【正文】 移民740人。水庫移民搬遷安臵實(shí)施情況。為興建小灣水庫，寶峰鎮(zhèn)人民付出了巨大代價(jià)，遭受了重大經(jīng)濟(jì)損失。由于移民搬遷時(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，所建住房面積少，質(zhì)量不高，許多移民“三代同堂”，人均住房面積只有13平方米，且經(jīng)過多年的風(fēng)蝕雨淋，目前已有部分成為危房。由于生產(chǎn)資料的嚴(yán)重不足，再加上交通、通信等客觀因素影響，移民安臵區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展缺乏后勁。三是移民主要生產(chǎn)資料短缺。就醫(yī)難。就讀難。行路難。用水難。二是移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。大部分移民分布在偏僻山區(qū)，水庫回水區(qū)，交通極為不便，生產(chǎn)資料短缺，各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套，增收渠道不暢。多年來，在縣鄉(xiāng)各級(jí)政府的大力扶持下，移民的生活水平有了較大提高，移民的生產(chǎn)條件也得到較大改善。淹沒時(shí)遷移民總戶132戶542人，淹沒房屋350余間，人均移民費(fèi)65元，全部移民就近安臵和后靠安臵。㈢石馬水庫水庫淹沒和移民安臵基本情況。這個(gè)時(shí)期移民安臵和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償無法可依，無章可循，主要依靠行政命令進(jìn)行簡單安臵，加之經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，環(huán)境容量嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施差等多項(xiàng)原因，不能滿足移民生產(chǎn)、生活的基本需求，給移民生產(chǎn)、生活遺留下很多問題。在移民安臵區(qū)，土地、山場(chǎng)等資源匱乏，安臵環(huán)境容量嚴(yán)重不足。在當(dāng)時(shí)特殊的歷史背景下，缺乏實(shí)事求是精神，沒有制定切實(shí)可行的移民安臵規(guī)劃。這個(gè)時(shí)期，全國加快了大江大河治理和水電開發(fā)的步伐，新安江、富春江等水庫等大批大中型水利水電工程相繼上馬建設(shè)。移民安臵補(bǔ)償投資情況。富春江水庫共移民43757人。建德縣境內(nèi)共有移民7207戶41075人，其中遷移吳興縣農(nóng)村安臵1127戶5665人；長興縣農(nóng)村安臵1562戶8103人；遷江西省資溪、永修、武寧三縣農(nóng)村安臵2947戶15438人；在建德縣就近后靠安臵1514戶11613人；投親靠友57戶256人。1957年至1960年，國家在建設(shè)新安江水庫期間，（安臵在浙江省12萬人、），由于沒有切實(shí)可行的移民安臵措施，移民遷移后人多地少的矛盾突出，加之嚴(yán)重的自然災(zāi)害等原因，移民投新靠友，自找門路的二次搬遷人數(shù)量較多，移民甚至有多次搬遷的，耗盡了財(cái)力、物力。新安江、富春江水庫移民時(shí)期，我們國家遭受了嚴(yán)重的3年自然災(zāi)害，特別是受到了“大躍進(jìn)”和“文化大革命”兩個(gè)特殊歷史時(shí)期的嚴(yán)重干擾和影響。僅安徽歙縣淹沒面積70平方公里，、公路和鄉(xiāng)村大道171公里，橋梁81座，碼頭72座。為興建新安江、富春江水庫，淳安、建德等地人民付出了巨大代價(jià)。羅灣水庫移民人均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)很低，人均移民費(fèi)200元，戶均補(bǔ)償費(fèi)200元（即灶頭費(fèi)200元）。移民安臵補(bǔ)償投資情況。羅灣移民于1969年8月動(dòng)遷，工程中途曾一度停工，第一批政府組織的統(tǒng)一移民于1978年11月結(jié)束，水庫在1978年11月開始蓄水。同時(shí)，o/o/o/23由于大壩截流和北水南調(diào)。特別是羅灣、噪都、高湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了重大經(jīng)濟(jì)損失。第二節(jié) 水庫淹沒和移民搬遷安臵基本情況 ㈠羅灣水庫水庫淹沒影響主要指標(biāo)。電廠發(fā)電尾水可以改善或擴(kuò)大灌溉靖安、安義、。工程效益小灣水庫工程是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等綜合利用的中型水庫工程。溢流壩段有5孔溢洪道，由弧形閘門控制。1987年由江西省計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)，1988年12月30日動(dòng)工興建，1994年12月工程全部竣工，交付小灣水電廠使用。1985年封堵輸水涵管，同時(shí)新建輸水隧洞一座，輸水隧洞位于大壩右岸，為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，斷面形式為圓形，；溢洪道一座，距大壩左岸660m，為開敞式。石馬水庫建設(shè)正處國家大興水利時(shí)期，動(dòng)員了廣大社員投工投勞，采取類似民兵組織的形式，最多上工勞力2800人，共計(jì)勞動(dòng)日20萬個(gè)，（當(dāng)時(shí)價(jià)）。石馬水庫大壩于1958年9月開工，1960年4月竣工。壩址以上控制流域面積為18KM，水庫總庫容為1278萬m,。該工程結(jié)合庫區(qū)的地形特點(diǎn)，采用圍堤防護(hù)，減少庫區(qū)淹沒及人口遷移，為解決水庫移民問題，找到了一條可行措施。水庫建成后，改善了航運(yùn)條件，船舶通行能力為100至300噸級(jí)船舶。⑵富春江水庫以發(fā)電為主兼有防洪、灌溉、養(yǎng)殖、旅游等功能。下游增加枯水期流量，航道得到改善。1960~1988年已攔蓄大于10000立方米/秒的洪水11次。工程按千年一遇洪水設(shè)計(jì)，萬年的遇洪水樣核。⑴新安江水庫以發(fā)電為主，兼有防洪、灌溉、航運(yùn)等綜合利用效益，以220KV和110KV高壓輸電線路各4回接入華東電網(wǎng)，是華東電力系統(tǒng)主要調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用電源。工程由中國水利水電第十二工程局承建，1958年開工，1962年停工緩建，1965年10月復(fù)工，1968年12月第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，1977年建成。（靜態(tài)）。主要工程量為土石方開挖586萬立方米，混凝土澆筑176萬立方米。水庫總庫容220億立方米，為多年調(diào)節(jié)水庫。大壩為混凝土寬縫隙重力壩，最大壩高105米。由上?？睖y(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，中國水利水電第十二工程局施工。羅灣水庫的建成，使下游的農(nóng)田灌溉用水得到充分保證，大大減少了下游的災(zāi)害損失，對(duì)促進(jìn)靖安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面產(chǎn)生了顯著效益。高壓輸電線分兩個(gè)回路，一回路為110千伏，送南昌梅嶺變電站以供南昌市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；一回路為35千伏，備靖安縣接入使用。電廠原裝機(jī)3臺(tái)，每臺(tái)為6000千瓦，總裝機(jī)容量為18000千瓦，年平均發(fā)電量5920萬度，2001年經(jīng)增容裝機(jī)容量為21000千瓦，年發(fā)電量6500萬度。最低水位350米，最高水位360米，庫容量為7700萬立方米，工程總投資5942萬元。羅灣水庫攔河壩建于北河（北潦北支）羅灣峽谷入口處，控制流域面積162平方公里，為混凝土垂力式溢流壩結(jié)構(gòu)。附近有村名羅灣里，因以作廠名。第三章 水庫以及移民安臵基本情況第一節(jié) ㈠羅灣水庫水庫概況江西省羅灣水力發(fā)電廠位于靖安縣西北部,水庫主要在羅灣鄉(xiāng)境內(nèi)，局部涉淹噪都鎮(zhèn)，發(fā)電尾水影響高湖鎮(zhèn)山口村嶺下。二、核定結(jié)果經(jīng)過核定，我縣有27個(gè)庫區(qū)的水庫移民（未含三峽移民）,即靖安縣羅灣、小灣、石馬庫區(qū)，江西省柘林、水欄關(guān)、仰山、云山、盤溪、上游庫區(qū)，浙江省兩江、巧英、門溪庫區(qū)，湖南省水府廟、白馬、洋潭、桃林、柘溪、魚形山、梓山村、克上沖、黃材、劉家坪、雙板橋、楊家臺(tái)庫區(qū)，貴州省洪家渡庫區(qū)、河南省鲇魚山庫區(qū)，安徽省花涼亭庫區(qū)水庫移民。7月中旬，縣移民辦組織對(duì)工作組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了移民后期扶持具體實(shí)施方案和突發(fā)事件處理工作預(yù)案。7月6日縣政府召開了全縣移民工作會(huì)議，對(duì)核定登記工作進(jìn)行了部署。移民人口核定方法、結(jié)果 第二節(jié) 核定結(jié)果一、核定的組織與實(shí)施為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府制定的關(guān)于大中型水庫移民后期扶持政策。移民戶收養(yǎng)的子女，具有合法收養(yǎng)證明方可進(jìn)行登記。登記表內(nèi)容必須詳實(shí)準(zhǔn)確，不得涂改，已涂改表格一律作廢，領(lǐng)表重填。移民按戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行登記，不得跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）登記，未上戶口和非農(nóng)戶口堅(jiān)決不予登記。人口核定登記嚴(yán)格按照《江西省大中型水庫移民登記辦法》進(jìn)行操作。移民村組核定登記表要經(jīng)所在村組簽章認(rèn)可。移民戶核定登記表要經(jīng)移民戶簽章認(rèn)可。對(duì)擬列入扶持對(duì)象的移民，要以戶為單位建檔立卡，建立統(tǒng)一的登記表。核定登記對(duì)象：2006年6月30日戶籍在我省的原遷農(nóng)村移民及繁衍人口（含依法收養(yǎng)的人口）、娶入和入贅到移民戶的非移民人口、嫁出和入贅到非移民戶的原遷移民本人，以及上述人員中參軍、入學(xué)的現(xiàn)役義務(wù)兵、接受國民教育的大中專院校在校學(xué)生均可列入扶持范圍。核定登記的依據(jù)：本省水庫根據(jù)水庫設(shè)計(jì)文件和移民安臵規(guī)劃核定原遷移民身份；外省水庫遷贛移民根據(jù)搬遷時(shí)遷出地政府的有關(guān)文件、安臵地接收安臵移民的原始文件，或戶口遷移證明等資料核定原遷移民身份。二、核定辦法的具體內(nèi)容人口核定登記工作必須將中央核定給我省的移民后期扶持人數(shù)落實(shí)到具體村組（自然村）、移民戶。第二章第一節(jié) 核定辦法的主要內(nèi)容一、核定辦法制定與批準(zhǔn)2006年6月省直有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和要求，分別制定《江西省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案》以及《江西省大中型水庫移民核定登記辦法》等相關(guān)配套文件，《江西省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案》已經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2006]1485號(hào)）同意，在全省范圍內(nèi)執(zhí)行。人均居住面積（危房除外），道路通達(dá)率50%，自來水供水率31%，%，廣播電視人口覆蓋率57%，學(xué)齡兒童入學(xué)率98%。規(guī)劃到2026全縣農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5833元，%；2026年移民人均純收入5246元，%；移民人均純收入達(dá)到當(dāng)?shù)厝罕娖骄降?0%。具體指標(biāo)⑴2010年、2026年移民人均純收入水平：2005年全縣農(nóng)民人均純收入為2832元，移民人均純收入為1195元，移民人均純收入為當(dāng)?shù)厝罕娖骄降?2%。㈡規(guī)劃目標(biāo)近期目標(biāo)：用5年時(shí)間，基本解決移民的溫飽問題，重點(diǎn)解決移民的口糧、危房、飲水等生計(jì)問題，庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，移民人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)厝罕娖骄降?0%以上。二、規(guī)劃目標(biāo) ㈠規(guī)劃水平年現(xiàn)狀水平年：2006年。核減的移民后期扶持資金留縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決移民的突出問題。其中2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，省對(duì)2006年6月30日前搬遷的羅灣水庫移民現(xiàn)狀人口一次核定，不再調(diào)整。其他有關(guān)移民工作的方針政策和資料⑴《江西省建筑工程預(yù)算定額》、《江西省水利工程預(yù)算定額》、《江西省公路工程預(yù)算定額》、《宜春市建設(shè)工程造價(jià)信息》（宜春市建筑工程造價(jià)管理站編）；⑵《靖安縣“十一五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《靖安縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》； ⑶靖安縣《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》； ⑷《2005年靖安統(tǒng)計(jì)年鑒》。包括《江西省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案》；《江西省大中型水庫移民后期扶持基金使用管理辦法》；《江西省大中型水庫移民后期扶持移民核定辦法》；《江西省大中型水庫移民后期扶持方式確定辦法》。在切實(shí)維護(hù)移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關(guān)群眾的問題，促進(jìn)移民后期扶持規(guī)劃的順利實(shí)施和移民安臵區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。既要考慮加快發(fā)展生產(chǎn)，又要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)移民安臵區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、生活水平提高、生態(tài)環(huán)境改善。在國家的幫助和扶持下，動(dòng)員移民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開發(fā)利用資源，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力，增加收入，解決溫飽，擺脫貧困。區(qū)別輕重緩急，突出重點(diǎn)使用資金和安排項(xiàng)目，把解決移民溫飽放在首位，兼顧解決移民生產(chǎn)生活突出問題，逐步提高移民生活水平。確定扶持方式和扶持項(xiàng)目，要充分尊重移民意愿，并聽取移民所在村組（自然村）群眾意見。繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)性移民方針，完善扶持方式，加大扶持力度，改善移民生產(chǎn)生活條件，逐步建立促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水庫移民增收、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制，使水庫移民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)和移民安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。xxxx我們將繼續(xù)做好水庫移民復(fù)核登記工作、做好xxxx年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目的的實(shí)施工作及大中型后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)更新復(fù)核登記資料，確保下一的復(fù)核登記工作順利進(jìn)行。工程嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工。x工程委托有資質(zhì)的x江河工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理，同時(shí)工程開工前及時(shí)與各參建單位簽訂了合同。大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目工作的主要做法及經(jīng)驗(yàn)在建設(shè)實(shí)施水庫移民結(jié)余資金項(xiàng)目過程中，我們嚴(yán)格實(shí)行以下工程建設(shè)程序及要求：一是嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，認(rèn)真履行建設(shè)管理程序：x項(xiàng)目法人制：項(xiàng)目法人的組建由x縣人民政府批準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)技術(shù)組、質(zhì)量組、安全組、信息組、財(cái)務(wù)后勤組；完善了項(xiàng)目法人責(zé)任制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、法人內(nèi)部簽訂責(zé)任書。二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)水庫移民后期扶持人口核定工作的主要做法xxxx年為確保人口核定工作的準(zhǔn)確性，我們?cè)诟飨嚓P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下，在核定水庫移民時(shí)，加大對(duì)xx歲以上老人的核查，隨著移民生活的好轉(zhuǎn)，x縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫移民，在縣城或其他地方買房、租房居住，給水庫移民人口的核定帶來一定難度，我們對(duì)此情況采取現(xiàn)場(chǎng)拍照（照片里必須有證明時(shí)間、身份的內(nèi)容），以此證明人員的存在。資金管理情況：在資金資金管理上，采用“審核報(bào)帳制”，嚴(yán)禁截流，擠占和挪用，做到專款專用。x縣xxxx年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目資金兌付情況x縣xxxx年水庫移民結(jié)余資金項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)位于x縣x村，項(xiàng)目在維持現(xiàn)狀灌域范圍，配套各類建筑物xxxx座。現(xiàn)將一年來我縣水庫移民后期扶持工作情況總結(jié)如下:一、資金兌付情況直補(bǔ)資金兌付情況xxxx我縣被納入大中型水庫后期扶持范圍的水庫有x座，分別是青銅峽水庫、寺口子水庫、xx水庫、xx水庫、x小塔山水庫和x水府廟水庫。該辦法已經(jīng)省人民政府同意并由省政府辦公廳印發(fā)（鄂政辦發(fā)[2007]118號(hào)）請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二十七條縣（市、區(qū)）移民部門根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十五條對(duì)貪污、挪用、侵占、截留移民資金，以及因失職、瀆職而造成經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失或后果的，依法追究其法律責(zé)任。第二十三條被監(jiān)督檢查的單位或個(gè)人必須如實(shí)提供有關(guān)資料，對(duì)檢查出的問題要嚴(yán)格按