【正文】 國(guó)政府于1991年公布了有關(guān)廢車(chē)處理的政府令，1998年4月開(kāi)始實(shí)施關(guān)于廢車(chē)拆解的政府令，2000年制定了統(tǒng)一法令，決定從加強(qiáng)生產(chǎn)者責(zé)任的方針出發(fā)逐步走向無(wú)償回收處理，2003年歐盟成員國(guó)實(shí)行歐盟新的汽車(chē)報(bào)廢政策。日本厚生省于1995年制訂并公布實(shí)施了《汽車(chē)、電器等在粉碎屑處理前進(jìn)行有用物選出的指南》，1997年通產(chǎn)省公布實(shí)施了《報(bào)廢汽車(chē)再生利用規(guī)范》，2002年頒布實(shí)施了“關(guān)于報(bào)廢汽車(chē)再資源化法律”，簡(jiǎn)稱(chēng)《汽車(chē)循環(huán)利用法》。德國(guó)現(xiàn)有汽車(chē)拆解企業(yè)4 000多家，這些企業(yè)都有聯(lián)邦議會(huì)發(fā)的執(zhí)照，其中有1 400家由汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)ARGE發(fā)執(zhí)照，報(bào)廢汽車(chē)回收率已接近100%第二章 報(bào)廢汽車(chē)的回收第一節(jié) 報(bào)廢汽車(chē)回收利用的目標(biāo)和發(fā)展趨勢(shì)在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家由于年報(bào)廢汽車(chē)量相當(dāng)大，已基本形成了汽車(chē)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售到回收利用的一個(gè)良性循環(huán)的體系，報(bào)廢汽車(chē)成為產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。德國(guó)政府于1991年公布了有關(guān)廢車(chē)處理的政府令，1998年4月開(kāi)始實(shí)施關(guān)于廢車(chē)拆解的政府令，2000年制定了統(tǒng)一法令，決定從加強(qiáng)生產(chǎn)者責(zé)任的方針出發(fā)逐步走向無(wú)償回收處理，2003年歐盟成員國(guó)實(shí)行歐盟新的汽車(chē)報(bào)廢政策。日本厚生省于1995年制訂并公布實(shí)施了《汽車(chē)、電器等在粉碎屑處理前進(jìn)行有用物選出的指南》，1997年通產(chǎn)省公布實(shí)施了《報(bào)廢汽車(chē)再生利用規(guī)范》，2002年頒布實(shí)施了“關(guān)于報(bào)廢汽車(chē)再資源化法律”，簡(jiǎn)稱(chēng)《汽車(chē)循環(huán)利用法》。第二節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)廢汽車(chē)的回收利用在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家由于年報(bào)廢汽車(chē)量相當(dāng)大，已基本形成了汽車(chē)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售到回收利用的一個(gè)良性循環(huán)的體系，報(bào)廢汽車(chē)成為產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。另外，我國(guó)廢舊汽車(chē)回收的環(huán)保要求低，對(duì)拆解場(chǎng)地沒(méi)有要求，不易處理的材料如塑料、橡膠、廢油等隨意堆放、傾倒、燃燒，對(duì)于無(wú)價(jià)值的廢棄物仍采用掩埋的方式，嚴(yán)重污染了土壤和地下水資源。目前我國(guó)正規(guī)的拆車(chē)企業(yè)有1 000多家，從業(yè)人員5萬(wàn)多人，其中60%～70%的企業(yè)年拆解回收量在100輛以下。2007年應(yīng)該報(bào)廢的汽車(chē)數(shù)量為300萬(wàn)～600萬(wàn)輛，但2006年數(shù)據(jù)表明，僅有38萬(wàn)輛車(chē)被拆解。所有不能有效回收的材料只有進(jìn)行填埋處理。大部分汽車(chē)材料，特別是金屬材料可以重熔的方式回收。將在發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)的殘存的潤(rùn)滑油和冷凍液集中后進(jìn)行再生利用。本書(shū)主要介紹了我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收利用的現(xiàn)狀、汽車(chē)報(bào)廢后的回收流程、報(bào)廢汽車(chē)拆解材料的分類(lèi)和利用基本情況等內(nèi)容，涵蓋了廢舊汽車(chē)回收相關(guān)規(guī)定所應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的相關(guān)內(nèi)容。 《中華人民共和國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解條例》???（1315）前 言報(bào)廢汽車(chē)的再利用或回收利用是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家都先后制定了相關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)報(bào)廢汽車(chē)的拆解、回收利用等行為進(jìn)行了規(guī)范，并創(chuàng)造出了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 黑色金屬材料的分類(lèi)和處理?????????????（1113）167。3 報(bào)廢汽車(chē)拆解材料的分類(lèi)和利用167。 報(bào)廢汽車(chē)回收利用的目標(biāo)和發(fā)展趨勢(shì)????????（7—8）167。 發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)廢汽車(chē)的回收利用???????????（6—7）167。1緒論167。industries and recycling industries built oldautomobiles recycling center,nearly 75% spare parts can be in our country,the percent of recycling automobiles is example,Henan province recycled 12235 old cars,It39。s benz sold in germany39。spare parts is bee an industry that can earn several billion Germany,the government built a network that be used to recycle old cars,it recycle million old cars 39。關(guān)鍵詞：報(bào)廢汽車(chē)回收現(xiàn)狀,流程；拆解材料的分類(lèi),利用ABSTRACTRecently the automobile industry of our country developed quickly,the number of the automobiles bee developing Scrapped automobiles dismantling industry will have wide market is also a new potential growth is said that The recycle of the developed countrys39。在法國(guó)，一些汽車(chē)公司與回收企業(yè)聯(lián)合建立了報(bào)廢汽車(chē)回收中心，現(xiàn)在接近75％的零部件得到利用。在德國(guó)，1995年底在全德國(guó)建起了回收廢舊汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，能回收每年產(chǎn)生的近250萬(wàn)輛車(chē)。有關(guān)資料顯示，目前，發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)廢汽車(chē)的材料回收率普遍都在80％以上。甲方：中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司乙方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX年月日年月日第四篇：報(bào)廢汽車(chē)回收技術(shù)摘 要近年來(lái)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)迅速發(fā)展，汽車(chē)保有量不斷上升，需要報(bào)廢拆解的汽車(chē)數(shù)量也隨著汽車(chē)報(bào)廢更新速度的加快不斷增加。本協(xié)議一式貳份，雙方各執(zhí)一份。乙方應(yīng)協(xié)助甲方辦理國(guó)家老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作。乙方十個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)辦理好汽車(chē)的報(bào)廢手續(xù)，并出具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》，《收購(gòu)發(fā)票》和車(chē)管所的《注銷(xiāo)證明》，辦好后交回給甲方存檔。乙方支付給甲方的回收價(jià)格暫定為/噸，實(shí)際回收價(jià)格按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)廢鋼價(jià)格折算后作適當(dāng)調(diào)整。二、乙方責(zé)任義務(wù)：乙方對(duì)接收的報(bào)廢汽車(chē)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院307號(hào)文《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行回收、拆解。如有交通違章記錄，由甲方自行負(fù)責(zé)辦理。2．甲方負(fù)責(zé)提供報(bào)廢汽車(chē)的有關(guān)資料：行駛證、登記證書(shū)、車(chē)牌、企業(yè)法人代碼證復(fù)印件等。第五，出臺(tái)有關(guān)報(bào)廢汽車(chē)拆解和汽車(chē)零部件再制造行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，如拆解和再制造設(shè)備進(jìn)口時(shí)免征增值稅，將再制造企業(yè)列入資源綜合利用企業(yè)，拆解的舊件和再制造產(chǎn)品免增值稅或減半征收、再制造產(chǎn)品在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)，取得的再制造產(chǎn)品收入減按90%計(jì)入收入總額。及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，向?qū)I(yè)化、分層次報(bào)廢汽車(chē)回收拆解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展。允許異地報(bào)廢車(chē)輛憑公安機(jī)關(guān)出具的《機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢證明》將報(bào)廢車(chē)輛交售給回收企業(yè)，報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)憑《機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢證明》收購(gòu)報(bào)廢汽車(chē)，并向報(bào)廢汽車(chē)擁有單位或者個(gè)人出具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》，集中拆解、破碎，提高回收再利用率。其次利用經(jīng)濟(jì)手段研究制定相關(guān)政策，支持和引導(dǎo)制造商參與并且做好報(bào)廢汽車(chē)回收拆解和回收利用工作，鼓勵(lì)他們與拆解企業(yè)加強(qiáng)合作，進(jìn)行技術(shù)信息交流。報(bào)廢汽車(chē)回收拆解主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與交管、公安、工商等相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)調(diào)，形成部門(mén)監(jiān)管報(bào)廢汽車(chē)的合力。加大載運(yùn)車(chē)的登記管理，嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛強(qiáng)制報(bào)廢制度，加大路面查處報(bào)廢汽車(chē)的力度。主要從這幾個(gè)方面采取一些措施加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)管理：加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的管理，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步健全報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的進(jìn)入和退出機(jī)制。落實(shí)出臺(tái)的《報(bào)廢汽車(chē)拆解規(guī)范》，規(guī)范回收拆解行為，防止車(chē)輛流向社會(huì)，減少環(huán)境污染，提高回收利用率，增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。四、相關(guān)政策建議第一，積極完善相應(yīng)的法規(guī)。國(guó)家財(cái)稅部門(mén)對(duì)再生資源（含報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)）取消免稅政策，恢復(fù)征收增值稅，使報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)原本很高的運(yùn)營(yíng)成本更加擴(kuò)大，企業(yè)盈利空間大幅度壓縮甚至喪失。取消利廢企業(yè)購(gòu)入廢舊物資時(shí)，按銷(xiāo)售發(fā)票上注明的金額，依10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的政策；，對(duì)符合規(guī)定條件的增值稅一般納稅人，銷(xiāo)售再生資源繳納的增值稅，實(shí)行先征后退政策。三、現(xiàn)行稅收政策導(dǎo)致報(bào)廢汽車(chē)回收及再制造企業(yè)稅負(fù)高2008年12月9日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布了《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]157號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對(duì)再生資源增值稅政策進(jìn)行了調(diào)整。二、根據(jù)現(xiàn)有政策，開(kāi)展汽車(chē)零部件再制造缺少舊件來(lái)源報(bào)廢汽車(chē)零部件回收難的問(wèn)題嚴(yán)重制約再制造的產(chǎn)業(yè)化，必須建立、健全和完善零部件再制造的相關(guān)政策、制度。根據(jù)各國(guó)情況不同，在汽車(chē)報(bào)廢回收的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，回收、有害物質(zhì)處理、拆解、破碎等各環(huán)節(jié)，由不同的企業(yè)分別承擔(dān)各自的職責(zé)。報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)不僅專(zhuān)業(yè)化分工程度較低，同時(shí)按區(qū)域布局規(guī)劃，導(dǎo)致拆解企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效益低，而且由于一家報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)承擔(dān)整個(gè)報(bào)廢過(guò)程中的全部職責(zé)，容易在管理上產(chǎn)生盲區(qū)，導(dǎo)致報(bào)廢汽車(chē)重新上路或拆解下的零部件控制不嚴(yán)，流入拼裝車(chē)市場(chǎng)。2009年1月1日實(shí)行的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第十五條也規(guī)定: 生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，必須對(duì)廢棄的產(chǎn)品或者包裝物負(fù)責(zé)回收；對(duì)其中可以利用的，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用；對(duì)因不具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件而不適合利用的，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)無(wú)害化處置。一、現(xiàn)行政策不利于報(bào)廢汽車(chē)回收專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委【2001】773號(hào)關(guān)于《報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)總量控制方案》的通知規(guī)定，原則上每個(gè)地級(jí)市設(shè)置1家回收拆解企業(yè)，直轄市24家，計(jì)劃單列市及省會(huì)城市12家。第二篇：報(bào)廢汽車(chē)回收利用相關(guān)政策建議報(bào)廢汽車(chē)回收利用相關(guān)政策建議近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)汽車(chē)保有量、報(bào)廢量不斷增加，由于相關(guān)政策的不銜接，這一環(huán)節(jié)帶來(lái)的安全、環(huán)保、資源利用等問(wèn)題越來(lái)越突出。因此，從可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，依托科技手段，研究對(duì)廢舊汽車(chē)的有效回收、再制造利用和妥善處置，對(duì)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要、十分長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)家和地方應(yīng)鼓勵(lì)消費(fèi)者和公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用再制造產(chǎn)品，加強(qiáng)宣傳，逐步提高消費(fèi)者對(duì)再制造產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大再制造產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模，積極推動(dòng)再制造汽車(chē)零部件產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。對(duì)于報(bào)廢汽車(chē)處理行業(yè)的進(jìn)入，應(yīng)該向整個(gè)社會(huì)敞開(kāi)，制定相應(yīng)的審批標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都可以對(duì)報(bào)廢汽車(chē)進(jìn)行處理。因此，對(duì)于這些不能回收的廢物，必須規(guī)定嚴(yán)格的處理程序，保證不會(huì)被隨意丟棄。這些物質(zhì)處理是否得當(dāng)，直接關(guān)系到我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)處理的成敗。比如，鉛、鉻、水銀等擴(kuò)散，廢油液直接滲入土壤，都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害。報(bào)廢汽車(chē)回收處理應(yīng)走市場(chǎng)化道路由于報(bào)廢汽車(chē)中超過(guò)80％質(zhì)量以可以被回收利用（以金屬為主），具有回收價(jià)值，美國(guó)的報(bào)廢汽車(chē)回收以市場(chǎng)化為主，也證明走市場(chǎng)化道路是可行的，因此我國(guó)可以對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收走市場(chǎng)化的道路，這樣不僅有利于回收過(guò)程的透明化，而且可以用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)報(bào)廢汽車(chē)的回收處理量。六、回收利用的幾點(diǎn)建議我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)處理問(wèn)題剛剛引起社會(huì)重視，回收體系不完善，需要借鑒國(guó)外在報(bào)廢汽車(chē)處理方面成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)處理進(jìn)行系統(tǒng)和規(guī)范化的管理，總結(jié)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，對(duì)未來(lái)國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車(chē)處理應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:讓汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)成為報(bào)廢汽車(chē)回收再利用的核心參與者通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本和歐洲國(guó)家報(bào)廢汽車(chē)處理研