【正文】 事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。第三十一條 林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中林權(quán)核查、實(shí)物量調(diào)查、資產(chǎn)評估等發(fā)生的費(fèi)用，由流出方和流入方協(xié)商承擔(dān)。第二十九條 縣級林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立林權(quán)流轉(zhuǎn)臺賬，并按國家林業(yè)局、國家檔案局發(fā)布的《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》規(guī)定，將林權(quán)流轉(zhuǎn)合同、資產(chǎn)評估、實(shí)物量調(diào)查、民意調(diào)查及有關(guān)文件、音像材料等及時進(jìn)行歸檔，按要求交由指定機(jī)構(gòu)妥善保管。第五章 流轉(zhuǎn)管理第二十七條 縣級人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)流轉(zhuǎn)具體事宜和程序的審核及監(jiān)管。第二十五條 通過家庭承包方式取得林權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)需經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、入股或其它方式流轉(zhuǎn)需報(bào)發(fā)包方備案。評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、評估技術(shù)規(guī)程按照國家、省有關(guān)森林資源資產(chǎn)評估規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的森林、林木、林地以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，原則上應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按程序公開競價進(jìn)行。第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)時，其流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)底價等，應(yīng)當(dāng)提前30天在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公示，并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議或村民代表大會充分討論，三分之二以上村民或者三分之二以上村民代表同意。第十八條 流入方享有以下權(quán)利：（一）依法按流轉(zhuǎn)合同約定自主開展林下種植、養(yǎng)殖、森林旅游等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及林木培育、生產(chǎn)，并獲得相應(yīng)收益；（二）在流轉(zhuǎn)期內(nèi)允許依法繼承；（三）依法取得的林權(quán)，可依法進(jìn)行再流轉(zhuǎn)，并獲得流轉(zhuǎn)收益； 第十九條 流入方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：（一）履行流轉(zhuǎn)合同規(guī)定，及時交付流轉(zhuǎn)金；（二）依法采伐森林、林木時，在規(guī)定的期限內(nèi)及時完成林地的更新造林任務(wù)；（三）依法保護(hù)和合理利用林地資源，不得改變林地用途，不得自行或準(zhǔn)許他人在林地內(nèi)毀林開墾、采石、挖沙、取土等給林地造成損害的行為；（四）在流轉(zhuǎn)期內(nèi)發(fā)生毀林和亂占濫用林地行為時，應(yīng)當(dāng)積極采取措施予以制止，并及時向有關(guān)部門報(bào)告；（五）搞好森林防火、林業(yè)有害生物防治工作，依法保護(hù)野生動植物。第十六條 流出方享有以下權(quán)利：（一）自主決定林權(quán)是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的方式和期限；（二）依照流轉(zhuǎn)合同的約定獲得流轉(zhuǎn)收益；（三）依照流轉(zhuǎn)合同的約定，在期滿后或約定的情形下收回流轉(zhuǎn)的林權(quán)。外國投資者可以采取租賃林地的方式從事森林經(jīng)營活動，其權(quán)利和義務(wù)依照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定執(zhí)行。合同另有合法約定的，從其約定。第十二條 林權(quán)流轉(zhuǎn)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)林種、樹種、林齡、開發(fā)目的、開發(fā)形式等由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定，但不得超過承包期或林權(quán)證登記的剩余期限。以家庭承包方式取得的林權(quán)轉(zhuǎn)讓還應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。（四）轉(zhuǎn)讓，是指林權(quán)權(quán)利人將其擁有的全部或部分林權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為，林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)一并轉(zhuǎn)移。（三）互換，是指承包方之間為方便經(jīng)營或者各自需要，對 屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的林地林木承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行交換的行為。（二）出租，是指將林地使用權(quán)、林木使用權(quán)租賃給他人，并收取租金的行為。受轉(zhuǎn)包人按轉(zhuǎn)包合同約定享有林地承包經(jīng)營權(quán)，并向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費(fèi)。（一）轉(zhuǎn)包，是指承包方將部分或全部林地林木承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)交給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他成員承包經(jīng)營的行為。第十條 區(qū)劃界定為公益林的，在不改變公益林性質(zhì)和所有權(quán)前提下，允許以轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)林地、林木經(jīng)營權(quán)，但不能采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)。第九條 下列森林、林木、林地不得流轉(zhuǎn)：（一）森林、林木、林地權(quán)屬不清或有爭議的；（二）已依法抵押、提供擔(dān)保的森林、林木、林地，抵押權(quán)人、擔(dān)保人未書面同意流轉(zhuǎn)的。第七條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)明確林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理人員，有條件的要建立林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為。第六條 林權(quán)流轉(zhuǎn)，不包括森林內(nèi)的野生動物、國家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物、礦藏物和埋藏物。第五條 在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有林權(quán)流轉(zhuǎn)的優(yōu)先受讓權(quán)。第四條 林權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）依法、自愿、有償；（二）公平、公開、公正；（三）有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源；（四）不損害國家、集體、個人的合法權(quán)益和社會公共利益，有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；（五）流轉(zhuǎn)期限不得超過剩余承包期限；（六）不得改變林地用途，不得擅自改變公益林性質(zhì)。第三條 本辦法所稱集體林權(quán)是指集體、個人以及其他非國有單位所有的森林或林木所有權(quán)、使用權(quán)以及林地使用權(quán)（以下簡稱林權(quán)）。第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，均適用本辦法。出租是指流出方將部分或者全部林地承包經(jīng)營權(quán)或者林地使用權(quán)以一定期限租賃給流入方從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。互換是指承包方之間方便林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者各自需要，對屬于同一經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時交換相應(yīng)的林地承包經(jīng)營權(quán)。轉(zhuǎn)讓是指經(jīng)流出方申請和發(fā)包方同意，將部分或者全部林地承包權(quán)轉(zhuǎn)移給流入方，由流入方履行相應(yīng)林地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。第六章 附 則第四十條 各州（市）可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本辦法和實(shí)際情況，制定林權(quán)流轉(zhuǎn)管理有關(guān)規(guī)定。從事調(diào)查和評估的森林資源調(diào)查機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)條件，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)法權(quán)變更條件而又進(jìn)行變更登記的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。自森林資源資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日起滿1年再進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估。第三十二條集體統(tǒng)一經(jīng)營的林地流轉(zhuǎn)，需要評估的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)森林資源資產(chǎn)評估辦法和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行評估，并出具評估報(bào)告，流轉(zhuǎn)價值應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估價值為參考依據(jù)。林地在流轉(zhuǎn)期間，因建設(shè)工程確需征用、占用的，其森林、林木及附著物補(bǔ)償費(fèi)按流轉(zhuǎn)合同約定辦理，合同未作約定的，由雙方協(xié)商辦理；林地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)按不低于縣級以上人民政府規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給林地所有權(quán)人。對審查符合條件的，進(jìn)行變更登記，國家規(guī)定需要公示的，從其規(guī)定；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。第二十二條流出方提出轉(zhuǎn)包、出租或者其他方式流轉(zhuǎn)其林地承包經(jīng)營權(quán)、林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)及時辦理備案，并報(bào)縣級林業(yè)主管部門。合同的內(nèi)容由雙方當(dāng)事人約定，一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）流出方和流入方的名稱或姓名、工作單位和住所；流轉(zhuǎn)方簽訂流轉(zhuǎn)合同的，取消其中標(biāo)資格，所交納的保證金不予退還，造成流轉(zhuǎn)方損失的，中標(biāo)者應(yīng)當(dāng)賠償損失；流轉(zhuǎn)方不按規(guī)定日期與中標(biāo)者簽訂流轉(zhuǎn)合同的，應(yīng)如數(shù)退還保證金，造成中標(biāo)者損失的，流轉(zhuǎn)方應(yīng)當(dāng)賠償損失。第十七條 流轉(zhuǎn)森林資源的審批權(quán)限：（一）流轉(zhuǎn)面積在100公頃以下的，由縣級林業(yè)行政主管部門審批；（二）流轉(zhuǎn)面積在100公頃以上500公頃以下的，由州（市）林業(yè)行政主管部門審批；（三）流轉(zhuǎn)面積在500公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門審批。其他方式承包、流轉(zhuǎn)林地再次流轉(zhuǎn)，提供下列材料：（1）原承包、流轉(zhuǎn)林地的合同；（2）出具原流轉(zhuǎn)方有關(guān)承包費(fèi)等經(jīng)濟(jì)證明。第十四條 招標(biāo)流轉(zhuǎn)森林資源的程序：（一）流出方向森林資源所在地的縣級以上林業(yè)行政主管部門提出書面申請；（二）縣級以上林業(yè)行政主管部門在接到申請之日起10日內(nèi)提出流轉(zhuǎn)林地的審核意見；（三）提前一個月發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書；（四）由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位會同流轉(zhuǎn)方及有關(guān)部門組成評標(biāo)小組，負(fù)責(zé)審查投標(biāo)者資格；（五）投標(biāo)者按規(guī)定的時間投標(biāo)，并向評標(biāo)小組交納保證金；（六）評標(biāo)小組對有效標(biāo)書進(jìn)行評審，擇優(yōu)決定中標(biāo)者并當(dāng)場發(fā)給中標(biāo)通知書；未中標(biāo)者交納的保證金，由評標(biāo)小組當(dāng)場按原數(shù)退還；（七）中標(biāo)者在規(guī)定日期內(nèi)持中標(biāo)通知書與流轉(zhuǎn)方簽訂流轉(zhuǎn)合同；（八）中標(biāo)者按合同規(guī)定付清流轉(zhuǎn)費(fèi)后，會同流轉(zhuǎn)方向森林資源所在地的縣級以上林業(yè)行政主管部門申請辦理林木所有權(quán)和林地使用權(quán)變更手續(xù)。第十二條 森林資源流轉(zhuǎn)采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式森林資源所在地的縣級以上林業(yè)行政主管部門申請辦理林木所有權(quán)和林地使用權(quán)變更手續(xù)。第十條 下列森林、林木和林地不得流轉(zhuǎn)：（一）山林權(quán)屬不清或者有爭議的；（二）無林權(quán)證的；（三）被司法機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)的；（四）已經(jīng)抵押的；（五）屬于國防林的；（六）劃入自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的；（七）法律、法規(guī)禁止流轉(zhuǎn)的其他林地、林木。第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法取得林權(quán)證書的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)，適用本辦法。外商應(yīng)持有能證明其身份和資信的有效文件和證書。第二條林權(quán)流轉(zhuǎn)是指在不改變林地所有權(quán)及林地用途的前提下，林權(quán)權(quán)利人將其可以依法流轉(zhuǎn)的森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)和林地的使用權(quán)，依法全部或部分有償或無償轉(zhuǎn)移給公民、法人及其他組織的行為。（三）本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。第十二條 附則（一）本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商訂立補(bǔ)充協(xié)議妥善解決，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。（五）合同期內(nèi)乙方根據(jù)經(jīng)營需要可以將林地轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營。（三）合同期內(nèi)國家有關(guān)林地的優(yōu)惠政策補(bǔ)貼，由乙方享有。第十一條 其他約定（一）流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理：國家投資建設(shè)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備屬村集體所有；乙方對自主投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備擁有所有權(quán)和處置權(quán)，合同到期后與甲方協(xié)商處置；乙方修建的臨時經(jīng)營性設(shè)施，合同到期后由乙方處置。第十條 合同變更和解除有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：①經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和第三人利益的；②訂立本合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大變化的；③因不可抗力（重大自然災(zāi)害、國家征占用土地等）使合同無法履行的。若造成經(jīng)濟(jì)損失的，由違約方進(jìn)行賠償，其中乙方損失計(jì)算方法為本合同生效