【正文】 收人認為征收補償方案不符合規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。七、房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)和征收部門門戶網(wǎng)站予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。六、被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收告知書發(fā)布之日起5日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)；若被征收人在此期限內(nèi)無法通過協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，則以70%以上戶數(shù)選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)作為多數(shù)人意見確定評估機構(gòu)；若被征收人無法形成多數(shù)意見的，則在上述期限屆滿后3日內(nèi)由房屋征收部門通過公開抽號的方式隨機選定。五、房屋征收部門收到項目業(yè)主提交的征收申請及相關(guān)材料后，應(yīng)在3日內(nèi)在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書，告知被征收人的權(quán)利和義務(wù)；并委托征收實施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無產(chǎn)權(quán)房屋等情況進行摸底、調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，征收實施單位應(yīng)將摸底、調(diào)查結(jié)果報經(jīng)市房屋征收部門審核后在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。三、房屋征收部門可以委托已取得資質(zhì)的房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。一、凡屬省、市發(fā)展改革部門立項、市級以上財政出資和跨區(qū)項目，由市人民政府負責(zé)房屋征收與補償工作；凡屬各區(qū)發(fā)展改革部門立項、區(qū)級財政出資的項目以及市人民政府下達由各區(qū)人民政府組織實施的其他項目，由各區(qū)人民政府負責(zé)房屋征收與補償工作。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、區(qū)政府,依法申請人民法院強制執(zhí)行。雙方協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定或根據(jù)經(jīng)營者近三年繳納稅費額度核定補償金額。執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有住宅房屋（含參照公有住宅房屋管理的房屋）的承租人享有本意見中被征收人的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。征收與房屋所有權(quán)人具有合法租賃關(guān)系且執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有住宅房屋（含參照公有住宅房屋管理的房屋）的，房屋承租人按900元/平方米標準向房屋所有權(quán)人支付補償費后,享受房屋所有權(quán)人的權(quán)利。安置房屋為多層建筑的，過渡期限不超過2年；安置房屋為高層建筑的，過渡期限不超過3年。保障性安居工程和舊城區(qū)改建項目的征收補償費用，由政府指定的部門負責(zé)專儲與支付。同時將征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。房屋征收決定作出后應(yīng)及時在《大連日報》進行公告。被征收戶數(shù)1000戶以上(含1000戶)的，簽約期限為3個月。《實施意見》明確，房屋征收決定涉及被征收戶數(shù)1000戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估按《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)對涉及群眾利益重大決策事項進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》的規(guī)定執(zhí)行。舊城區(qū)改建項目，超過50%的被征收人認為征收補償方案不符合《征收條例》規(guī)定的，房屋征收部門受本級政府委托組織聽證，并根據(jù)聽證情況修改征收補償方案。房屋征收部門委托根據(jù)本意見第十一條確定的評估機構(gòu)對被征收房屋價值進行評估，并由評估機構(gòu)出具評估報告。征求意見期限不得少于30日。論證時，應(yīng)邀請監(jiān)察、審計部門參加。區(qū)政府實施的征收項目,征收補償方案由區(qū)政府報市房屋征收部門。房屋征收部門擬定征收補償方案，報本級政府批準。上述期限屆滿，被征收人無法形成多數(shù)意見的，由房屋征收部門會同街道辦事處，組織被征收人通過公開搖號的方式隨機選定。征收范圍內(nèi)有倉儲、工業(yè)用地的，應(yīng)要求評估機構(gòu)同時具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)和土地評估資質(zhì)，或由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)、土地評估資質(zhì)的兩家評估機構(gòu)以聯(lián)合體的方式申請評估。被征收人如何選擇評估機構(gòu)？15日內(nèi)自行協(xié)商并按多數(shù)人的意見確定《實施意見》規(guī)定，房屋征收部門編制房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名錄，并定期向社會公布。房地產(chǎn)登記機關(guān)要求提供的其他材料。辦理征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證注銷登記，應(yīng)提供以下資料：注銷登記申請；房屋征收決定；與被征收人簽訂的補償安置協(xié)議或補償決定書。被征收住宅房屋的計戶單位以房屋所有權(quán)證和執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有住宅房屋的租賃合同認定。被征收房屋的用途按房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計用途認定。有關(guān)行政管理部門和機構(gòu)受理相關(guān)事項時,應(yīng)當(dāng)要求被征收人及房屋承租人提交不因此增加補償費用的書面承諾。哪些行為不予補償？“打時間差”的擴建等《實施意見》明確，征收范圍確定后,不得在征收范圍內(nèi)從事新建、擴建、改建房屋、改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的,不予補償。征收程序上，明確了我市保障性安居工程等公共利益項目的征收啟動程序、具備要件和征收前期的具體工作，使被征收人享有知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)。市政府負責(zé)重大或跨區(qū)項目的房屋征收工作，區(qū)政府負責(zé)本行政區(qū)房屋征收工作。其中，征收部分對我市房屋征收的主體、征收程序作出了規(guī)定。今后，全市房屋征收工作將依據(jù)新的《實施意見》穩(wěn)步開展?！秾嵤┮庖姟返某雠_，為維護社會公共利益和被征收群眾的合法權(quán)益，推進大連城市建設(shè)提供了政策保障。征收程序上，明確了我市保障性安居工程等公共利益項目的征收啟動程序、具備要件和征收前期的具體工作，使被征收人享有知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)。市政府負責(zé)重大或跨區(qū)項目的房屋征收工作，區(qū)政府負責(zé)本行政區(qū)房屋征收工作。其中,征收部分對我市房屋征收的主體、征收程序作出了規(guī)定。今后，全市房屋征收工作將依據(jù)新的《實施辦法》穩(wěn)步開展。三十一、本意見自發(fā)布之日起施行。二十九、本意見未規(guī)定事項，按照《條例》執(zhí)行。被征收人不能提供房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證的，權(quán)屬狀況以登記機關(guān)權(quán)屬登記簿的記載為準。二十六、被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。雙方協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定或根據(jù)經(jīng)營者近3年繳納稅費額度核定補償金額。征收公有非住宅房屋，對承租人的補償，由市房屋征收部門會同市財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門另行制定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式包括原征收地段安置和異地安置。二十二、對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人采取過渡安置的，應(yīng)在補償協(xié)議中明確過渡期限。被征收住宅房屋的計戶單位以房屋所有權(quán)證和執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有住宅房屋的租賃合同認定。二十一、被征收房屋的用途按房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計用途認定。二十、被征收戶數(shù)在1000戶以下的，簽約期限為2個月； 被征收戶數(shù)在1000戶以上的，簽約期限為3個月。保障性安居工程、舊城區(qū)改建及其他用于公共利益收儲的征收補償費用，由政府指定的部門負責(zé)專儲與支付。同時，征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況的調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。十七、房屋征收決定作出后應(yīng)及時在《大連日報》進行公告。十五、區(qū)政府將征收補償方案征求意見的情況、根據(jù)意見修改后的征收補償方案以及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，報市房屋征收部門審查通過后，方可作出房屋征收決定。十四、在房屋征收決定作出前，房屋征收部門應(yīng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并出具評估報告。十三、房屋征收部門應(yīng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公布。征求意見期限不得少于30日。論證時，應(yīng)邀請監(jiān)察、審計部門參加。區(qū)政府實施的征收項目，征收補償方案由區(qū)政府報市房屋征收部門。十二、房屋征收部門擬定征收補償方案，報本級政府批準。上述期限屆滿，被征收人無法形成多數(shù)意見的，由房屋征收部門會同街道辦事處，組織被征收人通過公開搖號的方式隨機選定。征收范圍內(nèi)有倉儲、工業(yè)用地的，應(yīng)要求評估機構(gòu)同時具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)和土地評估資質(zhì)，或由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)、土地評估資質(zhì)的兩家評估機構(gòu)以聯(lián)合體的方式申請評估。十、市房屋征收部門應(yīng)編制房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名錄，并定期向社會公布。有關(guān)行政管理部門和機構(gòu)受理相關(guān)事項時，應(yīng)當(dāng)要求被征收人及房屋承租人提交不因此增加補償費用的書面承諾。九、征收范圍確定后，不得在征收范圍內(nèi)從事新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。八、在房屋征收決定作出前，房屋征收部門應(yīng)在征收范圍內(nèi)向被征收人發(fā)布擬征收告知書。六、屬于保障性安居工程、舊城區(qū)改建及其他用于公共利益的收儲項目，由保障性安居工程實施單位或市土地儲備機構(gòu)向房屋征收部門提出房屋征收申請，并提交市國土房屋部門的土地儲備批準意見、市規(guī)劃部門的儲備用地規(guī)劃批復(fù)；屬于其他征收項目，由項目建設(shè)單位向房屋征收部門提出房屋征收申請，并提交相關(guān)部門的立項批準文件、市國土房屋部門的意見和市規(guī)劃部門的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的意見等資料。五、市房屋征收部門應(yīng)會同市土地儲備機構(gòu)做好市內(nèi)四區(qū)保障性安居工程及舊城區(qū)改建項目房屋征收計劃編制工作，并報市政府將其列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。三、市房屋征收部門的主要職責(zé)：（一）編制房屋征收計劃；（二）起草相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；（三）指導(dǎo)、監(jiān)督全市房屋征收與補償工作；（四）組織房屋征收與補償工作人員上崗培訓(xùn)；（五）編制房