【正文】 站協(xié)助、指導鄉(xiāng)、村（組），實施明晰產權、確權發(fā)證工作的操作步驟。二、判斷題：由縣林業(yè)局指定專業(yè)技術人員，組成村（組）級林改工作小組（錯誤）三、選擇題：集體林權制度改革的核心（C） 召開村（組）民會議或村民代表會議，對林改方案進行討論、完善后進行票決通過。林業(yè)產權改革的范圍包括：林地的使用權，森林、林木的所有權或使用權，不包括林地的所有權。五、掃尾工作安排對個別存在的林權糾紛和爭議，依照林改政策原則，積極穩(wěn)妥做好調處工作，盡快確權頒證。四、存在的問題由于外出打工人員多年未歸，當事人一方無法到場，我鄉(xiāng)個別歷史遺留林權糾紛，無法終結調解。亂占林地、亂砍濫伐現(xiàn)象明顯減少。三、林改取得的成效經過林改工作，進一步鞏固了林農的經營主體地位，激發(fā)了林農愛林、護林、養(yǎng)林的熱情。我鄉(xiāng)嚴格按照《市集體林權制度改革驗收管理辦法》對照檢查，完善檔案。各村與農戶簽定林地承包合同，抽調業(yè)務精、素質高的人員審核申請材料和填寫林權證。我鄉(xiāng)林改堪界確權調查，堅持“五到場”，對申請表、堪界表、林改宗地面積勾繪現(xiàn)場認定、簽字，并在此基礎上制作二榜公示表，并再次以會議形式進行公示。嚴格林改操作程序，規(guī)范林改工作方法我鄉(xiāng)林改工作人員依據(jù)林業(yè)“三定”時期的林權基本情況。廣泛宣傳動員，營造林改輿論氛圍鄉(xiāng)黨委、政府十分重視，召開鄉(xiāng)、村、組林改人員培訓會6次，多次邀請市林改辦及市林業(yè)局領導和技術人員指導工作，大大提高了干部的政策水平和業(yè)務能力。增強了各級林改人員的責任感、緊迫感，確保了林改工作質量和進度，有力地推進了林改工作的順利開展。簽定林地承包合同1161份，簽定率為100%。林改確權宗地2289塊，發(fā)證1161戶，共1174本。本次林改總面積畝，其中農戶自留山面積畝，責任山面積375畝，農村集體經濟組織統(tǒng)一經營山林面積畝，其它承包形式500畝。已經實行流轉的集體林地，符合法律規(guī)定、流轉合同規(guī)范的，要予以維護；流轉合同不規(guī)范的，要予以規(guī)范；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。流轉期限不得超過剩余的承包期限。第十七條規(guī)定，集體經濟組織成員在本經濟組織所有且未承包到戶的集體林地上種植的林木，由林木所有人與集體經濟組織協(xié)商林木處置辦法，林地使用權收歸集體，落實經營主體后登記發(fā)證。誰種誰有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定，在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅持“誰造誰有，可以繼承，可以作價轉讓，林木依法采伐，產品自主處理”的政策。集體經濟組織統(tǒng)一經營或者通過流轉獲得的收益，應用于本集體經濟組織內部成員分配或公益事業(yè)，其中70％以上應當分配給本集體經濟組織各成員。未承包到戶的集體林地政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法（試行）》第五條 規(guī)定，林業(yè)“三定”時未承包到戶，目前仍由集體經濟組織統(tǒng)一經營的，凡適宜實行家庭承包經營的集體林地，按本次林改時確定的人數(shù)承包到戶；不適宜實行家庭承包經營的，經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列辦法之一處理：（一）通過招標、拍賣、出租、公開協(xié)商等承包方式確定由本集體經濟組織成員或其他經營主體經營，所得收入按規(guī)定在集體經濟組織內部進行分配；（二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，繼續(xù)由集體經濟組織統(tǒng)一經營，但要將現(xiàn)有的林地、林木折股分配給集體經濟組織成員均等持有，收益按股分配。未經依法批準，不得改變林地用途，不得將承包的林地用于非林業(yè)建設。承包期內，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。承包期內，承包方全家外遷，其要求保留承包經營權的，應當予以保留。責任山已落實到農戶但沒有簽訂承包合同的，要補簽承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限。承包方必須與發(fā)包方簽訂全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的承包合同，明確雙方的責權利，承包期限為70年，承包期內承包方依法享有責任山的使用、收益和承包經營權流轉的權力，并允許繼承。自留山使用權人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權由集體經濟組織收回，原存在的承包經營等法律關系不變?？梢杂杉w經濟組織給予等量置換；也可以由自然保護區(qū)或森林公園經營管理單位與自留山使用權人簽訂合同，明確林地使用權和林木所有權歸屬、利益分成、使用期限。當時已經過縣級人民政府造冊登記的，應認定為自留山，并及時發(fā)放林權證；未經造冊登記，但經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的，可以確認為自留山。林業(yè)“三定”后，自留山、責任山合并，實行“兩山并一山”管理，農戶要求區(qū)分自留山、責任山的，應當按照農戶的要求分別確權發(fā)證；農戶不要求區(qū)分的，可按責任山的形式予以確權發(fā)證。自留山劃定后集體經濟組織收回的應當退還農戶或者劃定新的自留山給農戶，但農村戶口轉為城鎮(zhèn)戶口，其自留山在林改前已由集體經濟組織按照有關規(guī)定或者協(xié)議收回的，不予退還；尚未收回的，維持不變。自留山屬于農民集體所有，其成員只有使用權，不得擅自用于建房等非林業(yè)生產用途。自留山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改 革確權發(fā)證辦法（試行）》第三條 規(guī)定，自留山長期穩(wěn)定不變。第一部分林改相關政策法規(guī)《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法（試行）》，對我們在林改工作中經常用到的一些相關政策都做了明確的規(guī)定。第二篇：集體林權制度改革集體林權制度改革相關政策及工作程序講座集體林權制度改革涉及到廣大群眾的切身利益，政策性強，技術要求高，為了在全區(qū)范圍內統(tǒng)一政策和技術規(guī)程，自治區(qū)林改領導小組下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法（試行）》，這是我區(qū)林改工作的規(guī)范性文件，它包括林改相關政策和操作規(guī)程兩個部分。堅決執(zhí)行《關于實施禁墾禁牧的暫行規(guī)定》，實行季節(jié)性輪牧、劃區(qū)輪牧、跟群放牧。加快林權證的核發(fā)工作，維護林權所有者合法權益；四是森防工作到位。加大對濫砍盜伐破壞森林資源等涉林案件的查處力度；二是宜林荒沼荒地拍賣管理到位。一是林木林地管理到位。（四）強化意識，治管并舉，鞏固建設成果廣泛宣傳林業(yè)法規(guī)、林木管護及病蟲害防治相關要求，開展多種形式的愛林、護林教育，落實“誰造林、誰受益、誰管護”的政策措施，在全社會形成愛護樹木，珍惜生態(tài)建設成果的良好風尚。村防街道林建設，采取包栽植、包撫育、包管護、包成活的“四包機制”。中標者直接進入樹木經營過程，高度集約經營，解決了以前因林權歸集體，利益主體不清，責權利不明，粗植濫造，林木經營管理管護措施跟不上、造后不管等問題，確保樹木快速生長發(fā)育，縮短了輪伐期，大大提高了經營收益，也克服在轉賣承包過程中存在的種種弊端，導致群眾不滿，甚至出現(xiàn)群體上訪現(xiàn)象。林地所有村村民享有優(yōu)先競購權，全縣各地購買者極其涌躍，拍賣現(xiàn)場異?；鸨?，新造林成交一般是造林成本的23倍。這樣，解決了長期以來采伐易、更新難和營造林資金不足的問題，真正做到了從采伐到更新一條龍作業(yè)，實現(xiàn)了采伐更新同步。林木采伐更新，建立造林抵押保障金制度,簽定經濟責任合同，抵押保障金,專戶儲存,縣紀檢委、審計部門共同監(jiān)督、管理。政府轉變領導林業(yè)工作方式方法，從林權所有者中撤出來，轉到加強管理和服務上來，全面落實以產權為核心的到戶經營體制，活化機制，明晰“四權”，即使用權、經營權、處置權和受益權。2002年以來，全縣非公有制治沙造林58萬畝，%。一方面引導購買者加大治理力度，因地制宜，綜合治理，科學經營，不能光顧短期利益，只一味打井栽楊樹，更要考慮經濟社會可持續(xù)發(fā)展，調整樹種結構，營造混交林；一方面要建立相應拍賣資金監(jiān)管機制，確保有限的資金用好用活，發(fā)揮效益。拍賣的程序和結果都要有法定憑證作保證。土地租用期限1530年為宜，價格510元適宜。其次，加強荒沼荒地拍賣的管理。拍賣必須經村民代表會議或村民大會討論通過。拍賣必須公開、公平、公正、合理、依法進行。一些非公有制組織、公司紛至沓來，以租賃、拍賣為主要形式，承租林地或宜林地