【正文】 是說(shuō)，全部陳腐的東西又要死灰復(fù)燃。只有不斷發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富持續(xù)增加，使社會(huì)擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，才能為改善民生、促進(jìn)和諧創(chuàng)造前提條件，奠定必備的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是改善民生、促進(jìn)和諧的重要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難 的事情, 再小也要竭盡全力去。始終堅(jiān)持群眾利益高于一切的信念。始終把人民的利益作為第一考慮,把民生的工作放在一切工作的首位,把解決群眾的切身利益問(wèn)題尤其是生產(chǎn)生活中的問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓。尤其是要切實(shí)體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力,從解決百姓吃飯、住房、看病、孩子上學(xué)等問(wèn)題入手,誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益。首先,確立以民生為根的理念。（一）提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立民生為本的理念。因此,我們一定要把保障和改善民生這件大事抓好,使廣大群眾享受到改革發(fā)展的成果,感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十六大以來(lái),我國(guó)社會(huì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,民生問(wèn)題得到較大改善。（三）解決民生問(wèn)題是體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的保證?！眻?jiān)持“以人為本”,從根本上說(shuō),就是要使一切發(fā)展真正成為滿足主體需要的發(fā)展,即符合人的本性的發(fā)展,也就是要堅(jiān)持“民生為本”的發(fā)展。人是社會(huì)的主體, 人或主體的需要性是人作為主體的規(guī)定性。“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,其內(nèi)涵極為豐富。所以必須把“關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，做到高度重視、保證領(lǐng)導(dǎo)到位，完善政策、保證措施到位，全面落實(shí)、保證工作到位”；必須懷有緊迫感、具有艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，解群眾之所難，更加注重發(fā)展就業(yè)、教育、衛(wèi)生、民政事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而繼續(xù)努力。胡錦濤總書(shū)記曾指出：“群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題是最基本的民生問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。（一）解決民生問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。所謂民生,其基本內(nèi)涵就是國(guó)民的生計(jì)、生活,包括衣、食、住、行等要素。2012年，將增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，切實(shí)減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)。收入分配——2011年，調(diào)整個(gè)人所得稅，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入。2012年將大幅增加財(cái)政投入，建立健全財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。文化事業(yè)——，%。2012年，中央財(cái)政將繼續(xù)大力支持保障性安居工程建設(shè)。保障房建設(shè)——2011年，中央財(cái)政大幅增加資金投入，共下達(dá)保障性安居工程補(bǔ)助資金1709億元。2012年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到60%以上地區(qū)。2012年，中央財(cái)政將支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，積極推動(dòng)各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相互銜接，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，并適當(dāng)提高報(bào)銷水平。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助政策體系。從秋季學(xué)期起，在集中連片特殊困難地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)，并提高中西部地區(qū)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央和省級(jí)財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜，支持連片特困地區(qū)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)。大力推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在財(cái)政專項(xiàng)扶貧等七個(gè)方面，2011年中央財(cái)政用于農(nóng)村貧困地區(qū)使貧困農(nóng)民直接受益的綜合扶貧投入約2272億元。在部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，對(duì)蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅，取消不合理、不合法的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，全面清理規(guī)范公路收費(fèi)。繼續(xù)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策，出臺(tái)提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等一系列稅費(fèi)減免政策。在12月25日舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人指出，明年中央財(cái)政將把保障和改善民生擺在財(cái)政工作更加突出的位置，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。貧富差距擴(kuò)大，上學(xué)難、看病難、就業(yè)難問(wèn)題等比較突出。目前，我國(guó)正處在發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。根據(jù)政府工作報(bào)告的表述，2012年中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。與GDP增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)相比，關(guān)于民生支出數(shù)字的上升成為政府工作報(bào)告的又一亮點(diǎn)。我們要恪盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。關(guān)注民生、保障民生、改善民生，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵?！懊裎ò畋?，本固邦寧”。社會(huì)保障是民生之依，要優(yōu)先做好社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)、做好醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。教育是民生之基,黨和政府要高度重視教育發(fā)展和教育公平, 為讓所有孩子都能上得起學(xué)、上好學(xué)做出更大的努力?！保ㄈ┳プ≈攸c(diǎn)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。雖然富裕不一定就會(huì)產(chǎn)生和諧，但窮困肯定是產(chǎn)生社會(huì)不和諧的重要因素，長(zhǎng)期下去必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)四伏。馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。（二）加快發(fā)展，奠定改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。就要像胡錦濤同志指出的那樣,始終牢記“群眾利益無(wú)小事。最后,確立以民生為重的理念。其次,確立以民生為先的理念。要全面地關(guān)注人的生存和生存環(huán)境問(wèn)題,并創(chuàng)造有利于人的生存和發(fā)展的物質(zhì)條件、精神條件和文化條件。貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“以人為本”的主體本性要求,必須牢固樹(shù)立民生為本的發(fā)展理念。民生問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本問(wèn)題，只有解決好民生問(wèn)題才能保持社會(huì)的安定、穩(wěn)定、和諧。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到在改善民生問(wèn)題上還面臨不少困難和問(wèn)題,“勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多,部分低收入群眾生活比較困難”。我國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平曾指出,社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些,更高一些,在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。堅(jiān)持以人為本,就要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,就要關(guān)注人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù),把發(fā)展的目的真