【正文】 諾期限內(nèi)辦結(jié)的制度。如由于客觀原因不能當(dāng)場答復(fù)，或不屬于本人或職責(zé)范圍內(nèi)的問題時應(yīng)做好解釋工作。三、首問人責(zé)任對辦事人咨詢、辦理、投訴的問題，無論是否屬于本社區(qū)所轄范圍的事情，首問或工作人員都必須主動熱情接待，不得以任何借口推諉、搪塞、冷漠拒絕辦事人。二、首問負(fù)責(zé)是指最先受理辦事人員咨詢、投訴的工作人員，作為首問負(fù)責(zé)工作人員，負(fù)責(zé)處理和協(xié)調(diào)解決問題。信訪人違背《信訪條例》、《控申條例》等有關(guān)規(guī)定的，受理機(jī)關(guān)可及時通報公安機(jī)關(guān)依法作出處理。三、制約措施有下列情況之一的，所在單位紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部當(dāng)年不得評為先進(jìn)，并對該單位實施信訪工作重點(diǎn)管理：①所在地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到市紀(jì)委下發(fā)的《信訪轉(zhuǎn)辦通知單》后仍不與信訪人簽訂《雙向承諾書》的；②所在地紀(jì)檢監(jiān)娜關(guān)在承諾的期限內(nèi)不給訪人答復(fù)意見的；③受理機(jī)關(guān)有兩起以上信案件未做好工作的；④經(jīng)市紀(jì)委復(fù)查認(rèn)為調(diào)查情況與事實不符，問題處理不恰當(dāng)?shù)摹Ｊ芾頇C(jī)調(diào)查處理結(jié)束后，在未與信訪人見面前，必須攜卷到市紀(jì)委匯報調(diào)查情況及基層黨委處理意見。（2）對未經(jīng)所在地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理直接向市紀(jì)委反映問題的，除市紀(jì)委認(rèn)為有必要直接調(diào)查的以外，其余的按規(guī)定填寫《信訪轉(zhuǎn)辦通知單》，一式二份，第一聯(lián)為存根，第二聯(lián)由信訪人攜帶到受理機(jī)關(guān)。復(fù)查后，信訪人仍不滿意的，重新填寫答復(fù)意見書，一式三份，一份受理機(jī)關(guān)存檔，一份上報蘇州市紀(jì)委，一份交信訪人。對沒有正當(dāng)理由 也提不出證據(jù)和線索的，受理機(jī)關(guān)要做耐心細(xì)致的思想工作，信訪人仍不同意的，受理機(jī)關(guān)出具答復(fù)意見書，同時，向市紀(jì)委報告答復(fù)意見情況。如需調(diào)查的信訪案件，應(yīng)與信訪人簽訂《紀(jì)檢監(jiān)察信訪雙向承諾書》一式兩份，一份留存，一份交信訪人。不得提出黨章、制度、政策規(guī)定以外的要求。（6）、在承諾期內(nèi)，信訪人要在本地等候聽取答復(fù)意見，不得再去上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪。共產(chǎn)黨員不得參與、組織集體上訪。（3）、信訪人應(yīng)當(dāng)自覺遵守信訪秩序，不得影響機(jī)關(guān)正常工作，不得損害接待場所的公私財物，不得糾纏、侮辱、毆打接待人員，不得攜帶無關(guān)的人員和物品進(jìn)入接待場所。（2）、信訪人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，不得道聽途說，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。（5）、按照雄時限如期將調(diào)查事實及處理意見與信訪人見面，確因特殊情況需延期的，要在承諾期內(nèi)向信訪人說明情況。（3）、為檢舉、控告人保密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益不受侵犯，發(fā)現(xiàn)打擊報復(fù)舉抓的要堅決查處，材報有功人員，按照《舉報獎勵制度》規(guī)定給予獎勵。反映問題單一的，一個月內(nèi)有結(jié)果；檢舉控告內(nèi)容較復(fù)雜的，三個月內(nèi)調(diào)查處理終結(jié)。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，一個月內(nèi)不能出現(xiàn)群眾大規(guī)模集體越級上訪超過3次，否則將對該地實行通報批評。建立矛盾糾紛化解排查臺帳，每月向地區(qū)紀(jì)委上報一次，實行“零”報制。二、排查的主要內(nèi)容包括：可能影響全縣穩(wěn)定的問題；影響社會治安的突出問題；有可能造成大規(guī)模集體越級上訪和至今未能徹底解決的集體上訪、纏訪等問題；其他有必要排查的問題。實名舉報結(jié)案或了結(jié)后，承辦單位要在1月內(nèi)將結(jié)果向舉報人回復(fù)，聽取其意見。對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，涉及群體性利益的匿名舉報的調(diào)查結(jié)果，要召集代表會議，或在一定范圍內(nèi)人員參加的會議予以公開。如有不同意見，承辦要解釋或補(bǔ)充調(diào)查。張榜公示。五、公開結(jié)果。四、公開辦理過程。對來訪或?qū)嵜e報，屬紀(jì)委業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，縣紀(jì)委信訪室要在三個星期內(nèi)告知舉報人受理情況，并承諾辦理時限為3個月。對縣紀(jì)委的工作職責(zé)、受理范圍；信訪舉報工作規(guī)章制度；信訪當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等信訪舉報政策法規(guī)等，向社會宣傳公開。每周二為縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)的公開接待日，在縣紀(jì)委信訪室接訪。一、公開受理渠道。承辦單位應(yīng)當(dāng)尊重和服從上級機(jī)關(guān)的意見，并認(rèn)真落實，不得敷衍搪塞。履行督查督辦審批手續(xù)，督查督辦人員要將督查督辦情況作好詳細(xì)記錄，并整理填入督查督辦信訪案件登記表送分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。信訪督查督辦制度督查督辦的重點(diǎn)是：（1）未按時報結(jié)的信訪件；（2）已辦結(jié)但上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為需補(bǔ)充調(diào)查，重新研究處理意見或補(bǔ)報有關(guān)材料的信訪件；（3）其他需要掌握辦理情況的信訪件。如因信訪工作人員泄密而造成一定后果或影響，要追究其紀(jì)律責(zé)任。八、搞好信訪資料的歸檔工作，定期檢查保密工作情況，及時解決信訪保密工作中存在的問題。六、在辦理群眾來信來訪信件中，應(yīng)按“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，做好信訪登記，實行簽收制度；不得泄漏信訪機(jī)密，不得將控告、檢舉材料轉(zhuǎn)給當(dāng)事人；特殊情況可將反映的問題摘要后，轉(zhuǎn)給被反映人或被反映單位作答復(fù)。五、檢舉、控告信件應(yīng)定期送主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)閱批；重要信訪及時送主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。三、信訪工作人員不得將檢舉、控告材料帶至家中；不在家屬子女、親友面前談?wù)撚嘘P(guān)信訪機(jī)密。信訪工作保密制度一、信訪工作人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)，立場堅定、堅持原則、忠于職守、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，接受群眾監(jiān)督。十、嚴(yán)格執(zhí)行信訪相關(guān)規(guī)定，依法做好來訪接待工作。處理問題要及時妥善，不敷衍、推諉。對不符合政策的要求或因條件所限不能解決的問題，要向來訪人耐心說明情況，認(rèn)真宣傳