【正文】 用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。附件：《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委二〇一〇年六月三日附件：合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法第一章總則第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]25號(hào)），中央財(cái)政安排資金，對(duì)合同能源管理項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金”）。已實(shí)施項(xiàng)目用戶單位的反饋意見(jiàn)及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀態(tài)證明。合同能源管理項(xiàng)目開(kāi)展情況、合同模式及節(jié)能效果，合同能源管理項(xiàng)目投資、收入及其在企業(yè)投資總額、營(yíng)業(yè)額中的相應(yīng)比重。第四，由省級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目以及項(xiàng)目合同進(jìn)行審核，確認(rèn)項(xiàng)目年節(jié)能量。申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的程序 ——怎么申請(qǐng)?申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金大致分為五個(gè)步驟。(低位)的任何數(shù)量的燃料折合為1kg標(biāo)準(zhǔn)煤。有的節(jié)能服務(wù)公司可能對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)煤”這個(gè)概念比較陌生，在此稍做解釋。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) ——獎(jiǎng)勵(lì)多少錢?根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源項(xiàng)目國(guó)家有其他明確的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，也屬于不予支持的范圍。添加燃煤助燃劑類項(xiàng)目。太陽(yáng)能、風(fēng)能利用類項(xiàng)目。明確不予以支持項(xiàng)目包括：新建、異地遷建項(xiàng)目。(二)項(xiàng)目范圍要求哪些合同能源管理項(xiàng)目可以申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，在《補(bǔ)充通知》中對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化。因此節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在地政府具體實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行申請(qǐng)。因此尚未申請(qǐng)備案的節(jié)能服務(wù)公司仍可依據(jù)《備案通知》和《第二批備案通知》的要求，向當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門申請(qǐng)備案。二是申請(qǐng)的程序條件。根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定欲申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的公司需具備以下申請(qǐng)條件：具有獨(dú)立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，并通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案。2010年10月19日財(cái)政部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳又出臺(tái)了《關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》(發(fā)改辦環(huán)資[2010]2528號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充通知》)。那么，究竟申請(qǐng)政府財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司需要具備哪些條件，什么樣的項(xiàng)目可以申請(qǐng)，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額是多少，申請(qǐng)流程又如何呢，本文在對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行了疏理的基礎(chǔ)上，就節(jié)能服務(wù)公司關(guān)心的上述問(wèn)題加以說(shuō)明，希望能夠?qū)?jié)能服務(wù)公司有所幫助。與《辦法》規(guī)定的支持條件有關(guān)的其他材料及情況說(shuō)明。合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)用的主要節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，其中自主研發(fā)和獲得專利的節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，專職技術(shù)人員及合同能源管理人員的姓名、職稱、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等。最后由省級(jí)財(cái)政部門將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司。首先，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)進(jìn)行自我審查，針對(duì)自身?xiàng)l件和項(xiàng)目情況對(duì)照上述要求進(jìn)行核查。在國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布的《節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南》附表中，列明了各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)，其中電力(當(dāng)量)。標(biāo)準(zhǔn)煤是將不同品種、不同含熱量的能源按各自不同的含熱量折合成一種標(biāo)準(zhǔn)含量的統(tǒng)一計(jì)算單位的能源。即節(jié)能服務(wù)公司每節(jié)省相當(dāng)于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源，將至少獲得300元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。(三)項(xiàng)目條件要求除滿足項(xiàng)目時(shí)間、范圍的要求外，《暫行辦法》還明確了申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目需符合以下條件：節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式。2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項(xiàng)目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目。以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項(xiàng)目。以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的改造項(xiàng)目，或“上大壓小”、等量淘汰類項(xiàng)目。此處要強(qiáng)調(diào)的是，并非所有采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目均可以申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目要求——什么項(xiàng)目可以申請(qǐng)?合同能源管理包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型、融資租賃型、混合型等類型。財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金受理部門——向誰(shuí)提出申請(qǐng)?財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)受理部門為節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目所在地的省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門。節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案。注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上(含)，具有較強(qiáng)的融資能力。2010年11月19日國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于組織第二批節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改辦環(huán)資[2010]2877號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《第二批備案通知》。財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)依據(jù)節(jié)能服務(wù)公司申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的直接依據(jù)主要以下五份文件，為便于查閱原文，簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：2010年4月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2010]25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，該《意見(jiàn)》中明確要完善促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，其中重要的一項(xiàng)措施是加大資金支持力度，將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。那么，究竟申請(qǐng)政府財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司需要具備哪些條件，什么樣的項(xiàng)目可以申請(qǐng)，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額是多少，申請(qǐng)流程又如何呢，本文在對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行了疏理的基礎(chǔ)上，就節(jié)能服務(wù)公司關(guān)心的上述問(wèn)題加以說(shuō)明，希望能夠?qū)?jié)能服務(wù)公司有所幫助。2010年10月19日財(cái)政部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳又出臺(tái)了《關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》(發(fā)改辦環(huán)資[2010]2528號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充通知》)。根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定欲申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的公司需具備以下申請(qǐng)條件：具有獨(dú)立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，并通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案。二是申請(qǐng)的程序條件。因此尚未申請(qǐng)備案的節(jié)能服務(wù)公司仍可依據(jù)《備案通知》和《第二批備案通知》的要求，向當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門申請(qǐng)備案。因此節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在地政府具體實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行申請(qǐng)。(二)項(xiàng)目范圍要求哪些合同能源管理項(xiàng)目可以申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，在《補(bǔ)充通知》中對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化。明確不予以支持項(xiàng)目包括：新建、異地遷建項(xiàng)目。太陽(yáng)能、風(fēng)能利用類項(xiàng)目。添加燃煤助燃劑類項(xiàng)目。如太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源項(xiàng)目國(guó)家有其他明確的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，也屬于不予支持的范圍。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)——獎(jiǎng)勵(lì)多少錢?根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)