【正文】 嚴(yán)密的工作方案和切實(shí)可行的措施，擬定出具體的工作日程表。要善于運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把代表的積極性引導(dǎo)到工作上來，引導(dǎo)到干事業(yè)上來，引導(dǎo)到依法辦事上來，使黨委的主張和意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。二是要加強(qiáng)引導(dǎo)。要全面了解并掌握干部群眾的思想動態(tài)，排查出可能影響黨代會、人大會順利進(jìn)行的各種不利因素，采取有效措施，堅(jiān)決把問題處理在萌芽狀態(tài)?；I備工作做得扎實(shí)與否，直接關(guān)系到會議的成敗。要正確把握政策，嚴(yán)格執(zhí)行程序。（四）把握政策，積極引導(dǎo)，組織開好黨代會、人大會。代表的結(jié)構(gòu)既應(yīng)包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各類專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)模范人物，同時(shí)，還應(yīng)注意安排退（離）休干部代表和部隊(duì)的代表等。隨著民主政治的不斷發(fā)展，需要調(diào)動更多的一線黨員代表和其它社會各界人士發(fā)揮示范作用和帶動效應(yīng)。要嚴(yán)格代表?xiàng)l件，把那些具有一定的政治理論水平和議政議事能力、認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀分子選為代表，為黨代會、人大會的成功召開奠定基礎(chǔ)。這次區(qū)鄉(xiāng)黨代會、人代會，要聽取和審查黨委、政府和紀(jì)委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。要嚴(yán)格按照《黨章》、《憲法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求，按照市、區(qū)委的工作部署，結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)把好代表人選資格條件關(guān)，嚴(yán)肅認(rèn)真地選好黨代表和人大代表。（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，照章依法，選好黨代表和人大代表。區(qū)黨代會報(bào)告起草工作已經(jīng)啟動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要高度重視，早作準(zhǔn)備，緊緊圍繞區(qū)委確定的奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)和全區(qū)“”發(fā)展規(guī)劃，立足本地實(shí)際，認(rèn)真分析鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，明確努力方向，提出科學(xué)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。起草工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)上屆黨委、政府和紀(jì)委的工作，明確新一屆黨委、政府、紀(jì)委的任期目標(biāo)，是這次區(qū)鄉(xiāng)換屆的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時(shí)，還要適應(yīng)新形勢下人大、政府工作的需要，逐步改善人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高整體綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整時(shí)，區(qū)委對街道領(lǐng)導(dǎo)班子也將統(tǒng)籌考慮，全面平衡，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，拓寬視野，開辟渠道，創(chuàng)新手段，確保這一任務(wù)的完成。之所以強(qiáng)調(diào)在換屆時(shí)選拔配備年輕干部，主要是從干部新老交替、培養(yǎng)鍛煉年輕干部、確保黨的事業(yè)代代相傳的要求考慮的。這次換屆，上級對選拔年輕干部、女干部都有明確規(guī)定。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆與人大、政府換屆同步進(jìn)行，與過去相比，任期更長了，所擔(dān)負(fù)的責(zé)任更大了。二、進(jìn)一步明確要求，嚴(yán)格程序，高質(zhì)量完成區(qū)鄉(xiāng)換屆的各項(xiàng)任務(wù)這次區(qū)鄉(xiāng)換屆工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《黨章》和有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹黨的和會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“”規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的奮斗目標(biāo)，選好配強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化功能，把區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、聯(lián)系群眾、充滿生機(jī)與活力的領(lǐng)導(dǎo)集體，為加強(qiáng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。這項(xiàng)工作做好了，各級領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)了，就能夠在人民群眾中進(jìn)一步樹立黨的良好形象，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的關(guān)系。區(qū)鄉(xiāng)換屆是我區(qū)政治生活中的一件大事，人民群眾對此很關(guān)注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導(dǎo)班子能帶領(lǐng)群眾共同富裕，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。因此，搞好區(qū)鄉(xiāng)換屆，有利于進(jìn)一步理順情緒，解決問題，為全區(qū)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造更為民主、和諧的政治環(huán)境。如何解決問題，怎樣化解矛盾，也需要我們在這次換屆選舉工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，依照《黨章》和法律法規(guī)辦事，通過廣大人民群眾選出自己的代表，把信得過、有能力的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，代表最廣大人民群眾的意愿，維護(hù)其根本利益。這次全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革進(jìn)入到事業(yè)單位改革層面，許多深層次問題反映出來。（三）搞好區(qū)鄉(xiāng)換屆，是維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展思路和措施是否科學(xué)、是否可行，關(guān)系到區(qū)委決策部署在基層的全面落實(shí)，關(guān)系到全區(qū)“”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過這次換屆，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，將有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?；A(chǔ)是頭年，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在基層。今年是“”規(guī)劃的開局之年。這對于進(jìn)一步擴(kuò)大民主，保證廣大黨員、群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快基層民主政治建設(shè)進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。但應(yīng)當(dāng)看到，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，很多工作還需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)和探索。（一）搞好區(qū)鄉(xiāng)換屆，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的客觀要求。對此，我們必須要有足夠的思想準(zhǔn)備，真正把思想和行動高度統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的工作部署上來。同時(shí)，按照市委的要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆要普遍采取“兩推一選”的方式選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。按照黨的全會提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求，這次換屆在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、加大年輕干部和女干部選拔力度等方面都要求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，而且有很多是硬性的要求。這次換屆與以往相比，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)和重要?dú)v史意義：一是在中央統(tǒng)一部署并調(diào)整換屆任期時(shí)間后的集中換屆，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整執(zhí)行5年任期，與區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子同步；二是換屆時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，按照市委統(tǒng)一安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，要求在8月底以前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，9月中旬前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子換屆也要求在10月底以前全面完成，其中區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆在9月底以前完成，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆10月底以前完成。下面，我代表區(qū)委再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感這次區(qū)鄉(xiāng)換屆是在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，即全區(qū)正處在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、全會精神，全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期；今年又是全面實(shí)施“”規(guī)劃的起步年，同時(shí)是深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)第二年，也是我們鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果的第一年。剛才同志部署了全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)換屆工作，同志安排了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，同志就區(qū)鄉(xiāng)換屆的宣傳工作提出了具體要求。圍繞區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆，從中央、省、市自上而下都分別召開了專門工作會議，下發(fā)了指導(dǎo)文件。區(qū)政府將組織相關(guān)人員成立督查組，對第四篇：區(qū)鄉(xiāng)換屆動員會議區(qū)長講話[范文]同志們：從今年上半年開始，特別是進(jìn)入4月份后，全區(qū)工、青、婦換屆順利進(jìn)行，取得成功。三要強(qiáng)化督查。要大力推行教師“一崗雙責(zé)”制，既管業(yè)務(wù)又管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全。按照“分級辦學(xué)、分級管理”原則，要堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，一級管一級，一級抓一級，層層管、層層抓。教委、綜治、安監(jiān)、水利、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“經(jīng)常過問”、分管領(lǐng)導(dǎo)“全面掌握”、工作人員“落實(shí)到位”。各鎮(zhèn)（街）、各部門要把預(yù)防學(xué)生溺水工作納入當(dāng)前重要議事日程，抓緊抓好，扎實(shí)細(xì)致地做到“五個(gè)全覆蓋”，即責(zé)任落實(shí)全覆蓋、宣傳教育全覆蓋、安全標(biāo)識全覆蓋、日常巡查全覆蓋、動態(tài)監(jiān)管全覆蓋。安監(jiān)局、綜治辦要深入開展交通安全管理專項(xiàng)整治，要督促各鎮(zhèn)（街）加大資金投入力度，開展隱患整改。同時(shí)要認(rèn)真組織開展“千名教師訪萬家”活動，重點(diǎn)對生活有特殊困難家庭、學(xué)習(xí)困難家庭、留守兒童家庭、單親家庭、思想和學(xué)業(yè)上有重大變化的家庭、進(jìn)城務(wù)工家庭、隨班就讀殘疾學(xué)生等七類學(xué)生家庭開展家訪，與學(xué)生家長、監(jiān)護(hù)人逐一簽訂責(zé)任書，落實(shí)家長的監(jiān)護(hù)責(zé)任，形成家校教育合力。各級各類學(xué)校要迅速行動起來，利用多種形式開展防溺水宣傳教育工作。特別要從這次學(xué)生溺亡事故中汲取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，警鐘長鳴，克服松懈和麻痹思想，進(jìn)一步做好學(xué)校各方面的安全工作，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕學(xué)校各類安全事故發(fā)生。馬上就要進(jìn)行暑假，學(xué)生回到家中，脫離學(xué)校老師的視線，加上我區(qū)大部分地域都是農(nóng)村，學(xué)生的暑期監(jiān)護(hù)更是嚴(yán)重缺位，這是學(xué)校安全管理工作的一塊“短板”。今天的會議，就是貫徹落實(shí)上級要求，正確判斷當(dāng)前學(xué)校安全工作形勢，對全區(qū)暑期學(xué)校安全工作進(jìn)行全面的安排部署。近期，教育部、省市教育行政部門專門下發(fā)了關(guān)于做好青少年學(xué)生防溺水安全工作的通知，對預(yù)防學(xué)生溺水工作提出了明確要求。安全無小事，安全責(zé)任重如泰山。事故的發(fā)生，說明我們在防溺水工作中、群眾的安全意識方面還存在一些問題。在剛剛過去的這個(gè)周六（23日），我區(qū)一天內(nèi)發(fā)生兩起學(xué)生溺水事故，2個(gè)花季少年的生命瞬間隕落，也讓兩個(gè)家庭陷入巨痛之中。希望各企業(yè)以這次推進(jìn)會為工作新起點(diǎn)，以銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的工作作風(fēng)，扎實(shí)有效地開展好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)水平再上新臺階，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。（六）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍。（四）強(qiáng)化評審規(guī)范，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。（二）強(qiáng)化調(diào)查摸底，把牢安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)底數(shù)。我們要充分認(rèn)清形勢，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取更加有力的措施，狠抓工作落實(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新的更大的進(jìn)展。胡偉副市長在大會工作報(bào)告中也明確要求：“要積極推進(jìn)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭到年底，規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”。孫華山局長在2月27日國家安監(jiān)總局、工業(yè)和信