【正文】 監(jiān)測數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)，并按照有關規(guī)定向社會公開。（七）企業(yè)定期報告。自動監(jiān)控設備在驗收后未開展日常運行監(jiān)督考核期間、日常運行監(jiān)督考核不合格限期整改期間、日常運行監(jiān)督考核過期或設備不正常運行等情況下，縣環(huán)保部門須責令國控企業(yè)或運維單位限期整改，并報送人工監(jiān)測數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報送每天不少于4 次，間隔不得超過6 小時。（六）異常情況管理。對轄區(qū)內(nèi)的國控企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),每月至少進行一次例行檢查，如有異常情況，應進行重點檢查。建立值守制度，對系統(tǒng)監(jiān)控報警及時做出響應，按責任分工通知排污單位、運營單位和相關部門，依法依規(guī)處理。（三）各國家重點監(jiān)控企業(yè)每月初2個工作日內(nèi)向環(huán)保部門上報上個月企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開情況。五、監(jiān)督檢查程序（一）國家重點監(jiān)控企業(yè)每月初7個工作日內(nèi)向環(huán)保部門報上月主要污染物排放總量；（二）國家重點監(jiān)控企業(yè)安裝自動監(jiān)控（測）設備且通過環(huán)保部門數(shù)據(jù)有效性審核的，以自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)計算、核定污染物排放總量。四、監(jiān)督檢查措施（一）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核，每季度開展一次；（二）監(jiān)督性監(jiān)測及污染源自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測，每季度至少開展一次；（三）督查企業(yè)按照實時報、日報、周報、月報、季報、年報開展自行監(jiān)測。（三）國家重點監(jiān)控企業(yè)減排監(jiān)測管理一、監(jiān)督檢查對象國家重點監(jiān)控企業(yè)二、監(jiān)督檢查內(nèi)容國家重點監(jiān)控企業(yè)污染物排放口規(guī)范化建設、自動監(jiān)控（測）系統(tǒng)建設運行情況、主要污染物排放情況。對應當取得而未取得排污許可證排放污染物的，責令其立即停止違法行為，限期補辦排污許可證，并按有關法律、法規(guī)、規(guī)章予以罰款等處罰；被責令停止排污，拒不執(zhí)行的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》予以處罰。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定檢查工作計劃；（二）實施現(xiàn)場檢查和臺賬資料核查；（三）在排污許可證副本上記錄檢查情況；（四）責令排污單位限期整改；（五）對拒不整改的，情況嚴重的移送公安機關追究環(huán)境違法責任。對重點排污單位，采取自動監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測檢查等方式進行檢查。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容排污單位排放污染物的種類、濃度和總量執(zhí)行情況，污染物排放方式、排放時間、排放去向是否符合規(guī)定，排污單位的環(huán)境管理是否符合有關要求，在實施排污許可證管理中有無違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)有關工作人員有違法行為，依法應當給予處分的，按照新環(huán)保法要求，向其任免機關或者監(jiān)察機關提出處分建議。六、監(jiān)督檢查處理建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。項目竣工后，對環(huán)保設施進行竣工驗收。五、監(jiān)督檢查程序建設項目環(huán)影響評價文件批復后，依法要求建設單位開展環(huán)境監(jiān)理。（四）依法處理環(huán)境違法行為。環(huán)境保護主管部門受理建設竣工環(huán)保驗收監(jiān)測（調(diào)查）文件后，及時組織對建設項目開展竣工環(huán)保驗收現(xiàn)場檢查。按照屬地管理原則，由各市縣環(huán)境保護主管部門組織對轄區(qū)內(nèi)的建設項目開展環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)督檢查，對建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動，建設期間是否落實環(huán)保設施和主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”的要求，是否存在嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的行為等方面進行監(jiān)督檢查。施工期環(huán)境監(jiān)理報告定期報送環(huán)境保護主管部門。四、監(jiān)督檢查措施（一）施工期環(huán)境監(jiān)理。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容環(huán)境影響評價文件污染防治措施等要求落實情況。六、監(jiān)督檢查處理將案件承辦情況、規(guī)范環(huán)保執(zhí)法情況進行事中檢查，每年對行政處罰案卷質(zhì)量進行評查，發(fā)生出錯的，依照相關規(guī)定處理和糾錯。(四)根據(jù)檢查情況，視情處理各類情況。(二)持有效執(zhí)法證、對案件了解并從事執(zhí)法工作的人員開展評查，人數(shù)不得少于3人。收集的證據(jù)應足以證明當事人實施了相應的環(huán)境違法行為，且不同證據(jù)之間 19能夠形成證據(jù)鏈（無需所有證據(jù)類型齊全），所提處理處罰建議應有明確的法律法規(guī)依據(jù)。完整的案件調(diào)查報告應包括案由、調(diào)查過程、主要證據(jù)、調(diào)查結(jié)論、提出的處理處罰建議等基本要素。鑒定結(jié)論，應載明委托人、委托鑒定事項、鑒定依據(jù)、使用的技術手段、鑒定部門、鑒定人鑒定資格、鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章（通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應當說明分析過程）?！冬F(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》應載明現(xiàn)場檢查（勘察）的時間、地點、檢查人和當事人基本信息；與違法行為有關的物品、工具、設施的名稱、規(guī)格、數(shù)量、狀況、位置、使用情況及相關書證、物證；現(xiàn)場拍照、錄音、錄像、繪圖、抽樣取證、先行登記保存情況；執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)的事實；檢查人和當事人的確認信息等內(nèi)容；現(xiàn)場圖示要注明繪制時間、方位。（3）證據(jù)的規(guī)范性證據(jù)的構成要件是否齊全，是否有取證的事由、時間、地點、證據(jù)名稱、當事人和執(zhí)法人員確認信息等要素，具體要求可參考《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》（環(huán)辦〔2011〕66號）。（二）檢查實體內(nèi)容合法性（1）證據(jù)與待證事實之間的關聯(lián)性包括證據(jù)與待證事實之間是否存在法律上的客觀聯(lián)系，不同證據(jù)之間是否能夠形成證據(jù)鏈。每年開展一次評查。檢查行政處罰案件是否按照法律法規(guī)規(guī)定開展調(diào)查取證，證據(jù)是否齊全，程序是否合法、處罰的依據(jù)是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否按照規(guī)范存檔。(二)對違反危險廢物轉(zhuǎn)移管理規(guī)定的，按照《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等規(guī)定進行處罰。六、監(jiān)督檢查處理(一)發(fā)現(xiàn)危險廢物經(jīng)營單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件的情形的，應當責令其限期整改，給予警告。（二）現(xiàn)場檢查，必須由2名以上環(huán)保執(zhí)法工作人員參加，并出示有效證件，對監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果出具檢查記錄表，并由被檢查企業(yè)負責人簽字確認后歸檔。(3)不定期進行相關企業(yè)后續(xù)監(jiān)管督查，加強事中事后監(jiān)管。四、監(jiān)督檢查措施(1)加強在固體廢物和危險廢物收集、貯存及轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的事中監(jiān)管，加大危險廢物轉(zhuǎn)移審批和企業(yè)實施的過程性監(jiān)管力度。其它單位每年不少于2次。三、監(jiān)督檢查方式采取日常檢查和專項檢查的方式進行。15(二)固體廢物、危險廢物轉(zhuǎn)移單位是否按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定轉(zhuǎn)移固體廢物或危險廢物。符合變更、注銷等情形的，依法按有關規(guī)定進行處理，辦理注銷手續(xù)。(二)取得輻射安全許可證的企業(yè)未依照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（2005年8月31日國務院第104次常務會議通過，2005年9月14日中華人民共和國國務院令第449號公布，自2005年12月1日起施行）規(guī)定定期提交評估報告的，當?shù)丨h(huán)保部門責令限期改正，逾期未改正的，依法予以處理。（3）企業(yè)檢查人員未按相關規(guī)定進行檢查的。六、監(jiān)督檢查處理(一)高環(huán)境風險輻射項目的輻射工作人員有下列行為之一的，上報自治區(qū)環(huán)保廳建議取消輻射工作人員資格：（1）未按 14相關規(guī)程從事輻射相關生產(chǎn)工作的。市環(huán)保局對企業(yè)的評估報告進行實地抽查。(3)獲證企業(yè)自取得輻射安全許可證之日起，每應當向市環(huán)保局提交評估報告。(2)自行組織開展專項檢查，或配合參與由上級環(huán)保部門統(tǒng)一組織實施專項檢查行動。對獲證企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，必須由2名以上環(huán)保執(zhí)法工作人員參加，并出示有效證件，對監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果出具檢查記錄表，并由被檢查企業(yè)負責人簽字確認后歸檔。巡查頻次每年不少于1次。(3)不定期進行獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管督查，加強高環(huán)境風險輻射項目事后監(jiān)管。四、監(jiān)督檢查措施(1)加強在受理、審查、審批等環(huán)節(jié)的事中監(jiān)管，加大許可審批工作和企業(yè)生產(chǎn)行為的過程性監(jiān)管力度。(二)隨機開展每季度抽查。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容對高環(huán)境風險輻射項目單位以及輻射工作人員相關活動、輻射安全許可證制度的實施情況是否符合《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》及相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件的有關規(guī)定。情節(jié)嚴重的，并可以吊銷排污許可證或者臨時排污許可證。情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。(6)檢查情況在排污許可證副本上記錄，相關材料歸檔。(4)實施現(xiàn)場檢查和書面檢查等。(2)部分檢查下發(fā)檢查通知，部分檢查實行隨機抽查。四、監(jiān)督檢查措施書面核查上排污許可執(zhí)行情況材料，現(xiàn)場核查企業(yè)排污情況。專項督查，每年不少于2次。采取日常巡查、定期督查的方式進行。(二)排放污染物情況定期檢查及不定期抽查等方式。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容排污單位許可證執(zhí)行情況，主要核查排污單位主要污染物實際排放量是否超過許可排放量和許可排放標準等相關情況。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（一）建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的。不需要移交的，相關材料總結(jié)歸檔。(四)根據(jù)檢查情況，視情處理各類情況。(二)持有效執(zhí)法證檢查，人數(shù)不得少于2人。在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，要求建設單位組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門備案。四、監(jiān)督檢查措施要求建設單位對環(huán)境影響評價文件中提出的污染防治措施等開展治理設施設計、建設、使用。定期檢查，報告書項目自審批后每三個月檢查1次；專項督查，每年不少于1次。(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進行后督察，檢查企業(yè)是否落實整改要求。(二)開展報告書項目的“三同時”跟蹤管理，檢查建設項目和配套的環(huán)保設施施工、建設、運行等情況。(四)建設項目正式投產(chǎn)，需配套的環(huán)保設施是否通過驗收合格。(二)建設項目評價自批準之日起滿5年方開工建設的。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容環(huán)境影響評價文件污染防治措施等要求落實情況。六、監(jiān)督檢查處理對違反《中華人民共和國水污染防治法》相關法律、法規(guī)規(guī)定的違法行為進行查處，涉及刑事犯罪的違法行為移送司法機關進行查處。(6)對需要納入行政處罰的，移交法規(guī)宣教科審查。(4)根據(jù)檢查情況，視情處理各類情況。(2)持有效執(zhí)法證檢查，人數(shù)不得少于2人。(四)有必要的對飲用水水源、區(qū)域內(nèi)企業(yè)污染物排放進行取樣監(jiān)測。6(二)責令被檢查單位或個人停止違法排污的行為，履行法定義務。定期監(jiān)測，縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)每季度不少于監(jiān)測一次。日常巡查每月不少于1次，每次巡查不少于1個飲用水保護流域或者3家區(qū)域內(nèi)企業(yè)；專項督查：每年不少于2次。（四）定期開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測。（三）對專項執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)提出整改意見，尤其是涉及飲用水源水質(zhì)安全的重污染企業(yè)，要實行限期督辦，確保整治到位。（一）現(xiàn)場檢查轄區(qū)內(nèi)飲用水源，全面掌握涉及飲用水源安全的排污企業(yè)和建設項目，及其污染治理設施運行情況、污染物排放情況等。保護區(qū)內(nèi)的各類標識、標牌及警示標志等設施完善情況，飲用水源保護區(qū)的應急預案落實情況，是否存在非法新建、改建、擴建影響飲用水源的建設項目等。第三項：飲用水源環(huán)境安全事項監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象用于北海市縣級以上集中式供水的江河、水庫等地表水和地下水水源，及可能影響飲用水源水質(zhì)的污染物排放單位或個人。(二)懲罰機制。六、監(jiān)督檢查處理(一)考核機制。(二)每年結(jié)合國家核查對縣（區(qū)）減排工程進行上、下半年各一次核查。(二)結(jié)合國家核查對各單位轄區(qū)減排工程進行半年和減排核查；(三)配合國家開展日常核查和每半年定期核查及年終核查核算；(四)對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報、督查。抽查面不少于10%；全面檢查每年組織1次，抽查面不少于20%。采取日常巡查、專項督查和全面檢查相結(jié)合的方式進行。3(二)減排檢查：通過資料審查和現(xiàn)場檢查等方式，對全年減排工程項目完成情況、造紙產(chǎn)量控制及水泥熟料產(chǎn)量控制等指標進行考核。(4)轄區(qū)內(nèi)水泥熟料產(chǎn)量控制是否符合減排要求。(2)企業(yè)環(huán)保治理設施是否正常運行?！边M行處罰。六、監(jiān)督檢查處理違反《廣西壯族自治區(qū)機動車排氣污染防治辦法》（2013年4月28日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民政府第6次常務會議審議通過，2013年5月30日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第87號公布，自2013年8月1日起施行）第十五條的規(guī)定，“從事機動車排氣污染定期檢測的單位應當遵守下列規(guī)定：（一）按照自治區(qū)確定采用的國家排氣污染檢測方法和排放標準進行檢驗，并出具真實、準確的檢驗報告；（二）定期進行比對試驗，開展內(nèi)部檢測線的比對和儀器設備的校準；（三）不得從事機動車排 2氣污染治理維修業(yè)務；（四）確保計算機網(wǎng)絡暢通，數(shù)據(jù)傳輸符合有關要求；（五）接受環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和材料。(五)對需要納入行政處罰的，制作違法行為調(diào)查案卷移交法規(guī)科審查。(三)實施現(xiàn)場檢查和書面檢查等。五、監(jiān)督檢查程序(一)做好檢查前的準備工作(收集相關材料和信息，制定檢查方案，備好檢查工具和監(jiān)測工具)。采取日常巡查與專項檢查相結(jié)合的方式，日常巡查每季不少于1次，專項督查每年不少于2次。(二)臺帳、資料核查。第二篇：事中事后監(jiān)管制度共8項事中事后監(jiān)管制度（共8項）第一項 對機動車排氣污染檢測機構監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象 機動車排氣污染檢測機構二、監(jiān)督檢查內(nèi)容(一)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的檢測方法、技術規(guī)范和排放限值標準進行檢測，并如實出具檢測報告；(二)機動車排氣污染檢測所使用的相關計量器具應當符合計量法律、法規(guī)和計量技術規(guī)范要求；(三)按照規(guī)定向環(huán)境保護主管部門實時報送排氣污染檢測信息；(三)依法應當遵守的其他規(guī)定事項。六、監(jiān)督檢查處理（一）在檢查中發(fā)現(xiàn)申請補貼信息與核查作業(yè)合同（或土地承包、租賃、流轉(zhuǎn)合同）等證明材料信息不一致的，不予補貼。檢查人員不得少于兩人，并出示行政執(zhí)法證件。（二）抽查補貼申請者，溝通核查。（二）實地核查補貼申請者的具體耕整行為，要求補貼申請者提供作業(yè)合同或土地承包(或租賃、流轉(zhuǎn))合同等證明材料。（三）根據(jù)上級主管部門安排或舉報投訴開展專項檢查。三、監(jiān)督檢查方式（一）對申請補貼的個人、法人、其他組織按照相關規(guī)定