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大中型水庫移民培訓(xùn)項目計劃的請示(完整版)

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【正文】 竣工圖等材料。項目實(shí)施完工后30日內(nèi)驗收完,并形成驗收報告。(三)庫區(qū)項目實(shí)施完后由項目法人與承建單位進(jìn)行項目結(jié)算,結(jié)算須經(jīng)地方財政投資評審機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的造價評審機(jī)構(gòu)評審,評審結(jié)果作為最終支付項目資金的依據(jù)。(三)勘測、設(shè)計、%計取。(四)工程監(jiān)理制:扶持項目資金10萬元及以上的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境類項目原則上實(shí)行監(jiān)理制。(一)項目法人制:后扶項目中的農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)開發(fā)類項目的法人由村委會擔(dān)任,地方移民管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管;技能培訓(xùn)類項目的法人由地方移民管理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。(五)后扶計劃備案后,項目原則上不得變更。第十六條 后扶計劃的編制和審批:(一)后扶計劃由地方移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)后扶規(guī)劃和移民意愿編制后組織實(shí)施,并于每年3月底前上報省水庫移民管理局備案?!?—第四章 計劃管理第十三條 計劃管理包括:(一)后扶規(guī)劃和庫區(qū)項目規(guī)劃的編制和審批。項目資金50萬元以下的農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境類項目的施工圖及預(yù)算,可委托具有編制能力的部門或有相應(yīng)資格的人員設(shè)計編制。(二)優(yōu)先解決制約庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題和長遠(yuǎn)發(fā)展問題,以及影響移民群眾生命財產(chǎn)安全的防汛抗旱減災(zāi)問題。其中,移民代表原則不少于半數(shù)。指庫區(qū)和移民安置區(qū)移民直接受益的種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)等項目。第二章 項目分類第五條 后扶項目指通過后扶規(guī)劃和后扶計劃確定的項目;庫區(qū)項目指通過庫區(qū)項目規(guī)劃和庫區(qū)項目計劃確定的項目。本辦法所稱扶持項目包括:吉林省大中型水庫移民后期扶持項目(以下簡稱后扶項目)和吉林省大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃項目(以下簡稱庫區(qū)項目)。第二條 扶持項目通過規(guī)劃和計劃組織落實(shí)。第六條 后扶項目和庫區(qū)項目按以下類別劃分:(一)農(nóng)田水利類。(五)技能培訓(xùn)類。項目管理小組在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)后扶項目的選擇與實(shí)施管理。(三)項目選擇時要切實(shí)維護(hù)移民村群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(二)項目資金30萬元及以上的生產(chǎn)開發(fā)類項目的可行性研究報告須委托有能力的相關(guān)專業(yè)部門設(shè)計編制。(二)后扶計劃和庫區(qū)項目計劃的編制和審批。備案后發(fā)現(xiàn)計劃有問題的,15個工作日內(nèi)下發(fā)備案整改意見。確需變更的,應(yīng)由村委會根據(jù)移民群眾意愿提出申請,經(jīng)地方移民管理機(jī)構(gòu)同意后報省水庫移民管理局核準(zhǔn)。庫區(qū)項目的法人由地方移民管理機(jī)構(gòu)或項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會擔(dān)任,具體由地方根據(jù)項目實(shí)際確定。其余扶持項目可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行監(jiān)理制。%計取。第二十三條 項目資金報帳、撥付、核算等資金管理按相關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。省水庫移民管理局對投資100萬元及以上項目的竣工驗收情況進(jìn)行復(fù)查;對投資100萬元以下項目的竣工驗收情況進(jìn)行抽查。(三)農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境類庫區(qū)項目實(shí)體驗收時,項目法人組織參與項目建設(shè)的相關(guān)單位人員、項目所在村委會均須到項目實(shí)施現(xiàn)場,檢查項目是否按照批復(fù)的計劃組織實(shí)施及實(shí)施效果,簽署驗收意見,簽字并加蓋公章。(四)驗收結(jié)論。第三十六條 省水庫移民管理局對各地項目規(guī)劃和計劃編制、審批及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定執(zhí)行、不按移民意愿安排項目、違反基本建設(shè)程序、擅自改變后期扶持基金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象,以及截留、擠占和挪用后期扶持資金的,應(yīng)及時予以糾正。湖南省人民代表大會常務(wù)委員會2002年11月29日第一章 總則第一條第一條 為了做好我省大中型水庫移民工作,維護(hù)移民的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第七條第七條 移民依法享有獲得前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持以及監(jiān)督移民資金使用的權(quán)利,并按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定承擔(dān)搬遷義務(wù)。設(shè)計工作大綱經(jīng)審定后,設(shè)計單位方可開展設(shè)計工作。農(nóng)村移民以戶為單位人均住房面積不足十五平方米的,按人均十五平方米的標(biāo)準(zhǔn)計算房屋補(bǔ)償費(fèi)。第十七條第十七條 移民自愿投親靠友的,由遷出地和安置地人民政府與移民商訂協(xié)議,辦理有關(guān)手續(xù);遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的移民生產(chǎn)安置費(fèi)(土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi))交給安置地人民政府,統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)或者改變原功能增加的投資,由有關(guān)單位自行解決。移民安置后,由移民管理部門組織業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和其他有關(guān)單位,按照國家規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容對移民的安置進(jìn)行驗收。第二十九條第二十九條 為安置移民修建的公共基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工后,當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織竣工驗收、辦理決算手續(xù)。第三十三條第三十三條 移民資金的使用實(shí)行項目計劃管理。第三十六條第三十六條 由移民資金或者移民勞務(wù)投入形成的資產(chǎn),任何單位和個人不得侵占。第四十二條第四十二條 對本條例實(shí)施以前缺乏基本生產(chǎn)條件的農(nóng)村移民,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取依法調(diào)整土地、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè)等辦法,改善移民的基本生產(chǎn)條件,增加移民的收入。第四十八條第四十八條 違反本條例規(guī)定,擅自在淹沒線以下新建、擴(kuò)建和改建項目的,由縣級以上人民政府移民管理部門會同同級人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé),責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀;對個人可處五百元以上五千元以下的罰款,對單位可處五千元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四條省人民政府和有移民工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對移民工作的領(lǐng)導(dǎo),組織制定庫區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,督促移民資金及時足額到位,逐步改善移民的生產(chǎn)、生活條件,協(xié)調(diào)解決移民工作中的重大問題。移民安置規(guī)劃由業(yè)主會同移民管理部門委托有資質(zhì)的設(shè)計單位按照科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的原則編制,經(jīng)省人民政府移民管理部門會同有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彶楹?,報省人民政府或者國?wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查由設(shè)計單位、業(yè)主與當(dāng)?shù)匾泼窆芾聿块T組織實(shí)施。第十四條農(nóng)村移民安置應(yīng)當(dāng)堅持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置為主、結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)安置和以外遷安置為主、嚴(yán)格控制后靠安置的原則,首先在本縣(市、區(qū))內(nèi)安置;本縣(市、區(qū))內(nèi)安置不了的,在該水庫工程受益縣(市、區(qū))安置;受益縣(市、區(qū))安置不了的,在其他縣(市、區(qū))安置。第二十條需要遷移建設(shè)的城鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地,合理布局。第二十二條移民安置后依法享有與安置地村(居)民同等的權(quán)利和義務(wù),任何單位和個人不得以任何方式損害移民的合法權(quán)益。設(shè)區(qū)的市、州、縣(市、區(qū))所屬大中型水庫的移民后期扶持規(guī)劃,由有管理權(quán)限的移民管理部門負(fù)責(zé)編制,經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。移民資金由移民管理部門和財政部門共同管理,實(shí)行??顚S煤褪罩蓷l線管理,不得截留、擠占或者挪作他用。第三十四條凡繳入國庫的移民資金,財政部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目計劃和工程進(jìn)度及時撥付。因防洪、搶險等特殊需要由人民政府決定超限蓄水造成淹沒損失的,由作出決定的人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償;業(yè)主超限蓄水造成淹沒損失的,由業(yè)主予以賠償。第四十五條解決本條例實(shí)施以前已建大中型水庫移民的生產(chǎn)生活困難問題所需的經(jīng)費(fèi),按照誰受益、誰承擔(dān)的原則,從水庫發(fā)電、灌溉、供水、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益和財政補(bǔ)貼中解決。第五十一條移民管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在移民工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。編制了全區(qū)2011大中型水庫移民后期扶持計劃, 。六、2011年工作要點(diǎn)。二、抓好增長人員項目扶持工作,項目扶持資金及時落實(shí)到位,并及時填報《大中型水庫移民新增人口項目扶持實(shí)施情況表》。三、加強(qiáng)自然減員人員的管理根據(jù)《武漢市移民局關(guān)于做好大中型水庫移民后期扶持日常管理工作的指導(dǎo)意見》(武移[2008]16號)精神,各街道(農(nóng)場、園區(qū))辦事處于2010年底對大中型水庫移民后期扶持對象自然減員人員進(jìn)行了檢查核實(shí)、公示,經(jīng)區(qū)移民局審核,報市移民局批準(zhǔn),全區(qū)自然減員人員共計15人,其中原遷移民9人、新增移民6人。第五十三條本條例自2003年3月1日起施行。第六章法律責(zé)任第四十六條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整、修改移民安置規(guī)劃和移民資金項目計劃的,由規(guī)劃、計劃的審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。第三十九條庫區(qū)的排漬費(fèi)、高揚(yáng)程提灌站的運(yùn)行費(fèi),由縣級以上人民政府督促業(yè)主和有關(guān)單位從水庫發(fā)電、水庫其他收益中解決。第三十五條移民管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度,定期向同級人民政府和上一級移民管理部門報告移民資金的使用和管理情況,并向業(yè)主通報。業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置實(shí)施進(jìn)度,將審定的淹沒補(bǔ)償費(fèi)及時足額繳入對水庫有管理權(quán)限的同級人民政府財政專戶。經(jīng)過后期扶持,移民生產(chǎn)生活仍然十分困難需要延長扶持時間的,由當(dāng)?shù)乜h級人民政府提出,經(jīng)省人民政府移民管理部門會同有關(guān)部門審核后,報省人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。第二十三條業(yè)主和移民管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時支付移民安置補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)。需要遷移建設(shè)的城鎮(zhèn)按照原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)計算補(bǔ)償。第十五條以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置農(nóng)村移民,在本縣(市、區(qū))安置的,由遷出地人民政府與安置地人民政府、村民委員會簽訂安置協(xié)議,按照協(xié)議進(jìn)行安置;在受益縣(市、區(qū))或者其他縣(市、區(qū))安置的,由共同的上級人民政府組織遷出地和安置地縣級人民政府簽訂協(xié)議,辦理有關(guān)手續(xù)。第十二條移民房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、被征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)等的標(biāo)準(zhǔn),按照國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整或者修改;確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。有移民工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、州、縣(市、區(qū))人民政府移民管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民工作。第五十條第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府移民管理部門會同同級人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;違反治安管理規(guī)定的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處理:(一)拖延搬遷或者拒絕搬遷的;(二)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已獲得補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi),搬遷后擅自返遷的;(三)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)獲得安置補(bǔ)償、補(bǔ)助后,無理要求再次補(bǔ)償、補(bǔ)助或者干擾其他移民搬遷的。第四十四條第四十四條 對本條例實(shí)施以前以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置、缺乏基本生存條件的農(nóng)村移民,通過采取本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定的
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