【正文】 第一篇：濟(jì)南市信訪工作責(zé)任追究辦法濟(jì)南市信訪工作責(zé)任追究辦法第一章 總 則第一條為進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化信訪責(zé)任追究，維護(hù)信訪工作秩序，保護(hù)信訪人合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》、中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用若干問題的解釋》及監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市信訪工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位中違反黨和國家有關(guān)信訪工作規(guī)定，對信訪工作負(fù)有失職、瀆職責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子、共產(chǎn)黨員和國家公務(wù)員。第三條本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員在處理信訪突出問題及群體性事件時，承擔(dān)的與領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)相關(guān)的責(zé)任，分為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的影響或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或參與決策的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的影響或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第四條信訪工作責(zé)任追究，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法依紀(jì)、實事求是、客觀公正”原則。第二章 責(zé)任追究事項第五條 有下列情形之一的，對負(fù)有直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者以及重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，實施責(zé)任追究。（一）決策違反法律法規(guī)和政策，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；（二）主要領(lǐng)導(dǎo)不及時處理重要來信、來訪或不及時研究解決信訪突出問題，導(dǎo)致矛盾激化的；（三）對疑難復(fù)雜信訪問題，未按有關(guān)規(guī)定落實領(lǐng)導(dǎo)專辦責(zé)任，久拖不決的；（四）拒不辦理上級機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項，或者編報虛假材料欺騙上級機(jī)關(guān)的；（五）拒不執(zhí)行有關(guān)職能機(jī)關(guān)提出的支持信訪請求意見，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；（六）不按有關(guān)規(guī)定落實信訪工作機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)工作、完善政策、給予處分等建議的；（七）對重大信訪突出問題和群體性事件，應(yīng)到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或處置不當(dāng)?shù)模唬ò耍┍镜貐^(qū)、單位或部門發(fā)生越級集體上訪或群體性事件后，未認(rèn)真落實上級機(jī)關(guān)的明確處理意見，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)重復(fù)越級集體上訪的；（九）對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報的；（十）對信訪事項應(yīng)當(dāng)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié)，或者應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而未履行的；（十一）在處理信訪事項過程中，工作作風(fēng)簡單粗暴，或敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化的；（十二）應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項發(fā)生的；（十三）超越或者濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項發(fā)生的；（十四）因故意或重大過失導(dǎo)致認(rèn)定事實錯誤，或者適用法律、法規(guī)錯誤，或者違反法定程序，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項發(fā)生的；（十五）對違反《信訪條例》第十八條、第二十條規(guī)定行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出面處置而不及時介入或處置不力的；（十六）違反規(guī)定使用警力處置群體性事件，或者濫用警械、強(qiáng)制措施，或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的；（十七）在信訪工作中有其他失職、瀆職行為，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；（十八）其他需要追究責(zé)任的。第六條 對有本辦法第五條規(guī)定行為，應(yīng)予追究責(zé)任的單位及人員，進(jìn)行下列處理：（一）尚未造成直接影響和損失的，責(zé)成有關(guān)單位和責(zé)任人限期改正，并說明情況；（二）在本市范圍內(nèi)造成一定社會影響和直接損失等不良后果的，責(zé)令有關(guān)單位和責(zé)任人做出書面檢查，并對該單位分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；（三）在京在省造成不良影響等較嚴(yán)重后果的，給予有關(guān)單位和責(zé)任人通報批評，并對該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。（四）造成較大影響或嚴(yán)重后果的，根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用若干問題的解釋》及監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》有關(guān)條款，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理。第七條對一年內(nèi)受到兩次以上通報批評或主要負(fù)責(zé)人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的單位，實行“一票否決”，取消當(dāng)年評先、評優(yōu)資格。第三章 責(zé)任追究權(quán)限及程序第八條責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限實施。第九條責(zé)令限期改正、書面檢查、通報批評的，由信訪部門提出意見并監(jiān)督執(zhí)行。其中被責(zé)令書面檢查或通報批評的，同時由組織部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行誡勉談話。第十條對部門、單位實施責(zé)任追究，由本級或上一級信訪部門提出建議，同級黨委、政府負(fù)責(zé)組織實施。第十一條對負(fù)有直接責(zé)任者實施責(zé)任追究，信訪部門提出建議后，由其主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核實作出處理。第十二條對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者實施責(zé)任追究，信訪部門提出建議后，由其任免機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門按照管理權(quán)限作出處理。第十三條涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)按有關(guān)法律規(guī)定處理。第四章 附 則第十四條本辦法由市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局、市信訪局負(fù)責(zé)解釋。第十五條本辦法自公布之日起施行。2006年8月4日頒布的《濟(jì)南市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》同時廢止。第二篇：xin 信訪工作責(zé)任追究辦法白山市信訪工作責(zé)任追究辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化信訪責(zé)任追究，規(guī)范信訪工作秩序，確保信訪渠道暢通，保護(hù)信訪人合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《信訪條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用若干問題的解釋》及監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市信訪工作實際，特制定本辦法。第二條 全市各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在信訪工作負(fù)有疏于職守、工作不力及失職、瀆職、違紀(jì)行為的責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)班子、共產(chǎn)黨員和工作人員，依照本辦法追究責(zé)任。第二章 責(zé)任劃分第三條 各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)。第四條 本規(guī)定所稱責(zé)任，是指在履行信訪工作職能和職責(zé)時，因疏于職守、工作不力及失職、瀆職、違紀(jì)等行為，所造成的影響和后果。本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員在履行信訪職能和職責(zé)時，承擔(dān)的與領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)相關(guān)的責(zé)任，分為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的影響或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或參與決策的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的影響或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對具體信訪事項和問題的處理工作不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的影響或后果負(fù)直接責(zé)任。第五條 全市各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人，對信訪工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，牽頭、協(xié)調(diào)、督辦信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；有權(quán)處理具體信訪事項和問題的責(zé) 2任部門（人員）負(fù)工作直接責(zé)任；相關(guān)協(xié)辦部門（人員）負(fù)工作連帶責(zé)任。第六條 信訪工作責(zé)任追究，要堅持依法依紀(jì)、實事求是、客觀公正、責(zé)罰相當(dāng)及教育與懲戒相結(jié)合的原則進(jìn)行。第三章 責(zé)任追究方式和對象第七條 信訪工作責(zé)任追究方式分組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分、依法追究刑事責(zé)任三類，具體方式：（一）誡勉談話、批評教育；（二）責(zé)令限期整改并作出書面檢查；（三）通報批評；（四）調(diào)離、降職或責(zé)令辭職、辭退；（五）黨紀(jì)政紀(jì)處分；（六）依法追究刑事責(zé)任。第八條 信訪工作責(zé)任追究的對象：信訪責(zé)任追究的對象是未按有關(guān)法律法規(guī)履行信訪職能和職責(zé)，給信訪工作造成影響和后果的責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、直接責(zé)任人及連帶責(zé)任人。第四章 責(zé)任追究事項第九條 有下列行為之一的，尚未造成直接影響和損失的責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接責(zé)任人及連帶責(zé)任人，視其情節(jié)進(jìn)行誡勉談話、批評教育、書面說明情況；對情節(jié)嚴(yán)重的予以責(zé)令限期整改、作出書面檢查。(一)未在規(guī)定期限內(nèi)告知信訪人是否受理信訪事項的；(二)對屬于其規(guī)定職權(quán)范圍的信訪事項不予受理的，對群眾上訪敷衍塞責(zé)的；（三）無正當(dāng)理由未按規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項的；（四）未按規(guī)定向信訪事項交辦機(jī)關(guān)及信訪人反饋辦理結(jié)果的；（五）未落實干部下訪工作制度，不按要求開展下訪工作的；（六）未按規(guī)定開展矛盾糾紛排查化解工作的；（七）在接到信訪工作部門或其他有關(guān)部門通知后，未按要求及時派員到場接返上訪群眾的；（八）信訪事項的實體辦理機(jī)關(guān)提出的辦理或復(fù)查意見明顯錯誤的；(九)在辦理信訪事項過程中存在推諉、敷衍、拖延行為的；(十)不執(zhí)行正確信訪處理意見的；（十一）其他違反信訪政策規(guī)定和工作要求的。第十條 有下列行為之一的，在本市范圍內(nèi)造成一定社會影響和直接損失等不良后果的責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接責(zé)任人及連帶責(zé)任人，視其情節(jié)予以責(zé)令限期整改、作出書面檢查；對情節(jié)嚴(yán)重的予以通報批評。（一）對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題能解決的不解決，導(dǎo)致群眾重復(fù)或越級上訪的。（二）主要領(lǐng)導(dǎo)不及時處理重要來信、來訪或不及時研究解決信訪突出問題，導(dǎo)致矛盾激化的，重復(fù)或越級訪的；(三)對不按上級規(guī)定時限和通知的要求，接待勸返上訪群眾的；或接回后工作處置不當(dāng)，不按期給上訪群眾答復(fù)，甚至激化矛盾，導(dǎo)致重復(fù)或越級訪的；(四)對縣級以上機(jī)關(guān)（部門）有明確處理意見的信訪事項不落實，敷衍塞責(zé)，造成重復(fù)或越級上訪的；(五)對縣級以上機(jī)關(guān)（部門）和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、轉(zhuǎn)辦、查處要結(jié)果的案件不認(rèn)真查處，事實不清，證據(jù)不足，上報結(jié)果把關(guān)不嚴(yán)或出現(xiàn)查辦不實的；（六）信訪接待日接訪領(lǐng)導(dǎo)無故漏崗、空崗的；（七）各級相關(guān)部門未按要求參與市級領(lǐng)導(dǎo)接訪活動的。第十一條 有下列行為之一的，造成較大影響或嚴(yán)重后果的，對責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接責(zé)任人及連帶責(zé)任人，5視其情節(jié)予以調(diào)離、降職或責(zé)令辭職、辭退；對情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。(一)決策違反法律法規(guī)和政策，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；(二)主要領(lǐng)導(dǎo)不及時處理重要來信、來訪或不及時研究解決信訪突出問題，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；(三)對疑難復(fù)雜的信訪問題，未按有關(guān)規(guī)定落實領(lǐng)導(dǎo)專辦責(zé)任，久拖不決，造成嚴(yán)重后果的；(四)拒不辦理上級機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項，或者編報虛假材料欺騙上級機(jī)關(guān)，造成嚴(yán)重后果的；(五)拒不執(zhí)行有關(guān)職能機(jī)關(guān)提出的支持信訪請求意見，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；(六)本地區(qū)、單位或部門發(fā)生越級集體上訪或群體性事件后，未認(rèn)真落實上級機(jī)關(guān)的明確處理意見，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)重復(fù)越級集體上訪，造