【正文】 單位：平方米 班： 30/班 更多專業(yè)主頁(yè)盡享 第六章 項(xiàng)目用地及建設(shè)條件 一、項(xiàng)目用地 （一）地理位置 本項(xiàng)目選址于 ***區(qū) 規(guī)劃教學(xué)用地。 《托兒所幼兒園建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)，規(guī)模為 6～ 9 個(gè) 班的幼兒園與居住小區(qū)規(guī)模較適應(yīng) ， 大、中、小班各有 2～ 3 個(gè)班級(jí)，利于班際之間開(kāi)展競(jìng)賽 ， 利于管理，利于提高保教質(zhì)量；規(guī)模為 10～ 12 班的幼兒園，規(guī)模偏大，作為寄宿制、城 市中心幼兒園，大型企事業(yè)單位幼兒園，規(guī)模可行，大于 12班管理上有困難，保教質(zhì)量受到影響。為滿足 ***區(qū) 幼兒接受學(xué)前教育的需要，遠(yuǎn)期可考慮再增加一個(gè)規(guī)模為 9個(gè)教學(xué)班（ 270 人）的民 營(yíng)幼兒園。 二、建設(shè)規(guī)模與建筑面積的確定 （一）建設(shè)規(guī)模 依據(jù) 2021年 10月 21日在 ***區(qū) 政府 201會(huì)議室由王土龍副區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)的教育建設(shè)項(xiàng)目會(huì)議 ，王士龍、彭玉華兩位副區(qū)長(zhǎng)指示，要在 ***區(qū) 建設(shè)兩所較高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，一所是市立園 27 個(gè)教學(xué)班（ 810 人），一所為民營(yíng)幼兒園 9個(gè)教學(xué)班（ 270 人），共計(jì) 36 個(gè)教學(xué)班（ 1080 人）。實(shí)際上， ***區(qū) 2021 年戶籍非農(nóng)業(yè)出生人口所需幼兒園的規(guī)模為 1641 人，比 ***區(qū) 城區(qū)的 11 所幼兒園設(shè)計(jì)規(guī)模 62個(gè)教學(xué)班（ 1685人）少 44 人，比實(shí)際辦學(xué)規(guī)模的 2498 人少 857 人，說(shuō)明城區(qū)幼兒園不僅吸收了本城區(qū)的全部幼兒，還接納了相當(dāng)一部分的農(nóng)業(yè)人口和外來(lái)人員子女。 （二）戶籍非農(nóng)業(yè)出生人口所需幼兒園規(guī)模預(yù)測(cè) 本報(bào)告預(yù)測(cè) 2021 年～ 2021 年各年度的非農(nóng)業(yè)出生人口，暫以 1995 年～ 2021年各年度戶籍非農(nóng)業(yè)出生人口的平均數(shù) 611 人計(jì)，則預(yù)測(cè)年度戶籍非農(nóng)業(yè)人口所需幼兒園的規(guī)模為當(dāng)年 3歲～ 6 歲戶籍非農(nóng)業(yè)人口的總數(shù)。 （ 5）戶籍出生人口則與戶籍人口不相關(guān)，呈周期性變化，最高時(shí)為 1996 年的 2903 人，最低時(shí)為 2021 年的 1267 人，周期重現(xiàn)期約為 8 年。 五、建筑設(shè)備 依據(jù)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（ 87）城設(shè)字第 466 號(hào)，進(jìn)行給排水、暖通與空調(diào)、強(qiáng)電、弱電、消防等專業(yè)的設(shè)計(jì)。 道路用地包括園內(nèi)干道、庭園道路及雜物院等用地。按《 ψψψ市 市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn) 》之較高標(biāo)準(zhǔn)，分班活動(dòng)場(chǎng)地每生 ㎡；共用活動(dòng)場(chǎng)地包括設(shè)置大型活動(dòng)器械、嬉水池、砂坑以及 30m 長(zhǎng)的直跑道等，每生 ㎡。建筑密度不宜大于 30％?？傆玫匾?guī)模參照《 ψψψ市 市托幼園所分級(jí)分類驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》之較高標(biāo)準(zhǔn)， 即 15～ 17m2/生。本項(xiàng)目 旨在通過(guò)區(qū)人民政府舉辦柔懷區(qū)第三幼兒園，充分發(fā)揮和提高 ***區(qū) 幼兒教育質(zhì)量方面的示范和引導(dǎo)作用，同時(shí)最大程度地降低城區(qū)現(xiàn)有幼兒園的實(shí)際辦學(xué)規(guī)模，使其達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，故本項(xiàng)目采用 《 ψψψ市 市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》之較高標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合《 ψψψ市 市托幼園所分級(jí)分類驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》之一級(jí)一類幼兒園驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 一、選址 依據(jù)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（ 87）城設(shè)字第 466 號(hào)， ***區(qū) 幼兒園的基地選擇應(yīng)滿足下列要求： 應(yīng)遠(yuǎn)離各種污染源，并滿足有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 方便家長(zhǎng)接送，避免交通干擾； 日照充足，場(chǎng)地干燥，排水通暢，環(huán)境優(yōu)美或接近城市綠化地帶 ； 能為建筑功能分區(qū)、出入口、室外游戲場(chǎng)地的布置提供必要條件。 綜上所述， ***幼兒園 的建設(shè)是非常必要的，也是適時(shí)的。而 ***幼兒園 的建設(shè)能在適度的范圍內(nèi)擴(kuò)大 ***區(qū) 城區(qū)幼兒園的辦學(xué)規(guī)模，解決當(dāng)?shù)赜變航邮軐W(xué)前教育難的問(wèn)題，同時(shí)可以降低 ***區(qū) 城區(qū)現(xiàn)有幼兒園的實(shí)際辦學(xué)規(guī)模，以達(dá)到 《 ψψψ市 市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》， 為家長(zhǎng)參加工作、學(xué)習(xí)提供便利條件。項(xiàng)目的建設(shè)是 全面貫徹《 ψψψ市 市學(xué)前教育條例》和《 ψψψ市 市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》 的需要。 《 ψψψ市 市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)園（所）工作人員配備、園更多專業(yè)主頁(yè)盡享 （所）房舍規(guī)劃面積定額、玩教具配備、保健室醫(yī)療衛(wèi)生器械配備及辦公家具設(shè)備配備等五個(gè)方面的辦園（所）條件標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。 《 ψψψ市 市學(xué)前教育條例》為促進(jìn)其身心健康與和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要對(duì)兒童實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，并要求全社會(huì)都要關(guān)心、支持學(xué)前教育事業(yè)，為學(xué)齡前兒童的健康成長(zhǎng)提供幫助。 順應(yīng)時(shí)代要求，辦好學(xué)前教育， 是振興我國(guó)教育事業(yè)的需要，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的客觀需要。 我國(guó)教育發(fā)展水平仍然偏低，教育結(jié)構(gòu)和體制、教育觀念和方法以及人才培養(yǎng)模式尚不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)提 出了跨世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)與任務(wù)，對(duì)落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略做出了全面部署。 二、 ***幼兒園 建設(shè)的必要性 （一）是 實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的客觀需要 當(dāng)今，國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力越來(lái)越取決于教育的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新的水平。 ***區(qū) 委、區(qū)政府， ***區(qū) 教委對(duì)轄區(qū)的幼兒教育十分重視， 2021 年 10 月 21 日在***區(qū) 政府 201會(huì)議室由王土龍副區(qū)長(zhǎng) 主持召開(kāi)的教育建設(shè)項(xiàng)目會(huì)議，王士龍、彭玉華兩位副區(qū)長(zhǎng)指示，要在 ***區(qū) 建設(shè)兩所較高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，一所是市立園 27 個(gè)教學(xué)班（ 810 人），一所為民營(yíng)幼兒園 9 個(gè)教學(xué)班（ 270 人），共計(jì) 36 個(gè)教學(xué)班（ 1080 人）。這種狀況若得不到改善，素質(zhì)教更多專業(yè)主頁(yè)盡享 育 從幼兒抓起將很難甚至無(wú)法實(shí)施。 盡管柔懷區(qū)幼兒園的辦學(xué)規(guī)模已嚴(yán)重超標(biāo)，但為滿足幼兒學(xué)前教育的需要，各幼兒園還是不得不擠占出部分辦公及輔助用房作為幼兒 活動(dòng)室 ，使得原本就需改造達(dá)標(biāo)的各幼兒園的活動(dòng)及輔助用房、辦公及輔助用房、 生活用房以及活動(dòng)場(chǎng)地均已不堪重負(fù)，甚至有些幼兒園小班的人數(shù)已達(dá)到 45 人，大班則達(dá)到了 60 人。 根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)和心理發(fā)展規(guī)律，幼兒期的主要活動(dòng)是以游戲?yàn)橹?，幼兒園不但要承擔(dān)對(duì)幼兒的教育任務(wù)，還要承擔(dān)對(duì)幼兒的保育工作。 目前， ***區(qū) 城區(qū)有 11所幼兒園（詳見(jiàn) 2021 年 ***區(qū) 城區(qū)幼兒園一覽表），其設(shè)計(jì)規(guī)模為 62 個(gè)教學(xué)班（ 1685 人），而實(shí)際辦學(xué)規(guī)模為 75 個(gè)教學(xué)班（ 2498 人），實(shí)際辦學(xué)規(guī)模比設(shè)計(jì)規(guī)模超 13 個(gè)教學(xué)班（ 813 人）。 近年來(lái)，我國(guó)幼兒教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，大中城市已基本滿足了適齡兒童的入園需求；農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)通過(guò)靈活多樣的形式，為越來(lái)越多的學(xué)齡前兒童提供了受教育機(jī)會(huì)；幼兒教育質(zhì)量得到提高?！?ψψψ市 市“十五”時(shí)期兒童發(fā)展規(guī)劃》以全面提高兒童素質(zhì)為重點(diǎn)，以培養(yǎng) 21世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的合格建設(shè)者 和接班人為目標(biāo)，規(guī)劃到 2021 年，全市要基本普及學(xué)前三年教育，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)地區(qū)和農(nóng)村平原地區(qū)要普及學(xué)前三年教育；城鎮(zhèn)地區(qū)要提高一級(jí)和一類幼兒園的比例，逐步撤并條件差、質(zhì)量低的幼兒園，以全面提高托幼園所質(zhì)量；各區(qū)縣市立幼兒園應(yīng)占一定比例，逐步增加民辦幼兒園的數(shù)量。《中華人民共和國(guó)教育法》第二章第十七條將學(xué)前學(xué)校教育列為我國(guó)教育的基本制度。 幼兒教育是基礎(chǔ)教育的組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的起始階段。幼兒園適齡幼兒為 3周歲至 6周歲（或 7 周歲）。幼兒園的任務(wù)是實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、環(huán)境改善、環(huán)境衛(wèi)生及本系統(tǒng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理工作； 協(xié)助辦公室做好重要會(huì)議、重要活動(dòng)的籌備工作； 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工勤人員及事業(yè)服務(wù) 人員的日常管理工作； 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事務(wù)性工作。 1學(xué)校安全辦公室 學(xué)校安全辦公室主要職能如下： 、監(jiān)督、檢查教委系統(tǒng)的交 通安全，食品衛(wèi)生安全，學(xué)生的校園安全； ； 。 1老干部中心 老干部中心主要負(fù)責(zé)如下事項(xiàng)： 負(fù)責(zé)落實(shí)中央和地方有關(guān)老干部工作的方針、政策。 1教育督導(dǎo)室 區(qū)政府教育督導(dǎo)室是區(qū)政府行使教育督導(dǎo)職能 的專門機(jī)構(gòu)，代表本級(jí)人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作，并接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。 1紀(jì)檢監(jiān)察科 按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置中共 ***區(qū) 委教育紀(jì)律檢查工作委員會(huì) (監(jiān)察科 )。 體育美育衛(wèi)生科 統(tǒng)籌管理中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校體育、美育和國(guó)防教育及校外教育工作；擬訂中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校體育、美育工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校體育競(jìng)賽、體育達(dá)標(biāo)和藝術(shù)交流活動(dòng)；負(fù)責(zé)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校體育、美 育教材建設(shè)，協(xié)助相關(guān)部門搞好教師培訓(xùn)；負(fù)責(zé)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校校外科技教育管理工作；負(fù)責(zé)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作和中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校紅十字會(huì)工作。 中教科 更多專業(yè)主頁(yè)盡享 負(fù)責(zé)中學(xué)教育行政管理工作；研究制定中學(xué)教育、民族教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；擬訂中學(xué)教育基本教學(xué)文件，指導(dǎo)教學(xué)管理、教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控；負(fù)責(zé)中學(xué)課程教材建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)中學(xué)學(xué)籍管理工作；管理中學(xué)德育工作；負(fù)責(zé)本區(qū)區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量舉辦的中學(xué)教育機(jī)構(gòu)的審批管理工作；協(xié)助相關(guān)部門做好中學(xué)干部教師隊(duì)伍建設(shè)工作；協(xié)助相關(guān)部門做好中學(xué)考試、招生工作。 基建修繕后勤管理科 負(fù)責(zé)編制本區(qū)教育系統(tǒng)基本建設(shè)計(jì)劃；指導(dǎo)所屬單位建設(shè)總體規(guī)劃；組織實(shí)施本區(qū)教育基本建設(shè)以及修繕項(xiàng)目和投資；指導(dǎo)監(jiān)督所屬學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；審核所屬單位房地產(chǎn)使用規(guī)劃；指導(dǎo)本區(qū)教育系統(tǒng)防寒、防汛、防火、抗震及安 全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)直屬單位的后勤服務(wù)管理、教工住宅物業(yè)管理；指導(dǎo)學(xué)校后勤社會(huì)化改革；指導(dǎo)監(jiān)督校園環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。 人事科 更多專業(yè)主頁(yè)盡享 負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)教職工隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃、人事調(diào)配、人事制度和勞動(dòng)分配制度改革工作；協(xié)助相關(guān) 部門做好干部隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)本區(qū)教師資格認(rèn)定和教育系統(tǒng)教職工專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)定、管理、考核工作及公務(wù)員考核工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)教職工的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育管理、教育系統(tǒng)語(yǔ)言文字和普通話推廣、培訓(xùn)和測(cè)試工作；根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)提出教育系統(tǒng)各單位定編意見(jiàn)；負(fù)責(zé)師范類大中專畢業(yè)生及外緣教師的接收和引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)教職工獎(jiǎng)懲工作；負(fù)責(zé)教職工的工資福利、家屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、傷殘及遺屬補(bǔ)助工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)離退休人員的管理服務(wù)和教職工人事檔案及專業(yè)技術(shù)考績(jī)檔案的管理工作。 （二）機(jī)構(gòu)職能 辦公室 綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)重要事務(wù)和政務(wù)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公文處理、機(jī)要、文書(shū)檔案管理；教委工作計(jì)劃、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話的起草；編寫(xiě)教育信息、簡(jiǎn)報(bào)；組織協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)新聞宣傳、對(duì)外宣傳和通訊隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)重要文件、領(lǐng)導(dǎo)決定和會(huì)議決議等重要事項(xiàng)的督辦、查辦；負(fù)責(zé)教育統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)議案、建議和提案的辦理工作；負(fù)責(zé)教育志、教育年鑒的編寫(xiě)和教育系統(tǒng)音像、報(bào)刊資料、教材的征訂及印信管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)文書(shū)檔案管理的指導(dǎo)和檢 查驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政復(fù)議工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作人員及離退休人員的管理工作。 11. 承辦 人大代表議案、建議和政協(xié)委員的提案。 9. 統(tǒng)一規(guī)劃本區(qū)教育科學(xué)研究和教育教學(xué)研究；負(fù)責(zé)本區(qū)語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本區(qū)信息技術(shù)教育發(fā)展工作。 7. 擬訂本 區(qū)籌措教育經(jīng)費(fèi)、教育基建投資政策；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本級(jí)教育基建投資、教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加、地方教育附加以及教育援助和教育貸款；管理本區(qū)教育國(guó)有資產(chǎn)和教育基本建設(shè)項(xiàng)目；管理、監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況。 更多專業(yè)主頁(yè)盡享 6. 負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)人事、勞資工作；根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)提出教育系統(tǒng)各單位編制意見(jiàn)；指導(dǎo)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革；主管本區(qū)教育系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。 4. 組織、指導(dǎo)本區(qū)教育系統(tǒng)及農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)的綜合教育改革工作。 3. 根據(jù)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)審批、管理國(guó)家及社 會(huì)力量辦學(xué)中等以下學(xué)校的設(shè)置、變更、終止。 二、 ***區(qū)教育委員會(huì) ***區(qū)教育委員會(huì) 地處 ***區(qū) 湖光南街 2 號(hào)，是主管 ***區(qū) 教育工作的政府機(jī)關(guān)，內(nèi)設(shè)辦公室、政工科、人事科、財(cái)務(wù)審計(jì)科 、基建修繕后勤管理科、小幼科、中教科、成人職業(yè)教育科、體育美育衛(wèi)生科、教育工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察科、教育督導(dǎo)室、老干部中心、學(xué)校安全辦公室和后勤服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，其主要工作職責(zé)和機(jī)構(gòu)職能如下： （一）主要職責(zé) 1. 貫徹落實(shí)國(guó)家、 ψψψ市 市有關(guān)教育法律、法規(guī)，研究、擬訂本區(qū)教育工作的政策；組織編制 ***區(qū) 教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。 （四）民辦教育 充分借助 ***區(qū) 位適中、環(huán)境優(yōu)美、知名度較高等各方面優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量辦園、辦學(xué)，使民辦教育無(wú)論在辦學(xué)規(guī)模上，還是在辦學(xué)質(zhì)量上都實(shí)現(xiàn)了新的突破，對(duì)提高我區(qū)居民整體素質(zhì)起到了積極的促進(jìn)作用。如：西洋參栽培技術(shù)，板栗嫁接新技術(shù)，虹鱒魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)，肉雞、肉牛、鹿等特種飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)。更多專業(yè)主頁(yè)盡享 學(xué)院的創(chuàng)立不僅在 ***區(qū) 教育發(fā)展史上是個(gè)創(chuàng)舉， 也 為京郊社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。創(chuàng)建 ψψψ市 京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院。 （二）中、高等職業(yè)教育 按照“寬基礎(chǔ)、強(qiáng)技能、高素質(zhì)、綜合型”的辦學(xué)宗旨，積極發(fā)展中、高等職業(yè)教育。調(diào)整區(qū)直屬學(xué)校，將 ***區(qū) 三中的職高改擴(kuò)建為普通初中校，將 ***區(qū) 師范學(xué)校改擴(kuò)建為紅螺寺普通高中校，在初中、高中校布局上，分別形成“品”字格局，即：初中以五中為窗口示范校，三中、四中為 兩翼；高中以一中為市級(jí)窗口示范校，紅中、二中為兩翼。撤并規(guī)模小、效益低的村小，規(guī)劃每