【正文】 的問題；民主集中制執(zhí)行不嚴格，議事決策不規(guī)范，“三重一大”事項醞釀討論不充分，決策隨意化簡單化的問題；個別黨員干部對深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和開展“三比兩促”主題實踐活動重視不足，持續(xù)推進力度不夠、效果不明顯的問題。重點解決個別干部對職責范圍內的事項不擔當，該抓的不抓、該決策的不決策，該拍板的不拍板，踢皮球、打太極，當“二傳手”，高接低放，只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力的問題；掩蓋矛盾，你好我好，導致問題長期積累，貽害無窮的問題；官僚主義和衙門作風嚴重，對基層群眾反映強烈的事項置若罔聞、層層推拖、糊弄應付的問題；碰到困難找借口，遇到矛盾繞道走，“寧可不干事、以求不出事”的問題；在會上信誓旦旦表忠誠，會下慢慢騰騰不行動，干工作四平八穩(wěn)、得過且過，拖拖拉拉、消極應付的問題；習慣當“二傳手”、“甩手掌柜”，不愿親力親為的問題。重點解決深化醫(yī)改的集成性、協同性不夠，相關改革舉措配套銜接不到位，以各種理由簡政放權不夠徹底，放責不放權、放虛不放實，衛(wèi)生計生行政審批項目多、審批方式不夠優(yōu)化，以及行政審批中互為前置條件，重大事項審批要件多、環(huán)節(jié)繁、時間長的問題。重點解決個別領導干部工作不積極不主動，滿足于被動應付，層層重復開會，逐級轉發(fā)文件，用文件貫徹文件、用會議落實會議，文件簡報和會議過長過多的問題；工作不重實效重包裝，把精力放在虛于應付、謊報情況、虛報數字、夸大成績、掩蓋問題、編造經驗、材料美化、填表造冊上，搞“材料出政績”“數字出政績”的醫(yī)療行業(yè)問題。重點解決個別領導干部群眾觀念不強，作決策、辦事情不以患者需求為第一需求、群眾利益為根本利益，關心群眾、服務患者不到位的問題；與患者面對面交流少，幫助患者解決具體困難少的問題；服務患者臉熱心冷，只微笑不辦事的問題；辦事折騰患者，效率不高，不必要的程序、關卡過多，患者“多頭跑”“事難辦”“來回奔波”的問題；（七）著力解決xx能力不足、視野不寬、專業(yè)不精、措施不實等問題。（八）著力解決xx履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任不到位，壓力傳導層層遞減等問題。四、工作措施針對xx作風建設中存在的問題，既要精準施策、對癥下藥，確保問題解決見底見效，也要舉一反三、全面整改，推動xx事業(yè)發(fā)展環(huán)境實現明顯改善。按照黨的十九大關于新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力推進xx作風建設年活動，以黨性強作風，以行業(yè)作風促行業(yè)發(fā)展。深入學習總書記視察甘肅作出的“八個著力”重要指示精神，深入學習貫徹省、市、縣委主要領導在全省、全市、全縣轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動動員會上的講話精神，做到真懂、真信、真用，切實用習近平新時代中國特色社 會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全面加強黨的建設，以黨性強作風，以作風促發(fā)展。教育引導廣大干部不忘初心、牢記使命，堅持從嚴從實導向，“嚴”字當頭、“實”字托底，以嚴實標準履職盡責，主動作為、敢于擔當，善始善終、善作善成。（三）嚴肅黨內生活，加強基層黨建。“三重一大”一律進行“三性”論證，做到民主決策、科學決策、依法決策。（四）堅持正風肅紀，抓好作風建設。深刻汲取臨夏州東鄉(xiāng)縣折達公路質量問題和鄭宗秀錯誤問題的教訓，舉一反三，認真查找整改工作責任、監(jiān)督管理、工作作風、工作態(tài)度等方面存在的問題。（五）堅持求真務實，深入調查研究。圍繞貫徹黨的十九大精神和黨中央重大決策部署，聚焦看病難看病貴等人民群眾最關心的問題，扎實細致開展調查研究，通過調研找到一些破解問題的辦法。堅持說實話、道實情，有喜報喜、有憂報憂，不得設計所謂“經典調研線路”，更不得默許、暗示、縱容調研對象編假造假，確保調研情況真實可靠，實事求是反映醫(yī)改情況。堅持服務“六個一視同仁”，加快推行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”四項改革，使審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)，努力實現群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。（七）強化教育培訓，提升能力素質。（八）堅持人民至上，立行服務群眾。一切關系病患群眾的事，說了算、定了干、馬上辦，干就干好、干就干成，扎扎實實把為民利民之事干到位、做到家。（九）樹立實干導向，狠抓工作落實。xx領導要把抓落實的責任牢牢扛在肩上，既要當好“設計主任”，更要當好“施工隊長”，既要謀大局、抓大事，更要抓好涉及病患群眾切身利益的具體事，敢擔當、敢批評，立于不敗之地調動各種資源、激發(fā)干事熱情，能打攻堅戰(zhàn)、敢啃硬骨頭，以身作則扛起責任，發(fā)揮示范帶頭作用，引領各項工作有效落實。堅持xx內無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅定不移、精準有序，深入推進“三糾三促”專項行動，加大集中整治和督查力度。五、步驟安排作風建設年活動從2018年5月開始，至2019年5月底結束，分三個階段進行。成立作風建設年活動領導小組，制定實施方案，召開動員會議進行安排部署。第二階段：集中查找問題，狠抓整改落實（2018年5月下旬至2019年4月）。建立臺賬銷號制度，對存在的問題提出切實可行的整改措施，明確責任人和整改時限，做到問題解決無遺漏、整改推進無死角，堅決全面徹底整改到位。xx作風建設活動年活動領導小組要采取自查自評、社會評議、單位互評、領導評價以及第三方評價等多種方式，對轉變作風改善發(fā)展環(huán)境滿意度情況進行綜合評議，評議結果納入政績考核體系，作為領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制考核和政績考核的重要內容。作風建設年活動領導小組，明確班子成員的主要職責任務，負責作風建設年活動的安排部署、跟蹤督導、資料收集整理等具體工作。開展作風建設年活動，涉及到單位各方面，既有共性要求，也有個性重點。（三）注重建章立制，強化監(jiān)督檢查。結合整改落實情況，對xx已有的各項規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進行一次系統(tǒng)梳理，深入查找制度建設中的漏洞和缺陷，認真抓好制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實形成科學完備、務實管用、針對性強、有利于發(fā)展的制度體系。xx要充分利用網絡、電視、微信等媒體平臺，全方位、多層次對作風建設年活動進展情況進行宣傳報道。（五）嚴肅通報問責，倒逼責任落實。實行最嚴格的問責追責，對作風方面的問題、破壞環(huán)境方面的問題，不論涉及到哪個干部，堅決做到有責必問、問責必嚴，既要追究當事人的責任，也要追究相關領導的責任，堅決處理，決不手軟。加大通報曝光力度，對嚴重破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的典型案件，及時通報曝光，以強有力的問責和曝光形成強大震懾?，F將組成人員名單公布如下：2018年5月5日印發(fā)第三篇：轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年MM鄉(xiāng)深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動實施方案為認真貫徹十九大和十九屆系列全會精神，深入學習貫徹落實總書記關于作風建設的重要指示批示精神，推動全鄉(xiāng)上下進一步樹牢“四個意識”、強化責任擔當、切實轉變作風、改善發(fā)展環(huán)境，確保省、市、縣委各項決策部署落到實處，根據省市縣關于深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動要求，決定在全鄉(xiāng)范圍內深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動（以下簡稱“作風建設年活動”），現制定如下實施方案。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的精神鍥而不舍抓作風建設，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等主題活動，黨風政風明顯改善，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部推動作風建設的自覺性和實效性不斷提升，黨員干部的思想作風、工作作風和生活作風都有了明顯的改觀。（一）轉變作風改善發(fā)展環(huán)境，是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的重要體現。認真學習領會黨的十九大精神和總書記重要指示批示精神，以永遠在路上的決心鍥而不舍抓好作風建設，是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治要求，是全面落實黨中央決策部署、同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現，是確?？倳浺暡旄拭C重要講話和“八個著力”重要指示精神落地生根的重要保障。（二）轉變作風改善發(fā)展環(huán)境，是堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的迫切要求。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面修復政治生態(tài)和自然生態(tài)，切實解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，關鍵在黨、關鍵在人，干部是關鍵、作風是保證。（三）轉變作風改善發(fā)展環(huán)境，是進一步密切聯系群眾的現實需要。當前，一些黨員干部庸、懶、散、慢、混、拖、卡等作風頑疾依舊沒有得到徹底解決，不作為、慢作為、亂作為的問題還未從根本上得到扭轉，特別是個別黨員干部職工參與賭博的問題仍然時有發(fā)生，社會各界和廣大群眾意見很大，必須痛下決心，出重拳、動真格及時堅決加以解決。全鄉(xiāng)黨員干部要站在筑牢黨的執(zhí)政之基的高度，充分認識加強作風建設的極端重要性，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實提高為民服務質量和水平，努力向全鄉(xiāng)人民群眾交出一份滿意的答卷。目前，一些鄉(xiāng)村干部作風漂浮，重形式輕內容、重過場輕實效，坐而論道、只說不做，甚至欺上瞞下、弄虛作假，把想法說成做法、把開會視為落實、把發(fā)了文件當作已經完成任務等問題，都與王三運流毒和影響有著直接或間接的關系。二、總體要求通過深入開展作風建設年活動，使全鄉(xiāng)廣大干部思想認識、工作作風、辦事效率和工作質量得到明顯提升，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題，建立健全促進發(fā)展的長效機制，不斷形成有利于發(fā)展的良好環(huán)境，推動全鄉(xiāng)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。教育引導全鄉(xiāng)廣大干部特別是領導干部進一步增強“四個意識”，自覺把維護總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，作為明確政治準則和根本政治要求，切實增強政治認同、思想認同、情感認同，真正從靈魂深處忠誠于黨、維護核心、追隨領袖，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以思想的解放、認識的提升，促進工作的推進。深入踐行為民服務的根本宗旨，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的根本標準，急群眾之所急、想群眾之所想、憂群眾之所憂、辦群眾之所需。（三）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（四）進一步激發(fā)創(chuàng)新活力。著力深化“放管服”改革，進一步轉變政府職能，基本實現政務服務事項“一網通辦”，最大限度利企便民。著力鍛造敢擔當善作為的優(yōu)良作風，自覺把高標準履職盡責作為基本要求，不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、破解難題、促進落實的能力和魄力，面對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅克難，面對急難險重任務豁得出來、頂得上去，面對各種歪風邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到守土有責、守土負責、守土盡責。（六）進一步推動工作落實。靠實工作責任，健全責任落實體系，對職責范圍內的事項，制定務實管用的措施，建立工作臺賬，逐項分解、逐件落實，一抓到底、抓出成效。三、重點任務要按照省、市、縣開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動的部署要求，把深入開展作風建設年活動與推進全面從嚴治黨相結合，與常態(tài)化制度化推進“兩學一做”學習教育相結合，與鞏固提升“三查三治”“三糾三促”專項整治行動成果相結合，與推進鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府中心工作相結合，在全面查擺解決作風建設各類問題的基礎上，重點聚焦解決以下六個方面的問題。（二）聚焦素質提升，著力解決能力不足、視野不寬、辦法不多等問題、學習熱情退化、學習能力弱化，學習不認真、走形式，對黨的新理論、新要求不熟悉，對新形勢、新情況不掌握，以學促用效果不明顯的問題；，謀劃部署工作生搬硬套、簡單機械，上下一般粗、左右一般齊，缺乏針對性、操作性和實效性的問題；，服從服務全鄉(xiāng)發(fā)展的大局觀念不強，對協同發(fā)展、轉型升級等新任務不研究、不適應的問題；，缺乏改革創(chuàng)新精神，觀念保守、思想僵化、固步自封，對本鄉(xiāng)、本村發(fā)展既沒想法又沒辦法，重點工作打不開局面的問題；，面對新矛盾新問題老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，本領不強、專業(yè)不精、底數不清、情況不明、數字不準、措施不實的問題。（四）聚焦形式主義，著力解決熱衷于搞形式、走過場、不求實效等問題，工作空喊口號、只說不干，不出力、怕擔責，推進工作“?；^”“踢皮球”的問題；、蜻蜓點水，把調研現場當成“秀場”，把矛盾問題上交、選擇性作為的問題；“可視范圍”內的項目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”，搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”的問題；，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”，不重實效重包裝，把精力放在材料美化、填表造冊、數字造假上，搞“材料出政績”“數字出政績”的問題；、缺乏統(tǒng)籌安排，以文件落實文件、用會議落實會議有所反彈的問題。四、工作措施針對作風建設中存在的突出問題，既要精準施策、對癥下藥，確保整改扎實見效、問題得到解決，也要舉一反三、建章立制，推動全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境實現明顯改善。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，健全完善黨委理論學習中心組學習、“三會一課”等制度，常態(tài)化制度化推進“兩學一做”學習教育，積極謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學思踐悟中進一步提高政治站位，真正做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。堅定不移推進全面從嚴治黨，以解決主體責任落實不到位、機關黨建“燈下黑”、基層黨組織政治功能弱化等問題為突破口，層層傳導壓力，全面加強黨的建設，以黨性強作風，以作風促發(fā)展。特別要加強對新時代農民脫貧攻堅講習所運行情況的監(jiān)督檢查，督促指導深入開展精神扶貧“十大工程”，激發(fā)貧困群眾內生動力，增強致富本領。以緊跟新時代、適應新形勢、貫徹新理念為主題，結合紀念改革開放40周年活動，在全鄉(xiāng)集中開展一次解放思想、改革創(chuàng)新大討論。在全縣范圍開展解放思想大討論活動，進一步解放思想、開拓進取，“跳出MM看MM”，從傳統(tǒng)觀念束縛中走出來，從陳舊的條條框框中走出來，牢固樹立創(chuàng)新意識、改革意識、爭先意識，下大力氣破除僵化思維和慣性思維，用新理念指導新發(fā)展，用新辦法解決新問題，用新行動開創(chuàng)新局面。（三）突出為民務實，改進調查研究。要進一步改進調研方法，多到困難大、矛盾多的地方去，多到情況復雜、群眾意見多的地方去，多到自然條件差、工作基礎差的地方去，每年到基層調研時間不少于90天，真正把各方面情況摸清吃透。（四）突出開門整改，提高工作實效。提高問題整改群眾參與度，采取召開座談會、入戶走訪、專題調研、發(fā)放問卷、設置意見箱、開通專線電話和在網上開設“黨群心連心”“政民零距離”等欄目的辦法，通過情況通報、公示等