【正文】 的進(jìn)行。農(nóng)村公路招投標(biāo)中建設(shè)的管理機構(gòu)在進(jìn)行工作時應(yīng)該遵循“公平、公正、公開”的原則，平等的對待每一個競標(biāo)單位，在工作過程中一切按照規(guī)定程序進(jìn)行管理，對整個招投標(biāo)工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的管理以及監(jiān)督，從而杜絕招投標(biāo)工作中各種不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證農(nóng)村公路招投標(biāo)工作順利的進(jìn)行。另外，在進(jìn)行招投標(biāo)工作時還要采取最佳的評標(biāo)方法，保證評標(biāo)的質(zhì)量，杜絕一切“暗箱”操作行為，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路招投標(biāo)工作的科學(xué)性以及合理性，確保選擇最優(yōu)的施工隊伍進(jìn)行農(nóng)村公路的建設(shè)。除此之外，相關(guān)的單位還應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的法律制度對招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的行賄受賄以及“暗箱”操作等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，深化合理進(jìn)行農(nóng)村公路招投標(biāo)工作在人們心中的地位。隨著市場經(jīng)濟以及法制經(jīng)濟競爭程度的日益加劇，招投標(biāo)工作已經(jīng)成為各個工程中必不可少的一個環(huán)節(jié)，在進(jìn)行招投標(biāo)工作時必須保證其具有良好的法制環(huán)境以及法律制度作為支持，只有這樣才能保證招投標(biāo)工作穩(wěn)定的開展。目前許多的農(nóng)村公路在進(jìn)行招投標(biāo)時都是通過代理機構(gòu)進(jìn)行的，招投標(biāo)代理機構(gòu)作為一種社會中介服務(wù)組織，其在進(jìn)行招投標(biāo)工作時必須進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，但是建設(shè)行政主管部門在對招投標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管時缺少相應(yīng)的依據(jù)，所以造成了監(jiān)管力度不足，最終導(dǎo)致了農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作中出現(xiàn)眾多問題。另外再加上農(nóng)村公路建設(shè)隊伍中缺乏專業(yè)技術(shù)人員，所以對整個工程的招投標(biāo)工作認(rèn)識不足，難以深入了解農(nóng)村公路招投標(biāo)工作的重要意義。在領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)下，農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作看似保證了公平公正性，但是該工程在進(jìn)行招投標(biāo)工作之前就以及內(nèi)定了中標(biāo)的施工單位，所謂的招投標(biāo)工作只是走了一個形式。（三）農(nóng)村公路在招投標(biāo)時缺乏規(guī)范性，容易受到外界因素的干預(yù)在許多的業(yè)主眼中，農(nóng)村公路的建設(shè)屬于一種規(guī)模比較小的工程，所以在進(jìn)行招投標(biāo)工作時沒有必要嚴(yán)格按照相應(yīng)的招投標(biāo)流程進(jìn)行招投標(biāo)工作，在進(jìn)行招投標(biāo)工作時刻意的縮短招投標(biāo)程序，造成農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作嚴(yán)重缺乏規(guī)范性，有的甚至?xí)霈F(xiàn)行賄受賄以及“暗箱”操作等不良現(xiàn)象。此外，部分建設(shè)單位對于農(nóng)村公路的招投標(biāo)公路責(zé)任意識比較淡薄，對農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作缺乏準(zhǔn)確的定位，一些建設(shè)單位單純的認(rèn)為農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作只是由上級部門進(jìn)行指定的，而所謂的招投標(biāo)工作只是一個形式，所以導(dǎo)致了許多素質(zhì)較低的施工隊伍中標(biāo)。但是在實際的招投標(biāo)工作中，由于農(nóng)村公路在進(jìn)行建設(shè)時所需要的資金大部分由國家承擔(dān)，其余的一部分則由地方部門或者農(nóng)村本地進(jìn)行承擔(dān)，這樣就造成了農(nóng)村公路建設(shè)時資金籌建比較困難，對整個公路建設(shè)的成本投入比較低，在這種情況下，部分施工隊伍由于盈利過低或者無利可盈就會放棄投標(biāo)，而一些素質(zhì)相對較低的施工隊伍則通過“走后門”等惡劣行為而中標(biāo)，這對農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量有著嚴(yán)重的影響。針對這個問題，本文對農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的研究，并進(jìn)一步分析了農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中產(chǎn)生問題的主要原因，最終對如何有效解決農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問題進(jìn)行了深入的探討。第三篇：農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問題及對策農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問題及對策摘 要：近年來，農(nóng)村的經(jīng)濟以及生活條件發(fā)生了日新月異的變化，在道路交通方面越來越多的公路逐漸的走進(jìn)人們的生活中。對圍標(biāo)串標(biāo)的招標(biāo)人給予征收招標(biāo)保證金、罰款等行政處罰；對投標(biāo)人除采取取消投標(biāo)或中標(biāo)資格、罰款等處罰外，還要記入企業(yè)信用檔案，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，停止其招投標(biāo)資格；對參與圍標(biāo)串標(biāo)活動的建造師、委托代理人等直接責(zé)任人員要依法取消其個人執(zhí)業(yè)資格，構(gòu)成犯罪的，要依法移送有關(guān)部門追究其刑事責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。項目開標(biāo)時，擬任項目經(jīng)理與投標(biāo)人的委托代理人必須同時到場，現(xiàn)場提供授權(quán)委托書、身份證、與投標(biāo)人的合同及投標(biāo)人為其繳納社會保險的相關(guān)證明，經(jīng)現(xiàn)場核查不符的可作為廢標(biāo)處理，有效防范虛假招標(biāo)行為的發(fā)生。二是建立市場清出制度，通過加強企業(yè)資質(zhì)核查和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊等管理手段，對達(dá)不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員，堅決依法予以降級、不予資質(zhì)核查或清出建筑市場。實行準(zhǔn)入清出制度。二是對違規(guī)招投標(biāo)行為的處罰，要有效整合監(jiān)管部門的力量，明確各個監(jiān)管部門的責(zé)任，確定處罰牽頭單位，堅決杜絕出現(xiàn)遇事推諉、辦事不積極等行為。建立健全配套制度。建議與對策針對當(dāng)前“職業(yè)投標(biāo)”嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)市場和建筑市場行為的問題，必須加大打擊力度，增添新措施，遏制“職業(yè)投標(biāo)人”的違法行為，從而凈化市場競爭環(huán)境，保護(hù)合法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。即使扣除圍標(biāo)串標(biāo)的成本及罰金，也與串標(biāo)所得的巨大利潤相比絕對堪稱“一本萬利”，這就難免有投標(biāo)人“前仆后繼”去鋌而走險了。部門往往無法獲取相關(guān)的線索，同時給予調(diào)查也造成了一定程度的難度。雖然我國工程建設(shè)方面的法律法規(guī)體系已日益完善，對圍標(biāo)串標(biāo)等行為的處置提供了法律依據(jù)。這些違法違規(guī)行為，與國家引進(jìn)招標(biāo)代理制度規(guī)范招投標(biāo)活動的政策目的背道而馳，增大了行政主管部門的查處難度。目前，招標(biāo)代理機構(gòu)過多過濫，人員素質(zhì)參差不齊，而招標(biāo)代理市場則完全是買方市場，招標(biāo)人處于絕對強勢地位。中標(biāo)企業(yè)或個人往往不實際參與工程的經(jīng)營或管理，只是通過非法手段承包工程，從而獲取非法承包工程的高額“壟斷利潤”。目前，在建筑市場中，大部分圍標(biāo)串標(biāo)中標(biāo)的企業(yè)都不是實際中標(biāo)單位建設(shè)。分包轉(zhuǎn)包的客觀存在。一些競爭力不強或虧損的施工企業(yè)無路可走，通過參與招投標(biāo)，充當(dāng)陪標(biāo)的角色已經(jīng)成為部分企業(yè)的重要“經(jīng)營收入”。部分施工企業(yè)投機心理嚴(yán)重，不是通過加強內(nèi)部管理、降低成本、提高工程質(zhì)量來增強競爭力，通過公平競爭達(dá)到中標(biāo)的目的，而是注重短期行為，通過串標(biāo)獲得一點眼前利益或謀取中標(biāo)。同時，由于工程推進(jìn)緩慢，給社會造成了不良影響。三是擾亂市場經(jīng)濟秩序。二是時間上嚴(yán)重滯后。建設(shè)單位在工程實際施工過程中為節(jié)約成本、追求利益最大化，刻意偷工減料、敷衍了事，在原材料“量”上的不到保證，在建設(shè)“質(zhì)”上更不能保證。但在職業(yè)投標(biāo)人中標(biāo)后，會產(chǎn)生一系列復(fù)雜的問題。由于對此類行為查處難、處罰力度過輕，嚴(yán)重擾亂了招投標(biāo)市場和建筑市場，滋生出一系列當(dāng)前招投標(biāo)非常棘手的問題。職業(yè)投標(biāo)人。掛靠。串標(biāo)。存在的現(xiàn)象圍標(biāo)。在實際工作過程中，監(jiān)管部門對于圍標(biāo)串標(biāo)行為的查處往往會陷入發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難、處罰力度過輕等困境。[3]王玉梅，《關(guān)于我國產(chǎn)權(quán)制度改革的思考》，山西科技出版社．第二篇：招投標(biāo)工作中存在的問題與對策招投標(biāo)工作中存在的問題與對策招投標(biāo)工作中存在的問題與對策工程招投標(biāo)是一種競爭性的工程發(fā)包方式，也是工程建設(shè)領(lǐng)域依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行的一種市場交易活動。實行招投標(biāo)全過程監(jiān)督，將每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任落實到人，強化責(zé)任管理，確保監(jiān)督工作到位，嚴(yán)格查處弄虛作假、串標(biāo)、抬標(biāo)的腐敗行為，對招標(biāo)活動全過程備案，不管何時何事出問題，都有案可查，便于糾正錯誤，追查責(zé)任人，實行終身負(fù)責(zé)制。