【正文】 希望大家以強烈的事業(yè)心和高度的責任感，履行職責，擔當重任，扎實工作，積極作為，為人力資源社會保障事業(yè)科學發(fā)展提供有力的法治保障。法制機構工作人員要加強自身學習，不斷提升業(yè)務能力和工作水平；要敢于堅持原則，大膽開展工作，在法治建設中牽頭抓總，在重大決策的合法性審查中把好關口，在行政執(zhí)法監(jiān)督中當好裁判，切實發(fā)揮依法行政方面的參謀、助手和顧問作用。要加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。推進依法行政，涉及面廣、難度大、要求高，需要一支政治強、作風硬、業(yè)務精的法制工作隊伍。人社部門的廣大工作人員特別是領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內(nèi)容的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。三、營造法治建設的良好環(huán)境加強法治建設，推進依法行政，既是長期的戰(zhàn)略任務，也是當前的緊迫工作。三是加強復議信訪聯(lián)動。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關于做好黨政機關執(zhí)行人民法院生效判決和裁定工作的若干意見》（中辦發(fā)〔2012〕6號），強調(diào)黨政機關參與民事經(jīng)濟活動，是同公民、法人和其他組織平等的民事主體，必須嚴格執(zhí)行人民法院的生效裁判。二是做好行政應訴工作。各級人社部門做出行政決定時，應當告知當事人申請行政復議的權利和途徑。一是做好行政復議工作。人力資源社會保障工作直接服務廣大人民群眾和用人單位，具體行政行為數(shù)量巨大，行政爭議難以避免。嚴格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務員法、行政機關公務員處分條例和關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定，建立健全履職問責制度，明確問責主體和權限、對象和事由、程序和方式，做到有錯必糾、有責必問。人社部門雖然不是垂直管理系統(tǒng)，但政策法規(guī)的全局性、系統(tǒng)性很強，要積極探索層級監(jiān)督的新方式，上級部門應加強對下級部門貫徹實施人力資源社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違法或不當?shù)男姓袨椋幌录壊块T制定出臺的規(guī)范性文件，要向上級部門法制工作機構報備。各級人社部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關依法實施的監(jiān)督，認真配合審計、監(jiān)察等部門的專門監(jiān)督，高度重視輿論監(jiān)督，對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，認真調(diào)查核實，及時依法作出處理，并將結果向社會公布?！坝袡啾赜胸煛⒂脵嗍鼙O(jiān)督、違法必追究”，應當成為我們的行政理念。規(guī)范權力運行，要靠法制和監(jiān)督。要探索行政指導等柔性執(zhí)法方式，堅持管理與服務并重、處理與疏導結合，對當事人進行經(jīng)常性教育和必要警示，引導他們自覺依法辦事，實現(xiàn)法律效果、社會效果與政治效果的統(tǒng)一。依法行政，既要求合法行政，又講究合理行政。同時，要強化程序意識，嚴格按照法定程序辦事，避免實體合法但程序違法而導致的具體行政行為違法。行政執(zhí)法是我們大量的、日常性行政活動，與用人單位和人民群眾的切身利益密切相關。黨和政府賦予了我們職責，就必須認真履行，敢于擔當，不能因為困難大、問題多而停滯不前，不能因為有爭議、怕?lián)煻鴳读耸隆Ｒ皇锹穆毐M責。（二）嚴格依法履行職責。因此，法制工作機構要切實發(fā)揮立法中的主導和協(xié)調(diào)作用，加強文件的合法性審查，發(fā)現(xiàn)問題堅決糾正。保持銜接，就是要防止政令不一、各行其是，制定的文件與上位法不矛盾、不抵觸，政策之間“不打架”。提高質(zhì)量，就是堅持依法科學民主決策。今年，省廳印發(fā)了《政策文件制定計劃》，除省人大法規(guī)、省政府規(guī)章外，準備制定50多件規(guī)范性文件。突出重點，就是區(qū)分輕重緩急，把握好工作的重要程度、緊迫程度和成熟程度。許多改革措施要靠制度來凝聚共識、引領推動，各種利益關系要靠制度來統(tǒng)籌兼顧、調(diào)整規(guī)范，各種矛盾糾紛要靠制度來定分止爭、化解平息。依法行政首先要有法可依。二、加強人社部門法治建設的主要任務國務院和省委、省政府的一系列文件，對加強法治建設、推進依法行政作出了全面部署，提出了明確要求，全省人社部門要高舉法治建設的旗幟，在立法、普法、執(zhí)法、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)結合實際，抓好貫徹落實。同時，工作人員依法行政意識有待增強，不作為、亂作為甚至濫用權力的現(xiàn)象仍然存在，有的執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法甚至知法犯法，有的工作人員習慣于憑經(jīng)驗和慣性思維辦事，不注重程序的合法，行政行為出現(xiàn)瑕疵。（四）推進人社事業(yè)科學發(fā)展需要加強法治建設。如何營造一種想干事、能干事、干成事、不出事的良好環(huán)境，一方面要靠黨風廉政教育，筑牢思想道德防線，另外一個很重要的方面就是依法行政，按政策辦事，用制度管權、管人、管錢。 （三）人社部門反腐倡廉需要進一步加強法治建設。工作報告提出，要加大法制建設力度，以營造“全國最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標，繼續(xù)加強政府自身改革和建設，為推動科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供有力保障。法治國家首先是法治政府。下面，我講三點意見。謝謝大家！[]第五篇：人力資源社會保障法制會議區(qū)長講話同志們：在省委部署開展“三抓一促”，明確要求“三簡一短”的大背景下，一年一度的全省人社法制工作會議只安排半天的會期，體現(xiàn)了開短會、講短話的要求，很好?？傊?，各地各部門都要以這次區(qū)鄉(xiāng)換屆為契機，進一步振奮精神，激發(fā)工作熱情和動力；進一步轉(zhuǎn)變作風，促進工作的落實，為全區(qū)“”經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展開創(chuàng)新的局面。這里特別要強調(diào)的是，當前全區(qū)旱情還比較嚴重，部分地區(qū)出現(xiàn)人畜飲水困難，抗旱工作不能松勁。這次區(qū)鄉(xiāng)換屆正值全年工作的關鍵時期，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委要總攬全局，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌兼顧，在認真總結上半年工作的基礎上，對照全年工作目標任務，查找差距，細化措施，把換屆工作同當前工作有機結合，以當前工作成效保證換屆工作的順利進行，以換屆工作的圓滿完成促進各項工作的健康發(fā)展。對因工作不及時、不到位，不作為、亂作為，造成惡劣影響的，區(qū)委將依法依規(guī)嚴肅追究有關人員的責任。對那些搞非組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙群眾，制造混亂，干擾、破壞換屆工作的，區(qū)政法、公安部門要及時介入，按照有關法律法規(guī)，嚴肅查處。條件具備的，及時、妥善地加以解決，防止矛盾激化。總之，絕不允許任何人搞派別活動和非組織活動，絕不允許有違反紀律、干擾破壞換屆的現(xiàn)象發(fā)生。在黨代會、人代會期間，嚴禁用公款請客送禮，私人也不得請客送禮，更不能拉幫結派。在換屆期間，各單位不準突擊提拔干部，不準亂發(fā)錢物。對具體從事這方面工作的同志更要打招呼，要求他們自覺堅持原則，堅持按干部人事工作制度辦事。為了切實保護工作中敢于堅持原則的干部，市委主要領導同志專門講到，領導干部要放下得高票的思想包袱，敢于旗幟鮮明立場堅定，不能怕丟選票而喪失原則。區(qū)鄉(xiāng)換屆，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，黨內(nèi)各級、黨外各界都十分關心和關注。對于改“非”的同志，除特殊情況和的確身體不好外，應堅持上班。在對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子調(diào)整配備方案的具體處理上，區(qū)委將從多方面充分考慮權衡街鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子實際狀況，區(qū)分不同類別的情況，盡最大可能爭取上級支持，盡可能妥善安置好干部。因此，我們要深入細致地做好換屆中干部的思想政治工作，加強對黨員特別是黨員領導干部的教育，要求他們帶頭講政治、講黨性、顧大局、守紀律，把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次機會。這次處理了7個人，都是黨員干部。換屆工作涉及面廣，特別是關系到一些同志的進退去留，更會出現(xiàn)一些思想波動。這里要強調(diào)一下政治紀律，黨員有意見，可以按正常程序向上反映，但是黨內(nèi)一旦形成決議決定，每個黨員就必須堅決服從和執(zhí)行，自覺維護黨的團結和統(tǒng)一，這樣才能確保此次區(qū)鄉(xiāng)領導班子換屆工作健康有序進行。換屆工作的各個環(huán)節(jié)，各個步驟都要嚴格按照有關法律和政策規(guī)定辦事。（二）充分發(fā)揚民主，嚴格按黨內(nèi)規(guī)章和法律辦事。組織部門要認真履行職責，把好政策關、程序關和質(zhì)量關，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好籌備、宣傳，選好代表，搞好“兩推一選”，起草好報告，召開好會議。三要搞好相關會務材料。二要搞好宣傳發(fā)動。在具體工作中，一要搞好調(diào)查摸底。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)就是按政策、按要求確保人大、政協(xié)的換屆工作順利完成。區(qū)委近期的中心工作就是集中力量，協(xié)調(diào)各方，認真做好區(qū)鄉(xiāng)換屆工作。各地要迅速成立相關的領導機構和工作專班，專班要專下心來開展工作。為此，區(qū)成立了換屆工作領導小組，區(qū)人大成立了選舉工作委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了選舉工作委員會，街有指導小組。按照思想上重視、組織上加強、精力上集中、工作上到位的要求，全區(qū)各級黨組織要全面認真履行職責，敢于領導，善于領導，把握方向，管好大事，把黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程，使換屆工作在黨委的統(tǒng)一領導下有條不紊地進行。實現(xiàn)黨對換屆工作的領導，主要是通過黨組織的活動、黨員的模范帶頭作用、周密的組織協(xié)調(diào)和深入細致的思想政治工作，把黨的路線、方針、政策和人事安排意見變成代表的自覺行動。履行職責，就是加強黨的領導。為此，各級黨組織要加強領導，精心組織，確保這次換屆選舉工作依法照章順利進行。三、周密部署，強化責任，切實加強區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的組織領導這次區(qū)鄉(xiāng)換屆，涉及面廣，任務繁重。在召開代表大會時，一定要把每個事項都想透做細，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實做到應有的程序一點也不變，該走的步驟一步也不能少，把該做的事做扎實。換屆的程序要求非常嚴格，要制定