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鄭州市人民政府關(guān)于國有土地上房屋征收與補償工作的實施意見(完整版)

2025-10-24 14:05上一頁面

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【正文】 辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市法院,市檢察院。(四)依據(jù)《征收補償條例》和《暫行辦法》規(guī)定,市、區(qū)人民政府履行法定程序后,作出房屋征收決定,及時在征收范圍內(nèi)公告,同時房屋征收部門就不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建、和改變房屋用途等事項,并書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。各區(qū)在作出房屋征收決定、補償決定和向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行之日起7日內(nèi)將相關(guān)資料報市房屋征收部門備案。市國土房屋局為市房屋征收部門,其工作機(jī)構(gòu)為市房屋征收辦公室。六、屬于保障性安居工程、舊城區(qū)改建及其他用于公共利益的收儲項目,由保障性安居工程實施單位或市土地儲備機(jī)構(gòu)向房屋征收部門提出房屋征收申請,并提交市國土房屋部門的土地儲備批準(zhǔn)意見、市規(guī)劃部門的儲備用地規(guī)劃批復(fù);屬于其他征收項目,由項目建設(shè)單位向房屋征收部門提出房屋征收申請,并提交相關(guān)部門的立項批準(zhǔn)文件、市國土房屋部門的意見和市規(guī)劃部門的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的意見等資料。十、市房屋征收部門應(yīng)編制房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名錄,并定期向社會公布。區(qū)政府實施的征收項目,征收補償方案由區(qū)政府報市房屋征收部門。十四、在房屋征收決定作出前,房屋征收部門應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并出具評估報告。保障性安居工程、舊城區(qū)改建及其他用于公共利益收儲的征收補償費用,由政府指定的部門負(fù)責(zé)專儲與支付。二十二、對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人采取過渡安置的,應(yīng)在補償協(xié)議中明確過渡期限。二十六、被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、區(qū)政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。今后,全市房屋征收工作將依據(jù)新的《實施辦法》穩(wěn)步開展?!秾嵤┮庖姟返某雠_,為維護(hù)社會公共利益和被征收群眾的合法權(quán)益,推進(jìn)大連城市建設(shè)提供了政策保障。征收程序上,明確了我市保障性安居工程等公共利益項目的征收啟動程序、具備要件和征收前期的具體工作,使被征收人享有知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)。被征收住宅房屋的計戶單位以房屋所有權(quán)證和執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋的租賃合同認(rèn)定。征收范圍內(nèi)有倉儲、工業(yè)用地的,應(yīng)要求評估機(jī)構(gòu)同時具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)和土地評估資質(zhì),或由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)、土地評估資質(zhì)的兩家評估機(jī)構(gòu)以聯(lián)合體的方式申請評估。論證時,應(yīng)邀請監(jiān)察、審計部門參加。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估按《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)對涉及群眾利益重大決策事項進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》的規(guī)定執(zhí)行。同時將征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋(含參照公有住宅房屋管理的房屋)的承租人享有本意見中被征收人的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。三、房屋征收部門可以委托已取得資質(zhì)的房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。八、因舊城區(qū)改建需要征收房屋,70%以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合規(guī)定的,房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。十三、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對各評估事項進(jìn)行科學(xué)鑒定,獨立、全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地進(jìn)行估價并出具評估報告。二、征收集體土地涉及房屋征收補償?shù)?,由項目業(yè)主向市住房保障和房產(chǎn)管理局提出申請并提交建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項目規(guī)劃選址紅線圖等材料。下面法律快車編輯為您詳細(xì)介紹廣州國有土地上房屋征收補償實施意見。(三)組織實施本級政府決定的國有土地上房屋征收與補償工作。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本意見規(guī)定的,房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。(四)房屋征收補償方案。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。但對1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前建設(shè)的住宅房屋,可按照不超過房屋征收決定公告之日被征收住宅房屋房地產(chǎn)市場評估價值的60%給予貨幣補償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名的資格證書復(fù)印件在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。征收按照房改政策購買的房屋,被征收人可以按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購買公用分?jǐn)偯娣e后再辦理征收補償相關(guān)手續(xù)。十五、房屋征收補償資金應(yīng)根據(jù)房屋征收補償工作和安置用房購買、建設(shè)的進(jìn)度足額到位。按上述第(一)、(二)項計算的貨幣補償款低于按照本意見有關(guān)住宅用房計算處理的補償總額(即貨幣補償加上征收獎勵、搬遷時限獎勵)的,應(yīng)當(dāng)按照住宅用房的補償總額確定補償。被征收人、承租人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。二十二、城市管理部門要加大對征收范圍內(nèi)違法建筑的查處力度,對征收決定期限內(nèi)未自行拆除的違法建筑要依法進(jìn)行查處。廣州市人民政府二○一一年九月六日有法律問題,上法律快車。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或單位及其工作人員的監(jiān)察。申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)辦理被征收房屋的證據(jù)保全和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、搬遷補助費、周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失的提存公證。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)為被征收人辦理所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,被征收人或者房屋承租人自行安排住處的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費。征收租賃房屋,被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,不作貨幣補償。房屋征收補償實行搬遷時限獎勵制度。十一、市房地產(chǎn)行政主管部門定期向社會公布業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、社會信譽好、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)名錄。被征收人、房屋承租人憑征收補償安置協(xié)議向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門或者單位辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、停水、停電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù),相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。(二)戶口的遷入和分戶的辦理,但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須辦理戶口遷入和分戶的除外。(六)行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利。六、作出房屋征收決定前,由房屋征收部門按規(guī)定開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并制定風(fēng)險評估報告。四、依照《條例》第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。(五)協(xié)調(diào)其他政府有關(guān)部門加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。各區(qū)人民政府按照職權(quán)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補償工作。征地告知書發(fā)布后,市住房保障和房產(chǎn)管理局可委托房屋征收實施單位組織開展征地范圍內(nèi)房屋摸底、調(diào)查,通過公開抽號方式選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu),參照市區(qū)現(xiàn)行房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)擬定房屋補償方案。十四、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并禁止將其列入房屋征收評估機(jī)構(gòu)公示目錄:(一)未依照約定及時出具估價報告次數(shù)累計達(dá)兩次的;(二)估價報告經(jīng)鑒定存在重大技術(shù)問題次數(shù)累計達(dá)兩次的;(三)接受評估委托后無正當(dāng)理由拒絕繼續(xù)房屋估價的;(四)拒不按鑒定意見修改估價報告的;(五)出具虛假估價報告,估價結(jié)果嚴(yán)重失實的;(六)擅自轉(zhuǎn)讓房屋征收評估業(yè)務(wù)的;(七)出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。九、市人民政府實施的房屋征收項目,由項目主管部門牽頭開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并提交風(fēng)險評估報告;各區(qū)人民政府實施的房屋征收項目,由項目所在地轄區(qū)政府牽頭開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并提交風(fēng)險評估報告;其他的房屋征收項目,由項目所在地轄區(qū)人民政府牽頭開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并提交風(fēng)險評估報告。五、房屋征收部門收到項目業(yè)主提交的征收申請及相關(guān)材料后,應(yīng)在3日內(nèi)在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書,告知被征收人的權(quán)利和義務(wù);并委托征收實施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無產(chǎn)權(quán)房屋等情況進(jìn)行摸底、調(diào)查,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合,征收實施單位應(yīng)將摸底、調(diào)查結(jié)果報經(jīng)市房屋征收部門審核后在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。雙方協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定或根據(jù)經(jīng)營者近三年繳納稅費額度核定補償金額。保障性安居工程和舊城區(qū)改建項目的征收補償費用,由政府指定的部門負(fù)責(zé)專儲與支付。《實施意見》明確,房屋征收決定涉及被征收戶數(shù)1000戶以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過。征求意見期限不得少于30日。上述期限屆滿,被征收人無法形成多數(shù)意見的,由房屋征收部門會同街道辦事處,組織被征收人通過公開搖號的方式隨機(jī)選定。辦理征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證注銷登記,應(yīng)提供以下資料:注銷登記申請;房屋征收決定;與被征收人簽訂的補償安置協(xié)議或補償決定書。哪些行為不予補償?“打時間差”的擴(kuò)建等《實施意見》明確,征收范圍確定后,不得在征收范圍內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為;違反規(guī)
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