【正文】 ，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商、院商關(guān)系，全面糾正“冷硬推拖”和“慵懶散浮”等突出問題，堅決反對各種形式的形式主義、官僚主義問題，堅決糾正只說不做、弄虛作假、欺上瞞下、貪圖虛名、縮水打折等歪風邪氣，堅決杜絕違反“醫(yī)療衛(wèi)生九不準”規(guī)定、違規(guī)收費、大處方、收受回扣“紅包”等違紀違規(guī)行為，有效解決群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的問題，持續(xù)營造良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務環(huán)境。始終堅持把保障群眾生命健康和滿足人民日益增長的美好生活需要作為奮奮斗目標，把群眾的衛(wèi)生小事當健康大事來辦，抓住群眾看病難看病貴等最急最憂最怨最盼的問 題精準施策，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，“積小勝為大勝”，使人民群眾的身體健康、精神情操及獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。（二）深入踐行為民服務的根本宗旨。（一）進一步增強“四個意識”。單位干部職工要進一步提高政治站位，強化責任擔當，站在事關(guān)衛(wèi)生計生事業(yè)長遠發(fā)展的高度，充分認識轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府對活動的決策部署上來，使全體干部職工的作風得到顯著轉(zhuǎn)變,服務意識和醫(yī)療質(zhì)量得到顯著改進。（五）轉(zhuǎn)變工作作風改善發(fā)展環(huán)境，是促進衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重要保障。巡視發(fā)現(xiàn)的問題切中要害、見人見事，發(fā)人深思、令人警醒，我們每一個干部職工，必須對照自己的工作，主動認領(lǐng)，從嚴從實徹底整改。（四）轉(zhuǎn)變工作作風改善發(fā)展環(huán)境，是全面整改省市巡視巡察反饋問題的必然要求。目前，有些干部中存在作風漂 浮，貫徹執(zhí)行上級決定不力，重形式輕內(nèi)容、重面子輕里子、重過場輕實效，坐而論道、只說不做，工作不落實、落不實，甚至欺上瞞下、弄虛作假，把想法說成做法、把開會視為落實、把發(fā)了文件當作已經(jīng)完成任務等問題，都與王三運流毒和影響有著直接或間接的關(guān)系。xx要進一步增強為人民服務的宗旨意識，堅持全心全意為人民服務的服務宗旨，相信群眾、依靠群眾、服務群眾，堅持問題導向，對服務群眾不到位，服務態(tài)度不端正、服務表現(xiàn)不熱情等問題來一次大排查、大檢修、大掃除，邊查邊改、立行立改，切實提高辦事效率和服務質(zhì)量，努力向人民群眾交出一份滿意的答卷。鞏固黨的執(zhí)政地位，最根本的是要有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。xx黨支部要從講政治的高度深化思想認識，真正把作風建設(shè)的實質(zhì)內(nèi)涵學深悟透，迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，切實增強轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境的責任感和緊迫感，扎扎實實開展好作風建設(shè)年各項活動，全面改進xx干部作風，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。黨的十九大對作風建設(shè)提出了更高標準和更嚴要求，總書記就作風建設(shè)多次作出重要指示批示，要求各地各部門都要擺擺表現(xiàn)、找找差距，抓住主要矛盾，拿出過硬措施，扎扎實實地改。但與醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢和任務相比，我們的干部隊伍在思想觀念、擔當精神、能力素質(zhì)、作風效能等方面還有很大差距，特別是不作為、慢作為，不擔當、不盡責，弄虛作假、慵懶散慢等作風的頑癥痼疾在一些單位和干部身上表現(xiàn)還比較突出，嚴重制約了xx的健康發(fā)展，必須進一步提高政治站位，凝聚思想共識，以知恥后勇的態(tài)度、刀刃向內(nèi)的勇氣、刮骨療傷的決心徹底祛除作風積弊，著力營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為健康扶貧和建設(shè)健康古浪打下堅實的作風基礎(chǔ)。2018年5月5日2018年5月5日印深入開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動實施方案按照縣委縣政府及縣衛(wèi)計局黨組相關(guān)決定，我xx決定利用一年時間，深入開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動（以下簡稱“作風建設(shè)年活動”），根據(jù)單位實際，制定如下實施方案。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“脫貧攻堅作風建設(shè)年”活動、深化“放管服”改革工作突破年活動和“三糾三促”專項行動、集中開展干部職工參與違章建筑賭博封建迷信專項整治行動，強化統(tǒng)籌安排，加強溝通銜接，形成整體合力，綜合發(fā)力攻堅作風頑疾，大力整治解決履行職責不擔當、為民服務不作為、推動落實不到位等問題，切實推動作風建設(shè)年活動取得實實在在的成效?？h直各部門要在轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境中帶好頭，通過層層帶動、傳導壓力，全面推進作風建設(shè)年活動深入扎實開展。各級領(lǐng)導干部要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，在轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境上走在前、做表率。（三）堅持以上率下。全縣各級各部門黨委（黨組）要認真履行主體責任，主要負責人要履行好第一責任，班子成員對職責范圍內(nèi)的事項負領(lǐng)導責任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、執(zhí)紀問責、考核評價、宣傳報道五個小組。縣委、縣政府成立作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組，縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長，有關(guān)縣級領(lǐng)導任副組長，縣直有關(guān)單位為成員單位。2019年2月召開全縣作風建設(shè)年活動總結(jié)大會，對活動開展情況進行全面總結(jié)，安排部署鞏固提升任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從“兩代表一委員”以及各類企事業(yè)單位中聘任作風建設(shè)年活動監(jiān)督員，參與明查暗訪和監(jiān)督評議，倒逼作風轉(zhuǎn)變。（三）考評總結(jié)階段（2019年1月至2月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點對照總書記關(guān)于加強作風建設(shè)的重要指示批示和形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn)，對照本實施方案列舉的需要著力解決6個方面突出問題，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，通過開展解放思想大討論、深入調(diào)研、座談走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等方式，認真查找和梳理存在的突出問題，建立問題整改臺賬，逐項逐件抓好整改落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要做好思想動員和學習教育宣傳工作，成立領(lǐng)導小組，召開動員推進會議，切實提高廣大干部對轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性認識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣決策部署上來，凝聚轉(zhuǎn)變作風的思想共識，形成改善發(fā)展環(huán)境的行動自覺。召開縣委常委會會議，傳達學習省、市“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動推進會議精神，制定《MM縣深入開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動實施方案》，成立領(lǐng)導小組，召開全縣推進會議進行安排部署。五、步驟安排作風建設(shè)年活動從2018年4月開始，至2019年2月底結(jié)束，分三個階段進行。圍繞查擺出的問題，建立問題清單、責任清單，制定整改措施，明確整改時限，靠實整改責任，做到即知即改、立行立改。（九）突出抓常抓長，完善規(guī)章制度。被中央或省、市巡查發(fā)現(xiàn)的問題，在通報曝光并嚴厲追究相關(guān)人員及領(lǐng)導責任的基礎(chǔ)上，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要責任人在縣級“說清楚”欄目公開表態(tài)發(fā)言，以強有力的問責和曝光形成強大震懾。特別是對中央和省、市、縣委三令五申強調(diào)的事項依然我行我素的人和事，對問題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從嚴從快從重問責處理，絕不姑息遷就。（八）突出通報問責，形成強大震懾。在縣電視臺、中國MM網(wǎng)、MM縣人民政府網(wǎng)等媒體開設(shè)專版專欄，發(fā)現(xiàn)挖掘好經(jīng)驗、好做法和先進典型，大力宣傳新形象、釋放正能量，用身邊人、身邊事教育引領(lǐng)廣大黨員干部，在全縣范圍內(nèi)營造轉(zhuǎn)作風、樹新風、重實干、促發(fā)展的濃厚氛圍。（七）突出正面引領(lǐng)，營造輿論氛圍。建立健全容錯糾錯機制，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。樹立正確用人導向，堅持在改革發(fā)展的第一線、脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、服務群眾的最前沿檢驗、識別、遴選干部。（六）突出嚴實標準，強化責任擔當。建立健全政府部門行政權(quán)力清單和責任清單制度，積極推進政務服務標準化建設(shè)，按照依憲執(zhí)政、依法行政、依規(guī)施政、依紀從政的要求，健全完善、全面落實構(gòu)建新型政商關(guān)系“正負面清單”，創(chuàng)新公平公正的監(jiān)管方式，有效保障市場主體依法有序參與市場競爭，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。（五）突出服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境。提高問題整改群眾參與度，采取召開座談會、入戶走訪、專題調(diào)研、發(fā)放問卷、設(shè)置意見箱、開通專線電話和在網(wǎng)上開設(shè)“黨群心連心”“政民零距離”等欄目的辦法，通過情況通報、公示等形式，激發(fā)群眾參與監(jiān)督熱情，使查找問題和整改落實始終敞開大門，讓群眾看到實實在在的新改變、新成效、新氣象。（四）突出開門整改，提高工作實效。要進一步改進調(diào)研方法，多到困難大、矛盾多的地方去，多到情況復雜、群眾意見多的地方去，多到自然條件差、工作基礎(chǔ)差的地方去，每年到基層調(diào)研時間不少于90天，真正把各方面情況摸清吃透。（三）突出為民務實，改進調(diào)查研究。在全縣范圍開展解放思想大討論活動，進一步解放思想、開拓進取，“跳出MM看MM”，從傳統(tǒng)觀念束縛中走出來，從陳舊的條條框框中走出來，牢固樹立創(chuàng)新意識、改革意識、爭先意識，下大力氣破除僵化思維和慣性思維，用新理念指導新發(fā)展，用新辦法解決新問題，用新行動開創(chuàng)新局面。以緊跟新時代、適應新形勢、貫徹新理念為主題，結(jié)合紀念改革開放40周年活動，在全鄉(xiāng)集中開展一次解放思想、改革創(chuàng)新大討論。特別要加強對新時代農(nóng)民脫貧攻堅講習所運行情況的監(jiān)督檢查，督促指導深入開展精神扶貧“十大工程”，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，增強致富本領(lǐng)。堅定不移推進全面從嚴治黨，以解決主體責任落實不到位、機關(guān)黨建“燈下黑”、基層黨組織政治功能弱化等問題為突破口，層層傳導壓力，全面加強黨的建設(shè)，以黨性強作風，以作風促發(fā)展。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，健全完善黨委理論學習中心組學習、“三會一課”等制度，常態(tài)化制度化推進“兩學一做”學習教育，積極謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學思踐悟中進一步提高政治站位，真正做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。四、工作措施針對作風建設(shè)中存在的突出問題，既要精準施策、對癥下藥，確保整改扎實見效、問題得到解決，也要舉一反三、建章立制，推動全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)明顯改善。（四）聚焦形式主義，著力解決熱衷于搞形式、走過場、不求實效等問題，工作空喊口號、只說不干，不出力、怕?lián)煟七M工作“?；^”“踢皮球”的問題；、蜻蜓點水，把調(diào)研現(xiàn)場當成“秀場”，把矛盾問題上交、選擇性作為的問題；“可視范圍”內(nèi)的項目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導不注意”，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭钡膯栴}；，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”，不重實效重包裝，把精力放在材料美化、填表造冊、數(shù)字造假上，搞“材料出政績”“數(shù)字出政績”的問題；、缺乏統(tǒng)籌安排，以文件落實文件、用會議落實會議有所反彈的問題。（二）聚焦素質(zhì)提升，著力解決能力不足、視野不寬、辦法不多等問題、學習熱情退化、學習能力弱化，學習不認真、走形式，對黨的新理論、新要求不熟悉，對新形勢、新情況不掌握，以學促用效果不明顯的問題；，謀劃部署工作生搬硬套、簡單機械，上下一般粗、左右一般齊，缺乏針對性、操作性和實效性的問題；，服從服務全鄉(xiāng)發(fā)展的大局觀念不強，對協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級等新任務不研究、不適應的問題；，缺乏改革創(chuàng)新精神，觀念保守、思想僵化、固步自封，對本鄉(xiāng)、本村發(fā)展既沒想法又沒辦法，重點工作打不開局面的問題；，面對新矛盾新問題老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，本領(lǐng)不強、專業(yè)不精、底數(shù)不清、情況不明、數(shù)字不準、措施不實的問題。三、重點任務要按照省、市、縣開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動的部署要求，把深入開展作風建設(shè)年活動與推進全面從嚴治黨相結(jié)合，與常態(tài)化制度化推進“兩學一做”學習教育相結(jié)合，與鞏固提升“三查三治”“三糾三促”專項整治行動成果相結(jié)合，與推進鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府中心工作相結(jié)合，在全面查擺解決作風建設(shè)各類問題的基礎(chǔ)上，重點聚焦解決以下六個方面的問題?？繉嵐ぷ髫熑?，健全責任落實體系，對職責范圍內(nèi)的事項，制定務實管用的措施，建立工作臺賬，逐項分解、逐件落實，一抓到底、抓出成效。（六）進一步推動工作落實。著力鍛造敢擔當善作為的優(yōu)良作風，自覺把高標準履職盡責作為基本要求，不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、破解難題、促進落實的能力和魄力，面對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅克難，面對急難險重任務豁得出來、頂?shù)蒙先?，面對各種歪風邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到守土有責、守土負責、守土盡責。著力深化“放管服”改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，基本實現(xiàn)政務服務事項“一網(wǎng)通辦”，最大限度利企便民。（四）進一步激發(fā)創(chuàng)新活力。（三）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入踐行為民服務的根本宗旨，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的根本標準，急群眾之所急、想群眾之所想、憂群眾之所憂、辦群眾之所需。教育引導全鄉(xiāng)廣大干部特別是領(lǐng)導干部進一步增強“四個意識”，自覺把維護總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，作為明確政治準則和根本政治要求，切實增強政治認同、思想認同、情感認同，真正從靈魂深處忠誠于黨、維護核心、追隨領(lǐng)袖，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以思想的解放、認識的提升，促進工作的推進。二、總體要求通過深入開展作風建設(shè)年活動，使全鄉(xiāng)廣大干部思想認識、工作作風、辦事效率和工作質(zhì)量得到明顯提升，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題，建立健全促進發(fā)展的長效機制，不斷形成有利于發(fā)展的良好環(huán)境，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。目前，一些鄉(xiāng)村干部作風漂浮，重形式輕內(nèi)容、重過場輕實效，坐而論道、只說不做，甚至欺上瞞下、弄虛作假，把想法說成做法、把開會視為落實、把發(fā)了文件當作已經(jīng)完成任務等問題，都與王三運流毒和影響有著直接或間接的關(guān)系。全鄉(xiāng)黨員干部要站在筑牢黨的執(zhí)政之基的高度，充分認識加強作風建設(shè)的極端重要性，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實提高為民服務質(zhì)量和水平，努力向全鄉(xiāng)人民群眾交出一份滿意的答卷。當前，一些黨員干部庸、懶、散、慢、混、拖、卡等作風頑疾依舊沒有得到徹底解決，不作為、慢作為、亂作為的問題還未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，特別是個別黨員干部職工參與賭博的問題仍然時有發(fā)生，社會各界和廣大群眾意見很大，必須痛下決心，出重拳、動真格及時堅決加以解決。（三）轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境，是進一步密切聯(lián)系群眾的現(xiàn)實需要。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面修復政治生態(tài)和自然生態(tài)，切實解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，干部是關(guān)鍵、作風是保證。（二）轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境，是堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的迫切要求。認真學習領(lǐng)會黨的十九大精神和總書記重要指示批示精神，以永遠在路上的決心鍥而不舍抓好作風建設(shè)，是旗幟鮮明講政治、堅決維