【正文】 它們的組合。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。？風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程，或以上兩者的組合。風(fēng)險(xiǎn)管控失效或者弱化表現(xiàn)為如下一種或多種情況： ①未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查； ②危險(xiǎn)源辨識(shí)不全； ③風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)錯(cuò)誤；④未針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別制定相應(yīng)的管控措施； ⑤風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位。對(duì)查出的隱患做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，對(duì)重大事故隱患嚴(yán)格落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤問(wèn)效、治理銷號(hào)”制度。三要從排查發(fā)現(xiàn)隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、驗(yàn)證整改效果等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效閉合管理。10完善企業(yè)事故隱患排查治理閉環(huán)工作機(jī)制要重點(diǎn)做好哪幾件事？一要完善企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)，建立自查、自改、自報(bào)事故隱患的信息管理系統(tǒng)。？隱患治理就是指消除或控制隱患的活動(dòng)或過(guò)程。重大生產(chǎn)安全事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。可分為一般事故隱患和重大事故隱患。？事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素和管理上的缺陷。注：如果我們把直接原因作為“果”，間接原因就是造成這個(gè)“果”的因，間接原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的第二因。注：如果我們把事故作為“果”，直接原因就是造成這個(gè)“果”的因，直接原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的第一因。？每一次事故造成的具體原因是不同的，但如果你認(rèn)真研讀每次的事故調(diào)查報(bào)告，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，造成事故的原因分為：直接原因和間接原因。⑦運(yùn)輸事故：指運(yùn)輸設(shè)備（設(shè)施）在運(yùn)行過(guò)程發(fā)生的事故。⑤水災(zāi)事故：指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及潰水、潰沙導(dǎo)致的事故。包括運(yùn)輸設(shè)備在安裝、檢修、調(diào)試過(guò)程中發(fā)生的事故。底板事故視為頂板事故。？ 煤礦企業(yè)的事故一般分為八類：①瓦斯事故：瓦斯、煤塵爆炸或燃燒，煤（巖）與瓦斯突出，瓦斯窒息（中毒）等。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，防范安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位變成事故隱患、隱患未及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。針對(duì)這種情況，總書記多次指出，對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要將安全風(fēng)險(xiǎn)逐一建檔入賬，采取安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，把新情況和想不到的問(wèn)題都想到。中共中央國(guó)務(wù)院2016年12月9日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院安委辦2016年4月28日印發(fā)的《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》、國(guó)務(wù)院安委辦2016年10月9日印發(fā)的《實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》、《山西省人民政府關(guān)于做好2017年安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2017〕1號(hào)）、《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（晉安辦發(fā)〔2016〕113號(hào)）、《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作的通知》（晉安辦發(fā)〔2017〕42號(hào)）等文件中均對(duì)企業(yè)“構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制”提出了明確要求。2.“雙重預(yù)防機(jī)制”是如何提出來(lái)的？2015年12月，總書記在127次中央政治局常委會(huì)上指出：“對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移”?！半p重預(yù)防機(jī)制”和“三位一體安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系”？ 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制合稱為“雙重預(yù)防機(jī)制”。為了推動(dòng)全省煤礦企業(yè)有效構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制，促進(jìn)全省煤炭行業(yè)正確理解雙重預(yù)防機(jī)制的核心思想和主要內(nèi)容。 對(duì)事故隱患未按照職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真排查、整改或未按規(guī)定上報(bào)的各類隱患，一旦發(fā)生事故，將按《舞陽(yáng)礦業(yè)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。、重大事故隱患報(bào)告、重大事故隱患治理方案、事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)分析等資料，按照具體情況和上述內(nèi)容要求編報(bào)，不再固定格式。 各單位及各級(jí)管理者因未履行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員的行政責(zé)任。 各有關(guān)單位違反本制度，有下列情況之一的，按安全生產(chǎn)考核實(shí)施辦法予以處罰。發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門并記錄備查。 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向各級(jí)各有關(guān)部門報(bào)告。 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向各級(jí)各有關(guān)部門和安全管理部門報(bào)告。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 各單位排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。 針對(duì)重大事故隱患，對(duì)因客觀條件限制不能立即治理的隱患，應(yīng)制訂應(yīng)急防范措施和限期治理的計(jì)劃，并按管理程序報(bào)上級(jí)安全管理部門備案，治理完成后及時(shí)銷案。 對(duì)危及人身安全的事故隱患，檢查單位應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知單》。專業(yè)安全檢查的重點(diǎn)是與本專業(yè)有關(guān)的作業(yè)場(chǎng)所存在的各類不安全因素。 安全管理部門根據(jù)生產(chǎn)、技改、檢修情況，組織專家安全檢查、每月一次的評(píng)價(jià)式安全檢查，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展有針對(duì)性的重點(diǎn)督查。 全體職工是本崗位和本人作業(yè)過(guò)程中事故隱患排查治理的責(zé)任主體，要認(rèn)真履行隱患排查治理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：(一)清楚本崗位作業(yè)過(guò)程中可能存在的事故隱患；(二)上崗作業(yè)前進(jìn)行安全確認(rèn)，做到不安全不工作，不安全不操作；(三)杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律及其他不安全行為；(四)及時(shí)查找、消除并報(bào)告事故隱患和險(xiǎn)情；(五)身體欠佳或者情緒異常及時(shí)向班組長(zhǎng)報(bào)告；(六)掌握作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的措施，遇到直接危及人身安全的緊急情況，停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所，并同時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。 各單位車間級(jí)負(fù)責(zé)人是本車間事故隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行隱患排查治理職責(zé)，組織開(kāi)展以下工作：(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺(tái)賬；(二)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)及其相關(guān)裝置的維護(hù)和保養(yǎng)，確保安全有效運(yùn)行；(三)及時(shí)排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律及其他不安全行為；(四)及時(shí)排查并消除物的危險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、作業(yè)的不安全方式；(五)按時(shí)報(bào)告事故隱患及其排查治理情況。 各二級(jí)單位行政負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行隱患排查治理職責(zé)，組織開(kāi)展以下工作：(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施、管理情況等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定本單位重點(diǎn)防范、監(jiān)控的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出事故隱患辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)；(二)保證事故隱患排查治理所需資金，建立資金專項(xiàng)使用制度；(三)建立健全事故隱患排查治理工作制度，并包括安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患治理、建檔監(jiān)控、信息報(bào)告、資金保障、獎(jiǎng)懲和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容；(四)將事故隱患排查治理技能列入本單位安全培訓(xùn)課程，使從業(yè)人員明確崗位責(zé)任，掌握排查治理的內(nèi)容、方法和要求；(五)建立事故隱患排查治理工作臺(tái)賬，工作臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括：各類安全檢查，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(評(píng)價(jià))記錄；事故隱患治理情況記錄；重大事故隱患治理情況報(bào)表；事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表；(六)根據(jù)安全檢查性質(zhì)，結(jié)合本單位實(shí)際，編制各類安全檢查表(卡)，從單位、車間、班組（工段），到每個(gè)作業(yè)崗位，明確事故隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求，并做好檢查記錄；(七)建立健全并落實(shí)崗位職工自查、班組（工段）日查、車間周查、單位月查的定期安全檢查制度。 事故隱患排查整改按照“五定四不推”的原則組織實(shí)施。 事故隱患排查分二級(jí)單位、車間（科室）、工段、班組四級(jí)，分別由公司安全管理部門或各專業(yè)管理部門、二級(jí)單位、車間（科室）、班組負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。3管理內(nèi)容及要求 安全生產(chǎn)重在預(yù)防。發(fā)包、出租單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。 工會(huì)依法組織職工對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行民主管理和監(jiān)督，引導(dǎo)職工增強(qiáng)排查治理的意識(shí)和能力，及時(shí)查找和消除事故隱患。 各級(jí)專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作，并按管理權(quán)限組織實(shí)施事故隱患的整改。2隱患排查的職責(zé)范圍和要求 各單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立健全并實(shí)施本單位事故隱患排查治理制度。一般事故隱患：是指危害和治理難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理排除的隱患。,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，把公司范圍內(nèi)的事故隱患劃分為三類：安全生產(chǎn)事故隱患：是指有關(guān)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。事故隱患排查整改制度 總則 ，進(jìn)一步促進(jìn)和強(qiáng)化對(duì)各類安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患）的排查和治理，有效防止和減少各類生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局16號(hào)令）和相關(guān)精神，結(jié)合我公司實(shí)際，特制訂本制度。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系構(gòu)建及運(yùn)行過(guò)程中可能涉及的記錄表格詳見(jiàn)附件。風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃依據(jù)《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)》進(jìn)行編制，按照《工程控制措施、安全管理措施、個(gè)體防護(hù)措施以及應(yīng)急措施》四個(gè)邏輯順序?qū)γ總€(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行制定控制措施。在完成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)本工段風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，報(bào)公司風(fēng)