【正文】 是涉及群眾的切身利益和實際困難 的事情, 再小也要竭盡全力去。始終把人民的利益作為第一考慮,把民生的工作放在一切工作的首位,把解決群眾的切身利益問題尤其是生產(chǎn)生活中的問題作為頭等大事來抓。首先,確立以民生為根的理念。因此,我們一定要把保障和改善民生這件大事抓好,使廣大群眾享受到改革發(fā)展的成果,感受到社會主義制度的優(yōu)越性。（三）解決民生問題是體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的保證。人是社會的主體, 人或主體的需要性是人作為主體的規(guī)定性。所以必須把“關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為一項重要政治任務(wù)，做到高度重視、保證領(lǐng)導(dǎo)到位，完善政策、保證措施到位，全面落實、保證工作到位”；必須懷有緊迫感、具有艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，解群眾之所難，更加注重發(fā)展就業(yè)、教育、衛(wèi)生、民政事業(yè)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、加快構(gòu)建社會主義和諧社會而繼續(xù)努力。（一）解決民生問題是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義。2012年，將增加財政補(bǔ)助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，切實減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)。2012年將大幅增加財政投入，建立健全財政文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制。2012年，中央財政將繼續(xù)大力支持保障性安居工程建設(shè)。2012年，我國將實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。2012年，中央財政將支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，積極推動各項基本醫(yī)療保險制度相互銜接，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，并適當(dāng)提高報銷水平。從秋季學(xué)期起，在集中連片特殊困難地區(qū)開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點，并提高中西部地區(qū)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)小農(nóng)水重點縣建設(shè)，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點，對蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅，取消不合理、不合法的涉企收費項目，全面清理規(guī)范公路收費。在12月25日舉行的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人指出，明年中央財政將把保障和改善民生擺在財政工作更加突出的位置，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。目前，我國正處在發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。與GDP增長目標(biāo)下調(diào)相比，關(guān)于民生支出數(shù)字的上升成為政府工作報告的又一亮點。關(guān)注民生、保障民生、改善民生，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。社會保障是民生之依，要優(yōu)先做好社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險、做好醫(yī)療保險、勞動安全保險、失業(yè)保險等。”（三）抓住重點，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。就要像胡錦濤同志指出的那樣,始終牢記“群眾利益無小事。其次,確立以民生為先的理念。貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)“以人為本”的主體本性要求,必須牢固樹立民生為本的發(fā)展理念。但是,我們必須清醒地認(rèn)識到在改善民生問題上還面臨不少困難和問題,“勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多,部分低收入群眾生活比較困難”。堅持以人為本,就要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,就要關(guān)注人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù),把發(fā)展的目的真正體現(xiàn)到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上,最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。但是它的第一要義則是強(qiáng)調(diào)滿足人或主體生存和發(fā)展的需要?！泵裆鷨栴}不解決，民眾“衣食”沒著落，社會就難以穩(wěn)定。胡錦濤總書記記強(qiáng)調(diào),民生問題主要包括教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理等,這也是廣大人民群眾的根本利益。對壟斷行業(yè)實行工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。保障公益性文化設(shè)施免費開放，支持實施各項重點文化惠民工程。全國保障性住房基本建成400萬套以上，新開工1000萬套的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成。連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，月人均達(dá)到1500多元。醫(yī)療衛(wèi)生——2011年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均不低于200元，國家基本藥物制度在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實施，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到25元。教育——，%。2012年，中央財政將繼續(xù)加大投入。2012年，將繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，落實減輕小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的各項政策。盤點2011年，中央財政保障和改善民生的支出力度繼續(xù)加大，“三農(nóng)”支出首次超萬億元，百姓在減輕稅負(fù)、增加補(bǔ)貼以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面切實得到了實惠。除了教育，改善民生是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本途徑。”總理的報告，體現(xiàn)了對人民高度負(fù)責(zé)的精神，既講成績也不回避問題，其中，民生權(quán)重上升增強(qiáng)幸福感。我們要恪盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅克難、決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。根據(jù)政府工作報告的表述，2012年中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%編制預(yù)算，地方財政也要相應(yīng)安排，確保實現(xiàn)這一目標(biāo)。貧富差距擴(kuò)大，上學(xué)難、看病難、就業(yè)難問題等比較突出。繼續(xù)實行所得稅優(yōu)惠政策，出臺提高增值稅、營業(yè)稅起征點等一系列稅費減免政策。在財政專項扶貧等七個方面，2011年中央財政用于農(nóng)村貧困地區(qū)使貧困農(nóng)民直接受益的綜合扶貧投入約2272億元。中央和省級財政相關(guān)專項轉(zhuǎn)移支付向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜，支持連片特困地區(qū)實施扶貧攻堅。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助政策體系。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍擴(kuò)大到60%以上地區(qū)。保障房建設(shè)——2011年，中央財政大幅增加資金投入，共下達(dá)保障性安居工程補(bǔ)助資金1709億元。文化事業(yè)——，%。收入分配——2011年，調(diào)整個人所得稅，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入。所謂民生,其基本內(nèi)涵就是國民的生計、生活,包括衣、食、住、行等要素。胡錦濤總書記曾指出：“群眾生產(chǎn)生活問題是最基本的民生問題，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,其內(nèi)涵極為豐富?！眻猿帧耙匀藶楸尽?從根本上說,