若干問題的解釋》及監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)，結合我市信訪工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市黨和國家機關、人民團體、企事業(yè)單位中違反黨和國家有關信訪工作規(guī)定，對信訪工作負有失職、瀆職責任的領導班子、共產(chǎn)黨員和國家公務員。第三條本辦法所稱領導責任，是指有關領導人員在處理信訪突出問題及群體性事件時，承擔的與領導工作職責相關的責任，分為主要領導責任和重要領導責任。主要領導責任，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不履行或不正確履行職責，對造成的影響或后果負直接領導責任。重要領導責任，是指在其職責范圍內，對應管的工作或參與決策的工作不履行或不正確履行職責，對造成的影響或后果負次要領導責任。第四條信訪工作責任追究，堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法依紀、實事求是、客觀公正”原則。第二章 責任追究事項第五條 有下列情形之一的，對負有直接責任者、主要領導責任者以及重要領導責任者，實施責任追究。（一）決策違反法律法規(guī)和政策，嚴重損害群眾利益，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；（二）主要領導不及時處理重要來信、來訪或不及時研究解決信訪突出問題，導致矛盾激化的；（三）對疑難復雜信訪問題，未按有關規(guī)定落實領導專辦責任，久拖不決的；（四）拒不辦理上級機關和信訪工作機構交辦、督辦的重要信訪事項，或者編報虛假材料欺騙上級機關的；（五）拒不執(zhí)行有關職能機關提出的支持信訪請求意見，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；（六）不按有關規(guī)定落實信訪工作機構提出的改進工作、完善政策、給予處分等建議的；（七）對重大信訪突出問題和群體性事件，應到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或處置不當?shù)?；（八）本地區(qū)、單位或部門發(fā)生越級集體上訪或群體性事件后，未認真落實上級機關的明確處理意見，導致矛盾激化、事態(tài)擴大或引發(fā)重復越級集體上訪的；（九）對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報的；（十）對信訪事項應當受理、登記、轉送、交辦、答復而未按規(guī)定辦理或逾期未結，或者應當履行督查督辦職責而未履行的；（十一）在處理信訪事項過程中，工作作風簡單粗暴，或敷衍塞責、推諉扯皮導致矛盾激化的；（十二）應當作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權益，導致信訪事項發(fā)生的；（十三）超越或者濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織合法權益，導致信訪事項發(fā)生的；（十四）因故意或重大過失導致認定事實錯誤，或者適用法律、法規(guī)錯誤，或者違反法定程序，侵害公民、法人或者其他組織合法權益，導致信訪事項發(fā)生的；（十五）對違反《信訪條例》第十八條、第二十條規(guī)定行為，公安機關應當出面處置而不及時介入或處置不力的；（十六）違反規(guī)定使用警力處置群體性事件，或者濫用警械、強制措施，或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的；（十七）在信訪工作中有其他失職、瀆職行為，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；（十八）其他需要追究責任的。第六條 對有本辦法第五條規(guī)定行為，應予追究責任的單位及人員，進行下列處理：（一）尚未造成直接影響和損失的，責成有關單位和責任人限期改正，并說明情況；（二）在本市范圍內造成一定社會影響和直接損失等不良后果的，責令有關單位和責任人做出書面檢查，并對該單位分管負責人進行誡勉談話；（三）在京在省造成不良影響等較嚴重后果的，給予有關單位和責任人通報批評，并對該單位主要負責人進行誡勉談話。（四）造成較大影響或嚴重后果的，根據(jù)中紀委《關于違反信訪工作紀律適用若干問題的解釋》及監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》有關條款，給予黨紀、政紀處理。第七條對一年內受到兩次以上通報批評或主要負責人受到黨紀政紀處分的單位，實行“一票否決”，取消當年評先、評優(yōu)資格。第三章 責任追究權限及程序第八條責任追究按照干部管理權限實施。第九條責令限期改正、書面檢查、通報批評的，由信訪部門提出意見并監(jiān)督執(zhí)行。其中被責令書面檢查或通報批評的，同時由組織部門按照有關規(guī)定進行誡勉談話。第十條對部門、單位實施責任追究，由本級或上一級信訪部門提出建議，同級黨委、政府負責組織實施。第十一條對負有直接責任者實施責任追究，信訪部門提出建議后，由其主管機關負責核實作出處理。第十二條對負有主要領導責任者或重要領導責任者實施責任追究，信訪部門提出建議后，由其任免機關和紀檢監(jiān)察部門按照管理權限作出處理。第十三條涉嫌犯罪的，由司法機關按有關法律規(guī)定處理。第四章 附 則第十四條本辦法由市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局、市信訪局負責解釋。第十五條本辦法自公布之日起施行。2006年8月4日頒布的《濟南市信訪工作責任追究暫行辦法》同時廢止。第二篇：xin 信訪工作責任追究辦法白山市信訪工作責任追究辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進一步完善信訪工作機制，強化信訪責任追究，規(guī)范信訪工作秩序，確保信訪渠道暢通，保護信訪人合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《信訪條例》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、中紀委《關于違反信訪工作紀律適用若干問題的解釋》及監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)，結合我市信訪工作實際，特制定本辦法。第二條 全市各級黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位在信訪工作負有疏于職守、工作不力及失職、瀆職、違紀行為的責任單位、領導班子、共產(chǎn)黨員和工作人員，依照本辦法追究責任。第二章 責任劃分第三條 各級黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位及其工作人員應當按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，認真履行信訪工作職責。第四條 本規(guī)定所稱責任，是指在履行信訪工作職能和職責時，因疏于職守、工作不力及失職、瀆職、違紀等行為，所造成的影響和后果。本規(guī)定所稱領導責任，是指有關領導人員在履行信訪職能和職責時，承擔的與領導工作職責相關的責任，分為主要領導責任和重要領導責任。主要領導責任，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不履行或不正確履行職責，對造成的影響或后果負直接領導責任。重要領導責任，是指在其職責范圍內，對應管的工作或參與決策的工作不履行或不正確履行職責，對造成的影響或后果負次要領導責任。直接責任，是指在其職責范圍內，對具體信訪事項和問題的處理工作不履行或不正確履行職責，對造成的影響或后果負直接責任。第五條 全市各級黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位領導班子主要負責人是信訪工作的第一責任人，對信訪工作負重要領導責任；分管信訪工作的領導，牽頭、協(xié)調、督辦信訪工作負主要領導責任；有權處理具體信訪事項和問題的責 2任部門（人員）負工作直接責任；相關協(xié)辦部門（人員）負工作連帶責任。第六條 信訪工作責任追究，要堅持依法依紀、實事求是、客觀公正、責罰相當及教育與懲戒相結合的原則進行。第三章 責任追究方式和對象第七條 信訪工作責任追究方式分組織處理、黨紀政紀處分、依法追究刑事責任三類，具體方式：（一）誡勉談話、批評教育；（二）責令限期整改并作出書面檢查；（三）通報批評；（四）調離、降職或責令辭職、辭退；（五）黨紀政紀處分；（六）依法追究刑事責任。第八條 信訪工作責任追究的對象：信訪責任追究的對象是未按有關法律法規(guī)履行信訪職能和職責，給信訪工作造成影響和后果的責任單位、領導責任者、直接責任人及連帶責任人。第四章 責任追究事項第九條 有下列行為之一的，尚未造成直接影響和損失的責任單位、領導責任人、直接責任人及連帶責任人，視其情節(jié)進行誡勉談話、批評教育、書面說明情況；對情節(jié)嚴重的予以責令限期整改、作出書面檢查。(一)未在規(guī)定期限內告知信訪人是否受理信訪事項的；(二)對屬于其規(guī)定職權范圍的信訪事項不予受理的，對群眾上訪敷衍塞責的；（三）無正當理由未按規(guī)定期限辦結信訪事項的；（四）未按規(guī)定向信訪事項交辦機關及信訪人反饋辦理結果的；（五）未落實干部下訪工作制度，不按要求開展下訪工作的；（六）未按規(guī)定開展矛盾糾紛排查化解工作的；（七）在接到信訪工作部門或其他有關部門通知后，未按要求及時派員到場接返上訪群眾的；（八）信訪事項的實體辦理機關提出的辦理或復查意見明顯錯誤的；(九)在辦理信訪事項過程中存在推諉、敷衍、拖延行為的；(十)不執(zhí)行正確信訪處理意見的；（十一）其他違反信訪政策規(guī)定和工作要求的。第十條 有下列行為之一的，在本市范圍內造成一定社會影響和直接損失等不良后果的責任單位、領導責任人、直接責任人及連帶責任人，視其情節(jié)予以責令限期整改、作出書面檢查；對情節(jié)嚴重的予以通報批評。（一）對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題能解決的不解決，導致群眾重復或越級上訪的。（二）主要領導不及時處理重要來信、來訪或不及時研究解決信訪突出問題，導致矛盾激化的，重復或越級訪的；(三)對不按上級規(guī)定時限和通知的要求，接待勸返上訪群眾的；或接回后工作處置不當，不按期給上訪群眾答復，甚至激化矛盾，導致重復或越級訪的；(四)對縣級以上機關（部門）有明確處理意見的信訪事項不落實，敷衍塞責，造成重復或越級上訪的；(五)對縣級以上機關（部門）和領導批示交辦、轉辦、查處要結果的案件不認真查處，事實不清，證據(jù)不足，上報結果把關不嚴或出現(xiàn)查辦不實的；（六）信訪接待日接訪領導無故漏崗、空崗的；（七）各級相關部門未按要求參與市級領導接訪活動的。第十一條 有下列行為之一的，造成較大影響或嚴重后果的，對責任單位、領導責任人、直接責任人及連帶責任人，5視其情節(jié)予以調離、降職或責令辭職、辭退；對情節(jié)嚴重的給予黨紀政紀處分。(一)決策違反法律法規(guī)和政策，嚴重損害群眾利益，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；(二)主要領導不及時處理重要來信、來訪或不及時研究解決信訪突出問題，導致矛盾激化，造成嚴重后果的；(三)對疑難復雜的信訪問題，未按有關規(guī)定落實領導專辦責任，久拖不決，造成嚴重后果的；(四)拒不辦理上級機關和信訪工作機構交辦、督辦的重要信訪事項，或者編報虛假材料欺騙上級機關，造成嚴重后果的；(五)拒不執(zhí)行有關職能機關提出的支持信訪請求意見，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；(六)本地區(qū)、單位或部門發(fā)生越級集體上訪或群體性事件后，未認真落實上級機關的明確處理意見，導致矛盾激化、事態(tài)擴大或引發(fā)重復越級集體上訪，造