【正文】 批準的項目計劃不得隨意調(diào)整，要嚴格按照批準的計劃組織實施。單項工程投資規(guī)模100萬元以上項目的初步設計由市（州）移民部門核準，報省移民部門備案。第三條后扶項目按照“縣級負責、部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施”的原則組織實施。第十二條對移民人口動態(tài)管理實行舉報制度，省、州(地)、縣移民安置管理部門分別設立舉報箱，公開舉報電話。登記內(nèi)容包括姓名、性別、民族、出生年月、身份證號碼、與戶主關系、所屬水庫名稱、搬遷時間、核減的原因等；無法核定到人的，要說明原因，并以村(社)為單位登記造冊，登記內(nèi)容包括村(社)名稱、扶持人數(shù)、所屬水庫名稱、搬遷時間等。第六條在核查期間有下列情形之一的，移民人口應予核減：(一)扶持對象轉為非農(nóng)業(yè)人口的；(二)扶持對象死亡的；(三)扶持對象從大中專院校畢業(yè)，義務兵退役后戶口沒有按時遷回農(nóng)村落為農(nóng)業(yè)戶口的；(四)現(xiàn)役軍人(含武警)已提干的或符合士官轉業(yè)安置條件(即三級以上士官或士官滿十年)的；(五)扶持對象為嫁入女或入贅男離異且戶口轉出的；(六)其他不符合扶持政策要求的。根據(jù)《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號)和《青海省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》(青政〔2006〕99號)等相關規(guī)定，制定本辦法。三是性別比例。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，召開會議，專題研究此項工作的落實。白族1人，%；蔡家族18人，%；漢族215人，%；苗族465人，%；青族24人，%；彝族108人，%；仡佬族42人，%。按照國家規(guī)定，年人均純收入1500元以上的屬于脫貧戶，年人均純收入1196元以下的屬于享受低保的貧困，年人均純收入在11961500元之間的屬于需要扶持的貧困戶，全鄉(xiāng)共有20戶141人移民脫貧，%；44戶123人享受農(nóng)村低保，%；58戶609人需要扶持的貧困戶，%。2006年6月30日后新建大中型水庫移民后期扶持人口，以批準的移民安置規(guī)劃確定的規(guī)劃水平年農(nóng)村移民人數(shù)為準，安置完成后，享受移民后期扶持政策，扶持期限為20年。繼續(xù)享受后期扶持資金移民人口前期緩發(fā)的不予補發(fā)。州(地)移民安置管理部門負責人口核減登記名冊復核和匯總，復核和匯總結果上報省移民安置局審批。第十五條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第六條建設地點分散、規(guī)模偏小的項目前期工作，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導移民村按類別和后扶規(guī)劃、行業(yè)規(guī)定編制實施方案和投資概（預）算。第十三條縣（市、區(qū)）移民部門應于每年10月底前將上一計劃執(zhí)行情況和經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意的下一計劃安排分別報市（州）移民部門和省移民局備案。第十七條建設規(guī)模較大的后扶項目的實施必須按照《湖北省招投標管理辦法》（省政府令第306號）有關規(guī)定，實行招投標。第五章項目監(jiān)督檢查第二十一條后扶項目監(jiān)督檢查的對象是項目的實施責任主體和相關負責人。該辦法已經(jīng)省人民政府同意并由省政府辦公廳印發(fā)（鄂政辦發(fā)[2007]118號）請遵照執(zhí)行。二、主要做法及經(jīng)驗水庫移民后期扶持人口核定工作的主要做法xxxx年為確保人口核定工作的準確性，我們在各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下，在核定水庫移民時，加大對xx歲以上老人的核查，隨著移民生活的好轉，x縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫移民，在縣城或其他地方買房、租房居住，給水庫移民人口的核定帶來一定難度，我們對此情況采取現(xiàn)場拍照（照片里必須有證明時間、身份的內(nèi)容），以此證明人員的存在。xxxx我們將繼續(xù)做好水庫移民復核登記工作、做好xxxx年大中型水庫移民后期扶持結余資金項目的的實施工作及大中型后期扶持政策實施情況監(jiān)測工作，及時更新復核登記資料，確保下一的復核登記工作順利進行。在國家的幫助和扶持下，動員移民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開發(fā)利用資源，增強自我積累、自我發(fā)展的能力，增加收入，解決溫飽，擺脫貧困。其他有關移民工作的方針政策和資料⑴《江西省建筑工程預算定額》、《江西省水利工程預算定額》、《江西省公路工程預算定額》、《宜春市建設工程造價信息》（宜春市建筑工程造價管理站編）；⑵《靖安縣“十一五”社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《靖安縣新農(nóng)村建設規(guī)劃》； ⑶靖安縣《關于推進社會新農(nóng)村建設的實施意見》； ⑷《2005年靖安統(tǒng)計年鑒》。㈡規(guī)劃目標近期目標：用5年時間，基本解決移民的溫飽問題，重點解決移民的口糧、危房、飲水等生計問題，庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎設施得到改善，移民人均收入達到當?shù)厝罕娖骄降?0%以上。第二章第一節(jié) 核定辦法的主要內(nèi)容一、核定辦法制定與批準2006年6月省直有關部門根據(jù)國家有關政策規(guī)定和要求，分別制定《江西省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》以及《江西省大中型水庫移民核定登記辦法》等相關配套文件，《江西省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》已經(jīng)國家發(fā)展改革委批復（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2006]1485號）同意，在全省范圍內(nèi)執(zhí)行。對擬列入扶持對象的移民，要以戶為單位建檔立卡，建立統(tǒng)一的登記表。移民按戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行登記，不得跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）登記，未上戶口和非農(nóng)戶口堅決不予登記。7月6日縣政府召開了全縣移民工作會議，對核定登記工作進行了部署。附近有村名羅灣里，因以作廠名。高壓輸電線分兩個回路，一回路為110千伏，送南昌梅嶺變電站以供南昌市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；一回路為35千伏，備靖安縣接入使用。水庫總庫容220億立方米，為多年調(diào)節(jié)水庫。⑴新安江水庫以發(fā)電為主，兼有防洪、灌溉、航運等綜合利用效益，以220KV和110KV高壓輸電線路各4回接入華東電網(wǎng)，是華東電力系統(tǒng)主要調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用電源。⑵富春江水庫以發(fā)電為主兼有防洪、灌溉、養(yǎng)殖、旅游等功能。石馬水庫大壩于1958年9月開工，1960年4月竣工。溢流壩段有5孔溢洪道，由弧形閘門控制。特別是羅灣、噪都、高湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了重大經(jīng)濟損失。羅灣水庫移民人均補償標準很低，人均移民費200元，戶均補償費200元（即灶頭費200元）。1957年至1960年，國家在建設新安江水庫期間，（安臵在浙江省12萬人、），由于沒有切實可行的移民安臵措施，移民遷移后人多地少的矛盾突出，加之嚴重的自然災害等原因，移民投新靠友，自找門路的二次搬遷人數(shù)量較多，移民甚至有多次搬遷的，耗盡了財力、物力。這個時期，全國加快了大江大河治理和水電開發(fā)的步伐，新安江、富春江等水庫等大批大中型水利水電工程相繼上馬建設。㈢石馬水庫水庫淹沒和移民安臵基本情況。二是移民安臵區(qū)基礎設施滯后。就醫(yī)難。為興建小灣水庫，寶峰鎮(zhèn)人民付出了巨大代價，遭受了重大經(jīng)濟損失。移民安臵補償投資情況。㈡“兩江”庫區(qū)移民搬遷后，由于庫區(qū)移民的生產(chǎn)、生活環(huán)境十分惡劣，從1991年開始，國家開始對我縣兩江庫區(qū)移民進行扶持。投入資金100余萬元，橋涵3座。①，開發(fā)糧食作物9810畝、經(jīng)濟作物182畝、用材林2850畝、果樹1290畝。①、種植糧食作物150畝，經(jīng)濟作物3211畝，栽種和撫育果樹2287畝，用材林38畝；②，養(yǎng)魚150畝、大牲畜90頭、家畜135頭；③，扶持興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工項目9個。通過多年的努力，移民人均純收入從原來的780元增加到1195元，人均口糧從原來的316斤增到650斤。著重項目扶持，移民個人直接受益不夠。四、調(diào)查過程調(diào)查計劃為先成立調(diào)查小組、分級培訓、收集資料、進村入組上戶調(diào)查。劃撥給移民的耕地大多數(shù)是當?shù)剞r(nóng)民不愿種的冷漿田、深腳田、山垅田和當?shù)剞r(nóng)民不要的田，山地較為匱乏，少數(shù)移民甚至連墓地都沒有。2005年移民村組人均純收入為2832元。一是移民耕地少、質量差、產(chǎn)量低,今后要重點加大農(nóng)田水利設施投入，改造中低產(chǎn)田，進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，作好山地開發(fā)文章，拓展移民生存發(fā)展空間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是移民后期扶持的工作主體，即是移民后期扶持方式確定的工作主體。27個庫區(qū)水庫移民無法核定到人人數(shù)為5986人，扶持方式確定的結果為項目扶持。詳見水庫移民花名冊。宣傳發(fā)動、業(yè)務培訓、移民申請、進村入戶登記。二、其它相關影響分析此種方式使得移民村組原住農(nóng)民心中存在失落感，覺得自己做出了犧牲，未得到補償和扶持。希望通過自力更生和政府加大后期項目扶持力度，逐步解決“七難”問題，改變基礎設施落后現(xiàn)狀，改善移民生產(chǎn) 生活條件，促進水庫移民增收，使水庫移民共享改革發(fā)展成果，早日達到當?shù)剞r(nóng)村平均生活水平?；A設施規(guī)劃以村組為規(guī)劃的基本單元。第五節(jié) 項目實施措施管理一、項目實施管理制度做好規(guī)劃項目的前期工作，對每個項目進行工程初步設計，編制工程概算，做好項目的前期論證工作，編制相應的項目建議書、可行性研究報告，制訂相應的項目申報和審批制度。建立嚴格的工程項目結算制度，組織好基礎設施項目的財務結算，確保?？顚Ｓ?，杜絕擠占和挪用專項資金。在國家扶持下，積極引導移民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，解決好生存與發(fā)展問題。資金平衡。5%；2010年移民人均純收入為1699元，年均增長7。實現(xiàn)現(xiàn)金直補的，中間操作環(huán)節(jié)少，移民直接受益，移民收入水平明顯提高，容易達到或超過預期目標。非農(nóng)戶和小型水庫移民及讓地原住農(nóng)民等未納入扶持范圍，難免產(chǎn)生攀比心理。第三節(jié) 穩(wěn)定工作措施保障穩(wěn)定是檢驗后期扶持政策實施成敗的關鍵。第八章 投資規(guī)模以及資金平衡方案一、資金規(guī)模本次規(guī)劃為限額規(guī)劃國家扶持投資規(guī)模：600元/人15413人= 規(guī)劃投資總規(guī)模:投資規(guī)模= 二、。加強項目實施管理，計劃項目要落實項目承包人和項目法人責任制，簽訂項目責任書（或合同），健全項目檔案管理制度。人畜飲水：，修建水池67只，鋪設主管52510米，受益移民1209人次。第二節(jié) 確定扶持項目的原則和方法一、確定扶持項目的原則堅持尊重移民意愿的原則，堅持“先生存、后發(fā)展”的原則，堅持對大多數(shù)移民生產(chǎn)生活影響大的項目優(yōu)先的原則，堅持規(guī)劃項目移民直接受益的原則，堅持不安排經(jīng)營性項目的原則。第四節(jié) 發(fā)放的監(jiān)督管理措施一、發(fā)放管理建立健全規(guī)章制度，強化監(jiān)督；設立專門的財務管理機構，配備專門的財會人員；建立移民檔案，及時核對移民發(fā)放資金的帳冊和帳戶。各級核實認定登記扶持對象，編制資金直接發(fā)放規(guī)劃，據(jù)省批準規(guī)劃發(fā)放扶持資金。人口核定登記表以水庫為單位，裝訂成冊，并附移民身份證明，歸檔保存?，F(xiàn)金直補與項目扶持方式相結合的有165個村民小組，占移民村小組總數(shù)的33%。三、確定的程序通過張貼8月30日江西日報登載的《江西省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》、黑板報、專欄等形式，在讓移民全面了解、正確理解國家各項扶持政策的基礎上，采取問卷調(diào)查、召開移民代表座談會等形式，在充分尊重移民意愿，并聽取移民村組群眾意見后，以移民村組為單位確定扶持方式。當前急需解決的突出問題是行路難、飲水難、農(nóng)業(yè)有效灌溉難、住房難問題，通過上級扶助、地方配套和移民自力更生，解決上述困難。二、主要資源占有狀況根據(jù)移民村組情況調(diào)查，移民村組山林耕地接近全縣平均水平。羅灣移民93%分布在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，移民安臵區(qū)山高水冷，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災害性氣候有春寒、洪澇、干旱、寒露風等，雙季水稻無法栽種，農(nóng)作物產(chǎn)量較低。五、調(diào)查成果整理調(diào)查表格根據(jù)統(tǒng)計口徑，林權改革分山到戶情況及新一輪土地承包發(fā)證情況等進行調(diào)查填寫，然后分組統(tǒng)計匯總上報，調(diào)查資料翔實準確，真實可靠，得到移民戶的認可，能夠反映移民區(qū)的基本狀況。移民文化科技水平較低，自我造血功能較差。27個庫區(qū)移民人均補償很低，移民損失巨大，元氣大傷，重建家園的能力十分脆弱。㈢小灣庫區(qū)：㈠基礎設施方面，主要解決移民四難：①安排人畜飲水2萬元，1處項目，216名移民受益；②地方交通135萬元，1條路，1座橋涵，；③生產(chǎn)、一是從1994年開始，小灣電廠按發(fā)電量（2厘/度）提取生產(chǎn)基金返還給庫區(qū)移民，用于移民購買口糧；㈡是每年安排30萬度按上網(wǎng)電價優(yōu)惠給移民生產(chǎn)生活用電。三、受益移民317人。㈣小灣水庫: 搬遷后，庫區(qū)移民的生產(chǎn)、生活環(huán)境十分惡劣，由于小灣水庫未列入中央直屬水庫，國家未安排移民扶持建設資金。由于移民分散居住、生活條件相結惡劣，扶持工作只能就問題的輕重緩急重點安排部分移民貧困村組的基礎設施項目及少量的種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)等生產(chǎn)開發(fā)項目。小灣水庫移民人均補償標準很低。水庫移民搬遷安臵實施情況。三是移民主要生產(chǎn)資料短缺。用水難。淹沒時遷移民總戶132戶542人，淹沒房屋350余間，人均移民費65元，全部移民就近安臵和后靠安臵。在當時特殊的歷史背景下，缺乏實事求是精神，沒有制定切實可行的移民安臵規(guī)劃。建德縣境內(nèi)共有移民7207戶41075人，其中遷移吳興縣農(nóng)村安臵1127戶5665人；長興縣農(nóng)村安臵1562戶8103人；遷江西省資溪、永修、武寧三縣農(nóng)村安臵2947戶15438人；在建德縣就近后靠安臵1514戶11613人；投親靠友57戶256人。為興建新安江、富春江水庫，淳安、建德等地人民付出了巨大代價。同時，o/o/o/23由于大壩截流和北水南調(diào)。工程效益小灣水庫工程是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等綜合利用的中型水庫工程。石馬水庫建設正處國家大興水利時期，動員了廣大社員投工投勞