【正文】 ”為突破口，轉(zhuǎn)變?yōu)槊穹?wù)作風(fēng)。規(guī)范辦事程序，大力創(chuàng)新即時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等服務(wù)方式，實(shí)行“一窗式受理、一站式辦公、全程式代理”。我們努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口。圍繞“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、創(chuàng)一流形象”目標(biāo)，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開(kāi)展“雙崗雙號(hào)”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，全省共建立黨員示范崗、巾幗文明崗、工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)180余萬(wàn)個(gè)，努力做到“一名黨員就是一個(gè)窗口、一面旗幟”。選樹(shù)“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”4659名、“服務(wù)明星”6300名，激發(fā)廣大干部群眾積極投身推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的火熱實(shí)踐。二是“五比”增動(dòng)力。全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)46萬(wàn)名黨員面向社會(huì)開(kāi)展共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾213萬(wàn)多條，帶動(dòng)人民群眾和重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象公開(kāi)承諾730余萬(wàn)條。一是“五亮”出壓力。為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 打造群眾滿意工程中共湖北省委書(shū)記 李鴻忠近年來(lái)，湖北省委按照中央的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的有效載體，以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，組織廣大黨員扎實(shí)開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠。8月18日，中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)全國(guó)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議，6位代表在會(huì)上介紹了為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的經(jīng)驗(yàn)做法。結(jié)合慶祝建黨90周年，大力評(píng)選表彰先進(jìn)，廣泛開(kāi)展遠(yuǎn)學(xué)楊善洲，近學(xué)身邊典型活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。五要圍繞學(xué)習(xí)先進(jìn)典型創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)直接指導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管的基層黨建工作新體制，把抓基層黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村班子換屆，全面深入開(kāi)展后進(jìn)基層黨組織整頓工作，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制在各個(gè)領(lǐng)域的落實(shí)。突出窗口單位和服務(wù)行業(yè)，開(kāi)展多種形式的“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，落實(shí)惠民政策、辦好利民實(shí)事、解決群眾實(shí)際困難，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，真正把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成惠民利民便民工程。三要圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合施策，注意抓住薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握社情動(dòng)態(tài)，做到維穩(wěn)工作常態(tài)化。堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，大辦促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的實(shí)事好事，形成愛(ài)國(guó)、感恩、開(kāi)放、包容、創(chuàng)新、奮斗的精神。動(dòng)員基層黨組織和黨員在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾為推動(dòng)跨越發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式多作貢獻(xiàn)。教育引導(dǎo)黨員干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力加強(qiáng)效能建設(shè)，催生提升各行業(yè)各方面的“新疆效率”。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要緊緊圍繞科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，進(jìn)一步組織動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各類基層黨組織和廣大黨員爭(zhēng)科學(xué)跨越之先、創(chuàng)長(zhǎng)治久安之優(yōu)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。各地各部門要深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)把窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦成群眾滿意工程，努力建設(shè)一支群眾滿意的好黨員好干部隊(duì)伍，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年和自治區(qū)第八次黨代會(huì)召開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出新的貢獻(xiàn)!在自治區(qū)黨委常委會(huì)研究深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)的講話張春賢（2011年4月14日）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展一年，中央召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)座談會(huì)，體現(xiàn)了中央對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的高度重視。要加強(qiáng)輿論宣傳，結(jié)合慶祝建黨90周年，運(yùn)用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。結(jié)合今年“七一”表彰和明年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰，廣泛開(kāi)展“學(xué)優(yōu)感動(dòng)”活動(dòng)，講出身邊先進(jìn)的感動(dòng)，推進(jìn)付諸行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以黨內(nèi)帶黨外、以黨員帶群眾，切實(shí)把工青婦組織、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等各方面力量凝聚起來(lái)，全行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)。所有窗口單位都要突出為民服務(wù)、群眾滿意；教育系統(tǒng)要突出落實(shí)教育發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、辦好人民滿意的教育，衛(wèi)生系統(tǒng)要突出深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，人社系統(tǒng)要突出社會(huì)保障、擴(kuò)大就業(yè)；法院系統(tǒng)要突出進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊，聽(tīng)民聲、訪民情、解民憂，檢察系統(tǒng)要突出開(kāi)展反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)專題教育，公安系統(tǒng)要突出開(kāi)展大走訪開(kāi)門評(píng)警，司法系統(tǒng)要突出開(kāi)展法律援助便民服務(wù)；國(guó)土資源系統(tǒng)要突出實(shí)施黨員示范窗口8條標(biāo)準(zhǔn)，工商系統(tǒng)要突出實(shí)施窗口擦亮工程，稅務(wù)系統(tǒng)要突出依法加強(qiáng)稅收征管和改進(jìn)納稅服務(wù)，交通系統(tǒng)要突出保障群眾出行暢通，檢驗(yàn)監(jiān)管部門要突出確保產(chǎn)品食品藥品安全等等。堅(jiān)持上下結(jié)合、條塊結(jié)合，形成行業(yè)主管部門和地方黨委合力、機(jī)關(guān)與基層單位聯(lián)動(dòng)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的局面。行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的檢查指導(dǎo)力度，分析存在的問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)黨組織書(shū)記抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)格局。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深入開(kāi)展要全面部署、深入推進(jìn)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)要學(xué)在前頭，教育和引導(dǎo)廣大黨員、干部像楊善洲同志那樣，以正確的世界觀立身，始終堅(jiān)定理想信念、忠于黨忠于人民；以正確的權(quán)力觀用權(quán)，始終做到克己奉公、清正廉潔；以正確的事業(yè)觀干事，始終盡心竭力做好工作；以正確的群眾觀做人，始終保持公仆本色。五是全面推進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)。四是全面推行志愿服務(wù)。要廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意窗口、文明服務(wù)標(biāo)兵等評(píng)比活動(dòng)，按照干什么、練什么、比什么的原則，組織開(kāi)展崗位大練兵、技能大比武，培育和推出一批素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾認(rèn)可的崗位明星、業(yè)務(wù)標(biāo)兵和技術(shù)能手。窗口崗位工作的黨員，要設(shè)立“黨員崗位牌”，公開(kāi)姓名、職務(wù)、職責(zé)及服務(wù)承諾等內(nèi)容，推動(dòng)樹(shù)立黨員新形象。要組織開(kāi)展黨員掛牌上崗、亮身份活動(dòng)，引導(dǎo)黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。要在總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)公開(kāi)承諾經(jīng)驗(yàn)、督促兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，把履諾踐諾作為重要內(nèi)容，及時(shí)修定完善承諾和即時(shí)承諾，認(rèn)真研究制定踐諾措施，以實(shí)際成效取信于民。前段時(shí)間，各地各部門單位按照自治區(qū)要求，組織開(kāi)展了公開(kāi)承諾“回頭看”，取得了階段性成效，自治區(qū)部分廳局又在新疆日?qǐng)?bào)向社會(huì)公開(kāi)效能建設(shè)承諾。三、創(chuàng)新載體，突出特色，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)注入新的活力窗口單位和服務(wù)行業(yè)要根據(jù)不同領(lǐng)域、層次、崗位黨組織和黨員特點(diǎn)，確定創(chuàng)爭(zhēng)主題、明確創(chuàng)爭(zhēng)重點(diǎn)、完善創(chuàng)爭(zhēng)措施，充分激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的內(nèi)生動(dòng)力。從現(xiàn)在起到年底，在自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)組織開(kāi)展“百日下基層”活動(dòng)，有計(jì)劃地安排部門領(lǐng)導(dǎo)、處室主要負(fù)責(zé)人，帶著責(zé)任、帶著問(wèn)題、帶著感情，深入基層單位特別是幫扶的扶貧開(kāi)發(fā)村、聯(lián)系的社區(qū)以及民生工程、建設(shè)項(xiàng)目、維護(hù)穩(wěn)定的第一線，吃住在基層、工作在一線，掌握基層群眾真實(shí)情況，了解當(dāng)前實(shí)際困難，查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，設(shè)身處地地幫助解決問(wèn)題、督查推動(dòng)工作，做到情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、作用在一線發(fā)揮、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和深入一線、深入實(shí)際服務(wù)群眾，鍵對(duì)鍵、面對(duì)面、心連心地做好群眾工作，推動(dòng)解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、住房、食品安全等方面的突出問(wèn)題，讓群眾深切感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象，得到更多更實(shí)在的利益。群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場(chǎng)決定我們黨的性質(zhì)和根本政治問(wèn)題，群眾工作貫穿各領(lǐng)域各部門各項(xiàng)工作的方方面面。各地各部門都要按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于行政效能考評(píng)工作的部署和要求，深化建章立制工作，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真梳理效能效率方面存在的問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的措施，努力克服懶、散、庸、拖、貪等現(xiàn)象，催生提升更多的“新疆效率”，推動(dòng)黨員和干部爭(zhēng)分奪秒地干事、團(tuán)結(jié)一心地干事、開(kāi)拓創(chuàng)新地干事、務(wù)求實(shí)效地干事、干干凈凈地干事，推進(jìn)工作重心下移，推進(jìn)發(fā)展取得新飛躍、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定取得新進(jìn)展、文化建設(shè)取得新進(jìn)步、社會(huì)管理取得新探索。要把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈抓下去，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫用到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上。要對(duì)照本單位本行業(yè)“十二五”時(shí)期的工作目標(biāo)，進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主題和載體，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，把解決影響跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的突出問(wèn)題作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重點(diǎn)，動(dòng)員基層黨組織和黨員在重大項(xiàng)目、重要行動(dòng)和重點(diǎn)工作中勇挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部職工為推動(dòng)跨越發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式多作貢獻(xiàn)，在貫徹落實(shí)中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策，維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧中率先垂范，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。第二，要在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上進(jìn)一步解放思想，全區(qū)上下各個(gè)方面都要為發(fā)展服務(wù)，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為和亂作為現(xiàn)象，形成主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的合力。要在健全現(xiàn)代服務(wù)體系上進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平推進(jìn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)解決重管理、輕服務(wù)等問(wèn)題。要圍繞落實(shí)中央重大決策部署，堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，深入查找根源，拿出切實(shí)措施，破除思想障礙。在一些地方和部門，因循守舊、狹隘封閉、守?cái)偟瓤克枷肴暂^嚴(yán)重，不敢觸及矛盾、不愿解決難題，按部就班、節(jié)奏不快、機(jī)械僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉等問(wèn)題仍較突出。思想決定行動(dòng)、行動(dòng)體現(xiàn)落實(shí)。二、圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的著力點(diǎn)要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)來(lái)進(jìn)行，緊緊圍繞高起點(diǎn)、高水平、高效益為發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)的目標(biāo)來(lái)推進(jìn)。對(duì)這些問(wèn)題要高度重視，認(rèn)真加以解決。自治區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，特別是自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以來(lái)，總體上看，全區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)按照自治區(qū)黨委和上級(jí)行業(yè)部門的統(tǒng)一部署，圍繞中心、服務(wù)大局，結(jié)合實(shí)際、豐富載體，深入動(dòng)員、廣泛參與，行業(yè)共創(chuàng)、單位齊爭(zhēng)，推進(jìn)了思想解放、觀念轉(zhuǎn)變，作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作落實(shí)，取得了初步成效。4月14日，自治區(qū)黨委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神，聽(tīng)取自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況匯報(bào)，張春賢同志作重要講話，強(qiáng)調(diào)突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。如在推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展方面，強(qiáng)調(diào)加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)；在促進(jìn)社會(huì)和諧方面，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，把維護(hù)穩(wěn)定置于重中之重位置，落實(shí)標(biāo)本兼治措施、夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)維穩(wěn)工作常態(tài)化；在推動(dòng)工作方面，強(qiáng)調(diào)落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神會(huì)遇到許多新問(wèn)題，不要輕易的說(shuō)不行，而要思考怎樣才行，怎樣才能把事情辦好，提倡變化變革創(chuàng)新意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要用解放了的思想去落實(shí)中央精神，面向?qū)嵺`、面向現(xiàn)代化建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，迎難而上、排難而進(jìn)，敢為人先，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于突破，開(kāi)創(chuàng)新局面，進(jìn)入新天地；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，強(qiáng)調(diào)建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，創(chuàng)造“新疆效率”；在改進(jìn)作風(fēng)方面，強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先，愛(ài)人民、抓落實(shí)、敢創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)，加倍做好工作，努力為群眾排憂解難；在加強(qiáng)基層工作方面，強(qiáng)調(diào)始終重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，樹(shù)立“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向，形成風(fēng)清氣正的良好局面等等。4月7日，中央召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)座談會(huì)，李源潮同志作重要講話，要求以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，把為民服務(wù)作為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，大力推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，并提出具體