【正文】 心。二、林改工作主要成效三年來，我縣通過實(shí)施集體林權(quán)制度改革，極大地調(diào)動了林區(qū)群眾發(fā)展林業(yè)的自覺性和積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2005年11月11日開始，林改檢查驗(yàn)收工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“林改工作責(zé)任狀”的綜合考核評定，主要是查閱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)林改工作的文書檔案和經(jīng)費(fèi)收支情況，并隨機(jī)抽查兩個整改村，對整改情況進(jìn)行核實(shí)。同時，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣林業(yè)局局長和縣紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任任副組長、4名縣直部門副科級領(lǐng)導(dǎo)、1名高級工程師和7名林改專業(yè)技術(shù)人員為成員的縣級林改檢查驗(yàn)收組和4個林改檢查驗(yàn)收小組。2004年7月14日制定出臺了《――縣集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收辦法》，隨后，選擇東石鄉(xiāng)太陽村和富財(cái)村開展縣級檢查驗(yàn)收試點(diǎn)工作。６、強(qiáng)化自查驗(yàn)收，確保改革質(zhì)量。對一些集中連片、難以分割的集體山林、荒山跡地以及村民合造、合股共有林，通過公開投標(biāo)、公平競爭或林地租賃的形式，由若干戶（30戶內(nèi)）為單位，推選委托代理人與村委簽定林木林地承包或租賃合同，確定每年或到期采伐時上繳林木承包基數(shù)或林地使用費(fèi)。按照個人誰造誰有、集體山林均山到戶的工作原則，落實(shí)家庭單戶承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營。對四至清晰明確，小塊分散的個私林、農(nóng)民長期經(jīng)營的竹林、經(jīng)濟(jì)林和集體荒山跡地，劃定為自留山，原則上按戶劃塊，面積掌握在全村林地總面積的520％之間。四是對集體經(jīng)營的商品林，根據(jù)實(shí)際林況并充分尊重群眾意愿，選擇適宜的明晰產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營形式。二是對已落實(shí)承包、租賃、合作、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營的山林，符合林業(yè)法律、法規(guī)、政策的，予以確認(rèn)登記；程序不夠規(guī)范、手續(xù)不完備的，在尊重歷史事實(shí)、依法依規(guī)、協(xié)商解決、補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上，給予確權(quán)登記。按照省、市林改的政策要求，結(jié)合我縣集體林地經(jīng)營的實(shí)際狀況，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對改革采取了區(qū)別對待的做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先選擇兩個群眾基礎(chǔ)好、產(chǎn)權(quán)明晰、形式多樣的行政村作為示范村，強(qiáng)化內(nèi)外業(yè)質(zhì)量管理，以點(diǎn)帶面，推動其他村林改工作開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共舉辦林改培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員達(dá)380多人次，印發(fā)林改指導(dǎo)性材料（如《――縣林改業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料》、《――縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作隊(duì)工作提綱》和《――縣集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收材料匯編》等）460多份。鼓勵和支持原林業(yè)站站長吳國華同志利用業(yè)余時間，鉆研開發(fā)了林權(quán)數(shù)據(jù)自動處理模塊軟件，加快了我縣林改內(nèi)業(yè)材料整理進(jìn)度。結(jié)合全縣生態(tài)公益林護(hù)林員調(diào)整，從待業(yè)的林業(yè)院校畢業(yè)生中選聘10名熟悉電腦操作的，作為專職護(hù)林員充實(shí)到基層林業(yè)站，參與林改材料的整理錄入。二是充實(shí)基層工作力量。2003年6月25日，我縣選擇城郊鄉(xiāng)下村開展縣級林改試點(diǎn)工作。為了更好地摸索出一條符合我縣實(shí)際，加快林改的路子，我們通過試點(diǎn)先行、夯實(shí)力量、創(chuàng)新技術(shù)、加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)了林改工作依法依規(guī)，規(guī)范操作，提高了工作質(zhì)量。通過宣傳發(fā)動，進(jìn)一步統(tǒng)一了全縣干部群眾的思想認(rèn)識，真正做到讓各級干部知道，讓廣大農(nóng)民群眾知道，使廣大林農(nóng)真正關(guān)心改革、理解改革、支持改革、參與改革，齊心協(xié)力共同推進(jìn)林改工作。二○一二年六月五日第四篇：林業(yè)集體林權(quán)制度改革匯報(bào)材料、入戶動員講解等宣傳方式，把林改政策法規(guī)、目的意義、改革內(nèi)容等宣傳到位，講解到位，積極營造良好的改革輿論氛圍。通過3個月緊張有序的工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣林業(yè)主管部門的大力引導(dǎo)下，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部以及參加林改工作的全體成員的共同努力下，我們圓滿完成了中峪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體林權(quán)制度改革工作。調(diào)查摸底到位，政策落實(shí)保障在縣林改辦的大力支持下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級林改工作人員堅(jiān)持“不怕吃苦，一線服務(wù)”的精神，每村必去，每山必到，每班必查，每地必清，做到了村村知根知底，塊塊底清數(shù)明。全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加集體林權(quán)制度改革的農(nóng)戶為戶，參加人數(shù)為口人，確權(quán)林地為畝，全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參與集體林權(quán)制度改革的戶與人均為100%，在整個集體林權(quán)制度改革實(shí)施中，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無一例糾紛。第三篇：集體林權(quán)制度改革資匯報(bào)材料**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革匯報(bào)材料我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體林權(quán)制度改革工作是從年月開始，按照縣委縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革意見》和《沁源縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》的精神要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府高度重視，集合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，因地制宜，全面實(shí)施，于年月圓滿完成。下一步我們將做好三個方面工作。同時，著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級調(diào)處”的原則，努力做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鎮(zhèn)，出現(xiàn)一起解決一起，截止目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因林權(quán)改革發(fā)生的信訪事件，為林改工作營造了和諧氛圍。四、依法調(diào)處糾紛，積極維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級黨政組織的根本要求，是整個林改工作中的重中之重。要求林改干部利用早晚時間召開村民組會議，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三、精心組織安排，確保林改任務(wù)順利完成（1）全鎮(zhèn)抽調(diào)八名以選派村第一書記為主的機(jī)關(guān)干部，以全脫產(chǎn)形式參與林改工作，要求他們?nèi)硇耐度氲浇M織協(xié)調(diào)、人員安排、以及內(nèi)業(yè)的整理工作中去，為林業(yè)技術(shù)干部的外業(yè)區(qū)劃、勘界工作做好服務(wù)工作，提高工作效率；（2）取消法定節(jié)假日，要求林改干部和林業(yè)技術(shù)人員，克服一切困難，做好外業(yè)區(qū)劃與勘界。二、注重宣傳發(fā)動，積極利用媒體廣泛宣傳為確保此次集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行，充分調(diào)動廣大群眾參與林改的積極性，完成全鎮(zhèn)林改任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了由各村、相關(guān)部門參與的全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動員大會，傳達(dá)上級林改工作會議和文件精神，并邀請區(qū)林業(yè)部門專業(yè)人員對參會同志進(jìn)行林改工作專門培訓(xùn)，會上還向各村發(fā)放《**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合，我鎮(zhèn)林改工作開局良好，進(jìn)展順利，已取得了階段性成果。在林改過程中要做好資料、信息收集和統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。對違法亂紀(jì)、徇私舞弊、損害群眾和集體利益的行為，要堅(jiān)決依法依規(guī)查處。集體林權(quán)制度改革涉及廣大群眾的切身利益，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，廉潔從政，嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事。要杜絕群體事件、糾紛械斗事件的發(fā)生，把上訪與越級上訪減少到最低限度，確保改革順利進(jìn)行。由于歷史的原因，在改革過程中必然有許多林地糾紛暴露出來，要抓緊這個有利時機(jī)，采取先易后難的辦法，妥善調(diào)處，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到組內(nèi)矛盾不出村、村內(nèi)矛盾不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)內(nèi)矛盾不出縣。各嘎查村要鎮(zhèn)組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，及時組織集體林改骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)，使所有參與集體林改的各級干部和工作人員充分認(rèn)識集體林改的目的和要求，熟悉集體林改的程序和步驟，掌握集體林改的政策和方法，并能在改革中正確運(yùn)用。充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳林改的目的、意義、做法以及法律、法規(guī)和政策，真正讓廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識到林改是關(guān)系自己切身利益的大事和好事，自覺參與到林改中來。要層層召開林改動員大會，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，全面安排部署集體林權(quán)制度改革工作。盡快報(bào)旗林改領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后實(shí)施，并報(bào)旗林改辦備案；各試點(diǎn)嘎查村的林改方案，也要盡快制定報(bào)鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)實(shí)施。二是加快制定方案。要求還沒有成立的嘎查村等要盡快成立。主要抓幾方面工作：一是成立機(jī)構(gòu)。有林戶80%沒有合同書，大部分都是落實(shí)責(zé)任制后按戶分的需簽訂合同，其余20%農(nóng)戶合同不規(guī)范需要完善。（五）林業(yè)“三定”遺留問題多。（四）林業(yè)技術(shù)力量嚴(yán)重不足。另外，集體林權(quán)制度改革工作機(jī)構(gòu)是臨時機(jī)構(gòu)，沒有專門配臵辦公設(shè)施設(shè)備和交通工具，僅靠林業(yè)局內(nèi)部調(diào)劑，難予保障工作正常開展。（三）集體林權(quán)制度改革工作積極性不夠高?！叭ā睍r期落實(shí)給農(nóng)戶的自留山、責(zé)任山的發(fā)證率低，所發(fā)的林權(quán)證大都存在面積與實(shí)際不相符，四至邊界不清，且沒有經(jīng)營圖的問題。有的還沒有成立林改領(lǐng)導(dǎo)小組，大部 分還沒有召開林改動員會，工作進(jìn)展較為遲緩。部門間配合不夠協(xié)調(diào)，還沒有形成強(qiáng)大的工作合力。由于集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)涉及面廣，政策性、技術(shù)性強(qiáng)的工作。三、存在的問題和困難。林改工作以來，各級基層黨組織和廣大黨員干部始終保持先