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正文內(nèi)容

淺議民事法院調(diào)解制度★-文庫吧資料

2024-10-25 09:34本頁面
  

【正文】 表達(dá)自己意志外,仍應(yīng)出庭參加調(diào)解,確因特殊情況無法出庭的,應(yīng)當(dāng)出具本人的書面意見。調(diào)解活動既可以由合議庭主持進(jìn)行,也可以由獨(dú)任審判員一人主持進(jìn)行,并盡可能就地進(jìn)行調(diào)解 人民法院進(jìn)行調(diào)解,可以用簡便的方式通過當(dāng)事人及其他訴訟參與人到庭。人民法院依職權(quán)主動開始調(diào)解要以當(dāng)事人雙方自愿為條件。(三)查明事實(shí),分清是非的原則 法院調(diào)解可以根據(jù)雙方當(dāng)事人的意愿在民事訴訟的任何階段進(jìn)行,但必須在查明事實(shí),分清是非的基礎(chǔ)上對當(dāng)事人有針對性地做好思想工作進(jìn)行調(diào)解。 仲裁當(dāng)事人 ://奸是否定罪成焦點(diǎn)第三篇:民事訴訟中的法院調(diào)解法院調(diào)解 根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,法院調(diào)解應(yīng)堅(jiān)持以下三個(gè)原則:(一)雙方當(dāng)事人自愿原則 雙方當(dāng)事人自愿原則,包括當(dāng)事人參加調(diào)解活動自愿和達(dá)成調(diào)解協(xié)議自愿兩方面內(nèi)容堅(jiān)持自愿原則是尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的重要表現(xiàn)(二)合法原則 合法原則是指人民法院主持的調(diào)解活動和雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議都必須符合國家法律和政策的規(guī)定。 財(cái)政部公告2018年第25號 什么是公告送達(dá) 強(qiáng)制執(zhí)行如何收費(fèi) 大陸法系和英美法系偵查階段控辯平衡比較 五年立案監(jiān)督28件 ://://鑒定申報(bào)業(yè)務(wù)指南 文書鑒定的范圍 子的假釋考驗(yàn)期限 公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定之回避 鑒定結(jié)論的內(nèi)容 關(guān)立案偵查的案件 淺議復(fù)核鑒定費(fèi)的負(fù)擔(dān) 強(qiáng)制醫(yī)療防“被精神病” 取保后報(bào)復(fù)舉報(bào)人違反規(guī)定重新收監(jiān) 高中生被社會青年圍毆60多同學(xué)亂石砸死打人者 廣西最大詐騙高速公路通行費(fèi)案半年偷逃超400萬 什么是“一審判決” :// 法醫(yī)小常識 序與簡易程序如何區(qū)別 BP漏油事故或?qū)⒁蚨鷥r(jià)飆升 馬賽克:面對測謊儀:公民有沒有沉默的權(quán)利 最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于執(zhí)行刑法 死后時(shí)間推斷 :// 被判處管制的犯罪分子在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定 關(guān)于勞動能力鑒定有關(guān)問題的通知 涉外 鑒定的組織與監(jiān)督 強(qiáng)制措施 槍“擊倒”三名買賣人 刑事簡易程序的特點(diǎn) 司法鑒定機(jī)構(gòu)登記申請表 舉證責(zé)任的分配原則及要求 入侵計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是否該判刑 合肥某民辦高校2名男生灌醉同校女生后實(shí)施輪奸 刑罰結(jié)構(gòu)具有哪些概念和功能 電話詐騙出新招男子被騙一百萬 弟弟與嫂子偷情用棍子將哥哥打死 中學(xué)生效仿刑偵劇連殺三親戚開液化氣縱火焚尸 非律師不可從事訴訟代理業(yè)務(wù) 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如何提出回避申請 哪些案件不能適用簡易流程 第二審流程中的司法審查范圍 鑒定書應(yīng)包括什么內(nèi)容 驅(qū)逐出境的性質(zhì)如何 二審法院如何進(jìn)行調(diào)解 中專女生馬桶里生下女嬰將其從三樓拋下摔死 外地青年在西安鬧市被撲倒在地砍死 申請執(zhí)行,應(yīng)向人民法院提交哪些材料 (作者單位:三門峽市澠池縣人民檢察院民行科)眾所周知,當(dāng)前我國訴訟中律師費(fèi)用相對于普通階層而言,處于較高的水準(zhǔn),動輒上千元。③法院提供優(yōu)質(zhì)法律咨詢服務(wù),節(jié)省調(diào)解中當(dāng)事人聘請律師的費(fèi)用。現(xiàn)行調(diào)解制度,由于和審判程序重合,審限上不能體現(xiàn)出效率的優(yōu)越性。對于自行和解的在各該段內(nèi),減半收取。我國在2007年修改訴訟收費(fèi)辦法后,已經(jīng)將調(diào)解結(jié)案改為減半收費(fèi)。①調(diào)解結(jié)案可以節(jié)約訴訟資源,省去許多不必要的開支。在審理中已無調(diào)解的必要,故而不再需要判決轉(zhuǎn)調(diào)解程序,可以大大提高判決的效率。筆者認(rèn)為,和解制度應(yīng)該貫穿全部訴訟過程,體現(xiàn)了當(dāng)事人自治和處分原則。④和解、調(diào)解與審理判決的銜接。相對于判決而言,《和解確認(rèn)書》只對法院具有拘束力(法院不能隨意更改),而對當(dāng)事人而言則產(chǎn)生了有限的既判力(不能以上訴方式請求推翻或變更,不能就判決決定的法律關(guān)系另行起訴,但可以就該確認(rèn)書具備法定條件時(shí),申請法院判決更改或者確權(quán),也可以在其他訴訟中就同一法律關(guān)系提出與本案相矛盾的主張)和沒有執(zhí)行力(如需執(zhí)行須另行舉證該確認(rèn)書存在法定情形)。法院對和解協(xié)議的認(rèn)可宜使用《和解確認(rèn)書》形式,以示與調(diào)解書的區(qū)別。我國民事訴訟制度中,對當(dāng)事人自行和解規(guī)定得較為粗泛,當(dāng)事人在訴訟過程中自行達(dá)成和解協(xié)議的,人民法 院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請依法確認(rèn)和解協(xié)議制作調(diào)解書。同時(shí)考慮到當(dāng)事人往往開庭后很難改變立場的心理因素,調(diào)解的時(shí)間應(yīng)當(dāng)限制在當(dāng)事人交換證據(jù)之后,開庭審理之前進(jìn)行?,F(xiàn)行司法解釋和實(shí)務(wù)界都將立案調(diào)解或者訴前調(diào)解作為拓展調(diào)解渠道、提高調(diào)解效率的改革方向,殊不知,所謂的答辯期滿前”或者立案后”的調(diào)解,更容易造成法官以判壓調(diào)”和利用當(dāng)事人信息不完全的弱勢進(jìn)行調(diào)解,是對查清事實(shí)、分清是非的規(guī)避和曲解。既最大范圍保留了法院調(diào)解制度在和平解決糾紛、簡化訴訟程序、降低訴訟成本等方面不可替代的價(jià)值,又將調(diào)審程序與調(diào)解主體雙重分離,確保調(diào)解程序的啟動必須建立在當(dāng)事人的程序選擇權(quán)上,徹底杜絕法官強(qiáng)行適用調(diào)解,調(diào)審轉(zhuǎn)換,久拖不決,同時(shí)又有助于調(diào)解法官的專業(yè)化發(fā)展方向,不斷完善調(diào)解藝術(shù),創(chuàng)新調(diào)解方法,提高法官以和諧方式解決糾紛的能力。①實(shí)行訴訟內(nèi)調(diào)審分離。調(diào)判不分,調(diào)審程序合一,使調(diào)解與審理選擇行使的主動權(quán)都由法官掌控,容易引發(fā)兩種程序與行為錯(cuò)位,弱化審判程序。重構(gòu)調(diào)解格局,推行法院內(nèi)層次化糾紛解決。如前所述,調(diào)解書在法律適用上與判決書相比已經(jīng)大大降低了標(biāo)準(zhǔn),如果再在認(rèn)定事實(shí)上一味含糊,法官對糾紛就難免抱只要能夠促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,其余一切都無關(guān)緊要的態(tài)度,利用審判者的地位強(qiáng)制當(dāng)事人接受調(diào)解,用不真實(shí)的信息誘使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議也就在所難免,從而大大損傷調(diào)解書的效力和調(diào)解制度的作用。他們需要的是專門權(quán)威國家機(jī)關(guān)對其糾紛的裁斷,而這個(gè)權(quán)威裁斷,顯然只有法院做出才最為合適。筆者認(rèn)為,我們可以換一個(gè)角度來考察這個(gè)原則的必要性。③相對肯定說。②肯定說。①否定說。對自愿、合法原則,學(xué)界和實(shí)務(wù)界分歧不大。對現(xiàn)行調(diào)解原則的堅(jiān)持。厘清這點(diǎn)認(rèn)識,就要求調(diào)解活動要充分尊重當(dāng)事人的處分權(quán),法院的作用是輔助指導(dǎo)共同解決糾紛,而不是強(qiáng)迫和命令。另一方面,法院調(diào)解又要受當(dāng)事人自愿和處分原則的約束,不得越過界限。③它本 質(zhì)上是當(dāng)事人在法院指導(dǎo)下自律地解決糾紛的活動。我國學(xué)者對此有3種觀點(diǎn):①它是法院行使審判權(quán)的重要方式,這既是主流學(xué)者的觀點(diǎn),也被最高法院司法解釋所強(qiáng)調(diào)。民事調(diào)解的性質(zhì)。二、改革現(xiàn)行民事調(diào)解制度的思路基于上述問題的存在,怎樣改革現(xiàn)行民事調(diào)解制度,用好用活這把和諧司法的利劍,成為我國民事調(diào)解制度健康發(fā)展所繞不開的重要課題。之所以出現(xiàn)上述問題,原因頗多,有社會環(huán)境的作用,有司法理念及執(zhí)法思想的影響,還有制度不健全的因素等。程序合法是實(shí)體合法的重要保證,法律為調(diào)解預(yù)設(shè)的程序軌道就是為了限制法官的恣意,真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人自愿?!睹袷略V訟法》第89條只規(guī)定調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明訴訟請求、案件事實(shí)和調(diào)解結(jié)果”,而未規(guī)定調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明的法律依據(jù),該法第138條則規(guī)定判決書應(yīng)當(dāng)寫明判決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù)”,這說明調(diào)解遠(yuǎn)沒有判決在合法性上要求嚴(yán)格。雖然民訴法對此加以規(guī)定,但在審判實(shí)踐中,仍有些法官不注重案件基本事實(shí)的調(diào)查,在調(diào)解中急于求成,先調(diào)解,后調(diào)查”甚至只調(diào)解,不調(diào)查”。不能查清事實(shí)和分清是非。二是實(shí)體意義上的自愿,調(diào)解協(xié)議的達(dá)成是雙方自愿協(xié)商的結(jié)果,是真實(shí)的合意。自愿原則不能很好實(shí)現(xiàn)。具體來說,就是許多民事調(diào)解沒有很好地貫徹自愿和合法原則。判斷民事調(diào)解制度的參照標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?就是民事訴訟法關(guān)于調(diào)解的規(guī)定。因此,有必要重新審視和反思現(xiàn)行法院調(diào)解制度,正視調(diào)解制度在審判實(shí)踐中存在的弊端,以便推進(jìn)我國民事調(diào)解健康發(fā)展,為高效解決糾紛,維護(hù)社會和諧做出更大貢獻(xiàn)。對于一項(xiàng)具有優(yōu)良傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)制度,只有依法賦予其富有時(shí)代特色的新內(nèi)容,才能夠促使其與時(shí)代同步,與時(shí)俱進(jìn),不斷發(fā)展,使這一具有中國特色的“東方經(jīng)驗(yàn)”煥發(fā)出耀眼的法治光芒,在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)依法治國方面充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。綜上我個(gè)人對調(diào)解制度的粗淺認(rèn)識,可以看出,社會變遷的要求和發(fā)展趨勢己經(jīng)表明,法院調(diào)解這種解決糾紛的方式將扮演愈來愈重要的角色。庭審查明事實(shí)、分清是非后,在調(diào)解階段法官不應(yīng)一開始就發(fā)表個(gè)人意見讓各方當(dāng)事人接受,而是要居中主持庭審,有針對性地進(jìn)行充分說理,把法言法語和群眾語言
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