【正文】 善發(fā)展環(huán)境的行動自覺。全單位干部職工要重點按照本方案列舉的需要著力解決的x個方面突出問題，通過深入學習，認真查找和梳理存在的突出問題，逐項逐件制定整改措施，抓好整改落實。第三階段：廣泛開展評議，全面考核總結(jié)（xxxx年x月）。全單位干部職工要對開展作風建設(shè)年活動情況進行總結(jié)，xxxx年x月底書面報告作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組。六、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導。各業(yè)務(wù)人員要緊密結(jié)合各自實際，精心謀劃部署作風建設(shè)年活動，有計劃、按步驟、分層次組織實施，務(wù)求取得實效。主要領(lǐng)導率先垂范，以加強和改進作風的實際行動為縣婦聯(lián)樹起標桿、做出表率。督促干部改進工作作風，通過層層帶動、傳導壓力，全面推進作風建設(shè)年活動深入扎實開展。要將作風建設(shè)年活動與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“脫貧攻堅作風建設(shè)年”活動、“三糾三促”專項行動和深化“放管服”改革工作突破年活動統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推動。（四）注重建章立制。結(jié)合整改落實情況，對我單位已有的各項規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進行一次系統(tǒng)梳理，深入查找制度建設(shè)中的漏洞和缺陷，認真抓好制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實形成科學完備、務(wù)實管用、針對性強、有利于發(fā)展的制度體系。充分利用“慶城婦女”微信公眾號，全方位、多層次地對縣婦聯(lián)作風建設(shè)年活動進展情況進行宣傳報道。（六）嚴肅通報問責。特別是對中央、省、市和縣委、縣政府三令五申強調(diào)的事項依然我行我素的人和事，對問題多發(fā)頻發(fā)、影響較惡劣的，要從嚴從快從重問責處理，加大通報曝光力度，對嚴重破壞發(fā)展環(huán)境，損害群眾利益的典型案件，及時通報曝光，以強有力的問責和曝光形成強大震懾。一、重要意義作風建設(shè)是全面從嚴治黨的重要切入點和著力點，是黨的形象和生命，攸關(guān)事業(yè)成敗。但與黨的要求和群眾的期望、承擔的歷史使命相比，全鄉(xiāng)黨員干部在思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、能力素質(zhì)、擔當精神、吃苦實干、嚴格自律等方面還有很大的差距，特別是不作為、不盡責，慢作為、亂作為，弄虛作假、慵懶散漫拖推等作風的頑疾在一些村和干部身上表現(xiàn)還比較突出，嚴重制約全鄉(xiāng)的發(fā)展，必須進一步提高政治站位，凝聚思想共識，堅持抓常抓細抓長，持續(xù)用力、久久為功抓作風，以知恥后勇的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、刮骨療傷的決心徹底祛除作風積弊，著力營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會提供作風保障。黨的十九大對作風建設(shè)提出了更高標準和更嚴要求，總書記就作風建設(shè)多次作出重要指示批示，要求各級都要擺擺表現(xiàn)、找找差距，抓住主要矛盾，拿出過硬措施，扎扎實實地整改。全鄉(xiāng)上下要從講政治的高度，進一步深化思想認識，不斷增強轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境的責任感和緊迫感。當前，我鄉(xiāng)脫貧攻堅正處在滾石上山、攻堅拔寨的關(guān)鍵時期，迫切需要一支作風過硬、務(wù)實肯干的干部隊伍。全鄉(xiāng)廣大黨員干部是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的中堅力量，其作風建設(shè)的成效直接影響中央和省、市、縣重大決策部署的落實成效，直接影響全面建成小康社會的進程，唯有鍥而不舍改進干部作風，改善發(fā)展環(huán)境，才能推動各項工作部署落到實處，就需要全鄉(xiāng)廣大黨員干部進一步轉(zhuǎn)變作風，以切實有效的舉措和“釘釘子”精神抓好工作落實，以作風的大轉(zhuǎn)變推動脫貧攻堅取得更大成效。鞏固黨的執(zhí)政地位，最根本的是要有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。只有從轉(zhuǎn)變作風入手，下大氣力解決廣大群眾深惡痛絕、反映強烈的突出問題，切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感，才能贏得群眾的衷心擁護和信任，才能進一步密切黨群干群關(guān)系，才能凝聚起各方面力量。（四）轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境，是堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響的具體舉措。全鄉(xiāng)上下要堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響，進一步嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，實事求是作決策，真抓實干促落實，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，深入開展思想和工作作風整頓，促進廣大黨員干部徹底轉(zhuǎn)變作風。（一）進一步增強“四個意識”。（二）進一步提升服務(wù)水平。積極推進依法行政、科學行政、高效行政，切實增強全鄉(xiāng)廣大干部促發(fā)展、搞服務(wù)、優(yōu)環(huán)境的能力和水平，切實提高服務(wù)能力和水平，為群眾提供主動服務(wù)、全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)，努力形成人人參與發(fā)展、人人服務(wù)發(fā)展、人人促進發(fā)展的濃厚氛圍，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。牢固樹立正確的政績觀，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，全面糾正“冷硬推拖”等不正之風和特權(quán)思想，堅決杜絕“吃拿卡要”等違紀違規(guī)行為，徹底根除不作為、慢作為、亂作為和“庸、懶、散、慢、混、拖、卡”等作風頑疾，有效解決群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的問題，持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好環(huán)境。積極穩(wěn)妥推進全面深化改革，進一步拓展改革的廣度和深度，不斷擴大改革的受益面，力促主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，有效破除影響和制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制弊端，加速釋放改革動力和創(chuàng)新活力。（五）進一步提高執(zhí)行能力。時刻把紀律挺在前面，嚴格按黨性原則辦事、按政策法規(guī)辦事、按制度程序辦事，定了就干、說了就算，善始善終、善作善成，全力推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)健康發(fā)展。始終以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁持之以恒抓落實，以求真務(wù)實、真抓實干的作風做實做細做好各項工作。強化督促檢查，緊盯不落實、落不實的人和事跟蹤問效，確保各項決策部署落地落實。（一）聚焦責任落實，著力解決政治上不過硬、履行主體責任不到位、壓力傳導層層遞減等問題、旗幟不夠鮮明，貫徹落實總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神不夠堅決有力，執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則不夠到位的問題；、不敢較真碰硬、聽之任之的問題；、不講原則，貫徹執(zhí)行中央和省市縣及鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府重大決策部署打折扣、搞變通，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題；、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、機關(guān)黨建“燈下黑”、基層黨組織軟弱渙散、政治紀律和政治規(guī)矩意識淡漠、教育監(jiān)督管理缺失、壓力責任向“最后一公里”傳導逐級衰減以及扶貧領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的問題。（三）聚焦履職盡責，著力解決擔當不夠、敷衍塞責、推諉扯皮、官僚主義、衙門作風等問題、“只傳球不射門”、只研究不跟進，只想當官不想干事、只想攬權(quán)不想擔責、只想出彩不想出力，對上級交辦事項不辦理，或未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，或辦理結(jié)果沒有達到規(guī)定要求，造成不良影響和后果的問題；，對社會各方和基層群眾反映強烈的事項置若罔聞、蠻橫刁難、層層推拖、糊弄應付，對依法依規(guī)應當辦理的事項，該辦不辦、急事慢辦，“官架子”十足、“官老爺”氣息濃重的問題；，利益固化，不認真履行管理職責，對本鄉(xiāng)、所包村存在的突出問題，不深入研究，不認真解決，甚至把公共資源異化為內(nèi)部“福利”的問題；、不主動，推進工作中碰到困難找借口，遇到矛盾繞道走，缺乏啃“硬骨頭”精神，“寧可不干事、以求不出事”，甘于當“太平官”的問題；，遇事明哲保身，缺乏較真精神，不愿動真碰硬，干工作四平八穩(wěn)、得過且過，拖拖拉拉、消極應付，不見“文件”不辦事，不見“批示”不落實的問題；，對群眾的困難漠不關(guān)心、被動應付，對職責范圍內(nèi)事關(guān)群眾切身利益的重大問題能解決而不及時解決，對群眾反映強烈的問題不妥善處理和解決，致使矛盾激化，造成工作被動甚至重大損失的問題。（五）聚焦工作落實，著力解決陽奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、慵懶散慢、落實不力等問題，政策空轉(zhuǎn)、截留，“最后一公里”阻塞卡殼，政策懸在空中、落不到地的問題；，會上不說、會后亂說，重大事項該請示的不請示、該報告的不報告，不講規(guī)矩、不守制度的問題；、當面一套、背后一套，謊報情況、虛報數(shù)字、夸大成績、編造經(jīng)驗、隱瞞實情的問題；、不思進取，抓工作的責任心和緊迫感不強，庸政懶政怠政，一推一動、不推不動，違章建筑、賭博、封建迷信整治不力，群眾關(guān)切的民生工程久拖不決，扶貧項目實施包裝注水、偷工減料、克扣截留、暗箱操作的問題。（一）突出學習教育，加強政治建設(shè)。全面規(guī)范運行鄉(xiāng)、村兩級新時代農(nóng)民脫貧攻堅講習所，大力宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高基層干部群眾思想政治素質(zhì)。具體由鄉(xiāng)黨建辦牽頭，督促指導全鄉(xiāng)各村和機關(guān)黨支部嚴格落實“三會一課”等制度，教育引導全鄉(xiāng)黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，努力提升能力素質(zhì)和服務(wù)水平。（二）突出解放思想，崇尚創(chuàng)新實干。堅持破除因循守舊思想、樹立開拓創(chuàng)新意識，破除消極等待思想、樹立搶抓機遇意識，破除小進則滿思想、樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，破除畏首畏尾思想、樹立敢于擔當意識，破除狹隘封閉思想、樹立包容合作意識，破除急于求成思想、樹立蹄疾步穩(wěn)意識，破除坐而論道思想、樹立真抓實干意識，教育引導廣大干部不準觸碰越過一條線、不準推脫分內(nèi)一絲責、不準拖延超時一分鐘、不準虛化落空一件事、不準虛報假報一個數(shù)、不準粗暴對待一個人、不準隨意違悔一條約、不準勞民多跑一趟路、不準違規(guī)收受一份禮、不準干好干壞一個樣。具體由縣委宣傳部負責，結(jié)合全市“五對標五查看”解放思想大討論活動，結(jié)合我縣實際，盡快研究制定全縣解放思想大討論活動方案，統(tǒng)籌開展解放思想大討論活動。圍繞貫徹黨的十九大精神和各項重大決策部署，組織開展縣級領(lǐng)導大調(diào)研活動，縣四大班子領(lǐng)導及各部門主要負責同志要緊緊圍繞打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，帶頭示范、以上率下，把主要精力放在調(diào)查研究、解決問題上，聚焦當前春耕生產(chǎn)、貧困群眾增收、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和特色產(chǎn)業(yè)培育等問題，集中開展2個月的蹲點調(diào)研,發(fā)現(xiàn)一個問題，解決一個問題，形成一批對工作指導有力、有前瞻性的高質(zhì)量調(diào)研成果，解決一些群眾長期所需所盼及影響生產(chǎn)生活的民生問題?？h委辦公室、縣委督查室要嚴格按照《中共中央關(guān)于加強調(diào)查研究、提高調(diào)查研究實效的通知》《中共MM縣委常委會貫徹中央八項規(guī)定實施細則的實施辦法》要求，對開展大調(diào)研活動提出具體意見，跟進督查抓好落實。對照目標任務(wù)和整治內(nèi)容，深入查擺存在的突出問題，不得避實就虛、回避矛盾，把問題找全、找深、找透，一條一條梳理、一項一項分析、一個一個整改。具體由縣委督查室、縣政府督查室牽頭，縣紀委、縣委農(nóng)工部（縣扶貧辦）、縣審計局以及縣委各部門、縣政府工作部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于進一步推動黨的十八大以來各類問題整改落實工作的通知》要求，對中央和省、市巡視巡察、專項督查、檢查、抽查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)反饋問題進行“拉網(wǎng)式”全面排查梳理，對照10個方面的重點整改內(nèi)容，對各類問題整改落實情況進行“回頭看”，抓緊梳理問題清單，建立問題臺賬，對整改不徹底，整改任務(wù)沒有完成的，集中時間和力量進行攻堅，確保堅決徹底按期完成整改工作。把深入推進“放管服”改革作為優(yōu)化改善營商環(huán)境的重要抓手，加快推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，全面推進行政審批制度改革、并聯(lián)審批制度改革、商事制度改革、綜合執(zhí)法改革、收費清理改革、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等各項工作，使審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)，努力實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。具體由縣深化“放管服”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組辦公室牽頭，縣政務(wù)服務(wù)中心、縣編辦等部門配合，統(tǒng)籌推進“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革和行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費管理改革組、商事制度改革組、教科體改革組、文化旅游改革組、衛(wèi)生計生改革組、法制組等9個工作組加快改革進度，確保取得實效。把擔當精神擺在更加突出的位置，加強干部政治理論和業(yè)務(wù)技能教育培訓，教育引導廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，以嚴實標準履職盡責，主動作為、敢于擔當，著力打造敢擔當善作為的干部隊伍。加強對駐村幫扶工作隊和到村任職第一書記的管理使用，大力推廣鄉(xiāng)村干部駐村代辦工作辦法，切實在脫貧攻堅的偉大實踐中錘煉干部作風。具體由縣委組織部牽頭，進一步修訂完善縣管領(lǐng)導班子考核辦法，根據(jù)考核結(jié)果評定“好班子”、“一般班子”和“差班子”，根據(jù)考核結(jié)果任用干部，切實發(fā)揮好考核機制的導向作用。充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等媒體平臺，全方位、多層次地對作風建設(shè)年活動進行宣傳報道，積極引導輿論、凝聚共識。具體由縣委宣傳部牽頭，制定《縣屬媒體抓落實進行時工作方案》，協(xié)調(diào)指導縣廣播電視臺、中國MM網(wǎng)、MM縣人民政府門戶網(wǎng)聯(lián)合開設(shè)“抓落實進行時”專欄，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門“一把手” 在“抓落實進行時”專欄“走在前”欄目談措施、談體會，發(fā)揮好正面典型的引導作用。切實加大通報問責力度，對發(fā)現(xiàn)的問題定期進行通報，對群眾反映強烈、線索具體的問題直查快辦，對查實的問題務(wù)求問責到人。注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對嚴重破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件，定期在縣廣播電視臺、中國MM網(wǎng)、MM縣人民政府門戶網(wǎng)“抓落實進行時”專欄公開曝光。具體由縣紀委牽頭，縣委宣傳部、縣委督查室、縣政府督查室配合，加大通報曝光力度，做到一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光，倒逼各級干部轉(zhuǎn)變作風、改善發(fā)展環(huán)境。堅持把制度建設(shè)貫穿始終，確保問題整改和建章立制同步推進。結(jié)合整改落實情況，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門已有的各項規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進行一次系統(tǒng)梳理，深入查找制度建設(shè)中的漏洞和缺陷，認真抓好制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。（一）謀劃部署階段（2018年4月）。領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌安排各項工作任務(wù)，明確責任分工、工作措施和完成時限，督促推動各成員單位抓好落實。（二）問題查擺整改階段（2018年5月至12月）。領(lǐng)導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展作風建設(shè)年活動情況和整改落實情況及時跟進督查，建立健全臺賬，實行掛牌銷號，推動問題整改。領(lǐng)導小組辦公室要采取單位自評、機關(guān)互評、社會評議、領(lǐng)導評價等多種方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境滿意度情況進行綜合評議，評議結(jié)果納入縣管領(lǐng)導班子考核，作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制考核和政績考核的重要內(nèi)容。2019年12月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對開展作風建設(shè)年活動情況進行全面總結(jié)，并書面報告縣作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組。六、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣直機關(guān)工委，具體承擔領(lǐng)導小組日常工作，縣委副書記擔任辦公室主任，縣直有關(guān)單位負責同志擔任辦公室副主任。（二）靠實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企事業(yè)單位要參照組建專門工作機構(gòu)，明確機構(gòu)人員組織及職責任務(wù)，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)系統(tǒng)作風建設(shè)年活動承擔領(lǐng)導和指導責任，緊密結(jié)合工作實際，精心謀劃安排部署，有計劃、按步驟、分層次組織實施，務(wù)求作風建設(shè)年活動取得實效。縣委常委和縣