【正文】 作，切實維護被征收人合法權益，結合我市實際，現(xiàn)提出如下意見。六、本意見自公布之日起施行。房屋征收部門的主要職責為：(一)負責貫徹執(zhí)行國有土地上房屋征收與補償?shù)姆?、法?guī)和政策，擬定本行政區(qū)域內國有土地上房屋征收與補償?shù)挠嘘P規(guī)定，報本級人民政府批準后執(zhí)行。市房屋征收部門指導監(jiān)督各區(qū)房屋征收部門開展國有土地上房屋征收項目具體工作的實施。五、房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案應當在政府門戶網(wǎng)站予以公布，并在房屋征收范圍內顯著位置予以公告，公開征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。(二)征收的地點和范圍。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。(六)已依法取得建房批準文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償。房屋征收部門應當在搖珠前5日內在征收范圍內公告搖珠時間和地點。房屋征收部門應當將分戶簽約情況、房屋補償單價、補償方式、獎勵情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。選擇產(chǎn)權調換房屋的套內建筑面積不得少于被征收房屋的套內建筑面積。選擇貨幣補償?shù)模匆韵路绞浇o予補償，但不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償：(一)1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實際正在營業(yè)的，房屋征收部門可按照經(jīng)營性用房房地產(chǎn)市場評估價的60%給予補償。有法律問題，上法律快車補償決定應包括補償方式、被征收房屋補償金額、用于產(chǎn)權調換房屋的地點、面積和房地產(chǎn)評估價格、搬遷補助費、臨時安置補助費或者周轉用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，規(guī)范行政裁決行為，確保行政裁決合法、公正。有法律問題，上法律快車二十五、本意見自公布之日起施行，有效期3年。二十三、法律、法規(guī)、規(guī)章對征收外國領事館房屋、軍事設施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護區(qū)內的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。二十一、《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。十八、房屋征收部門與被征收人、承租人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依照本意見的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。搬遷補助費和臨時安置補助費標準由市房地產(chǎn)行政主管部門另行制定。符合直管住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關系的，房屋征收部門應當按照被征收房屋價值的補償金額加征收獎勵、搬遷時限獎勵之和的30%給予房屋承租人棄租補償，不再提供直管住宅(含廉租房)進行安置。對住宅房屋應當實行同一征收項目統(tǒng)一標準的征收獎勵。半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機構的，視為協(xié)商選擇有效，由房屋征收部門與其簽訂委托評估合同后進行評估作業(yè)。房屋所有權證未標注的或者標注的與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標注的面積和用途為準。(四)改變房屋、土地用途。(八)其他應當公告的事項。七、市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應當及時在征收范圍內公告，并且在公開發(fā)行的報紙上刊登及在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。市房屋征收部門匯總各區(qū)征收計劃，并編制市征收計劃報市房地產(chǎn)行政主管部門。(七)完成法律、法規(guī)規(guī)定的和本級政府交辦的其他有關房屋征收與補償工作。市級以上重大項目、跨區(qū)項目以及市政府認為需要統(tǒng)籌的項目，由市人民政府直接決定。五、集體土地征收房屋補償方案確定的簽約期限內，被征收人與征收單位達不成補償協(xié)議，在房屋貨幣補償金額到位或提供產(chǎn)權調換房屋（周轉房）的地點和面積后，由土地行政主管部門責令限期交地。十六、本意見今后與國家及省相關部門出臺的規(guī)定或辦法不一致的，從其規(guī)定。十一、房屋征收補償費用應含被征收房屋貨幣補償和購買、建設產(chǎn)權調換房屋的費用。六、被征收人應當在房屋征收告知書發(fā)布之日起5日內自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構；若被征收人在此期限內無法通過協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價格評估機構的，則以70%以上戶數(shù)選定的房地產(chǎn)價格評估機構作為多數(shù)人意見確定評估機構；若被征收人無法形成多數(shù)意見的，則在上述期限屆滿后3日內由房屋征收部門通過公開抽號的方式隨機選定。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、區(qū)政府,依法申請人民法院強制執(zhí)行。安置房屋為多層建筑的，過渡期限不超過2年；安置房屋為高層建筑的，過渡期限不超過3年。被征收戶數(shù)1000戶以上(含1000戶)的，簽約期限為3個月。房屋征收部門委托根據(jù)本意見第十一條確定的評估機構對被征收房屋價值進行評估，并由評估機構出具評估報告。房屋征收部門擬定征收補償方案，報本級政府批準。房地產(chǎn)登記機關要求提供的其他材料。有關行政管理部門和機構受理相關事項時,應當要求被征收人及房屋承租人提交不因此增加補償費用的書面承諾。其中，征收部分對我市房屋征收的主體、征收程序作出了規(guī)定。市政府負責重大或跨區(qū)項目的房屋征收工作，區(qū)政府負責本行政區(qū)房屋征收工作。二十九、本意見未規(guī)定事項，按照《條例》執(zhí)行。征收公有非住宅房屋，對承租人的補償，由市房屋征收部門會同市財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門另行制定。二十一、被征收房屋的用途按房屋所有權證記載的設計用途認定。十七、房屋征收決定作出后應及時在《大連日報》進行公告。征求意見期限不得少于30日。上述期限屆滿，被征收人無法形成多數(shù)意見的，由房屋征收部門會同街道辦事處，組織被征收人通過公開搖號的方式隨機選定。九、征收范圍確定后，不得在征收范圍內從事新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。三、市房屋征收部門的主要職責：（一）編制房屋征收計劃；（二）起草相關法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；（三）指導、監(jiān)督全市房屋征收與補償工作；（四）組織房屋征收與補償工作人員上崗培訓；（五）編制房地產(chǎn)價格評估機構名錄，并向社會公布；（六）審核房屋征收項目是否屬于公共利益需要；（七）受市政府委托，組織有關部門對征收補償方案進行論證和審查；（八）受市政府委托，審查大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的補償安置方案；（九）擬定全市房屋征收的補助和獎勵辦法，并報市政府批準；（十）監(jiān)督征收補償費用的存儲和使用；（十一）建立房屋征收補償檔案；（十二）組織實施重大項目和跨區(qū)項目的房屋征收工作：；；；，組織有關部門對征收范圍內未經(jīng)登記的建筑進行認定和處理；，并報市政府批準；，組織被征收人和公眾代表對征收補償方案進行聽證；，對房屋征收進行社會穩(wěn)定風險評估；；，并報市政府批準。各區(qū)要切實做好征收房屋的拆除施工安全工作。三、國有土地上房屋征收與補償工作的監(jiān)督指導(一)各縣(市、區(qū))房屋征收部門應于每年3月底前將當年征收計劃報市房屋征收部門進行備案。二、國有土地上房屋征收與補償工作程序(一)因公共利益的需要確需征收房屋的,由項目單位向市、區(qū)房屋征收部門提出征收申請,并提交發(fā)改、規(guī)劃(附規(guī)劃紅線圖)、國土資源等部門出具相關意見。(三)各縣(市、區(qū))房屋征收部門必須委托有拆除施工資質的拆除單位實施房屋拆除,房屋征收部門自簽訂拆除委托協(xié)議之日起15日內將協(xié)議及拆除施工方案報市房屋征收部門備案。(六)被征收人在法定期限內不申請行政復議或不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的,市、區(qū)房屋征收部門向本級政府提出建議,申請人民法院強制執(zhí)行。(三)鄭州市房屋征收部門負責對縣(市、區(qū))房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域國有土地上房屋征收與補償工作的監(jiān)督指導。市、區(qū)房屋征收部門匡算征收補償總費用。保障性安居工程建設和舊城區(qū)改造應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。二○一一年九月二日主題詞:城鄉(xiāng)建設 土地 意見主辦:市城建委 督辦:市政府辦公廳五處抄送:市委各部門,鄭州警備區(qū)。(三)市、區(qū)房屋征收部門按照相關規(guī)定,做好征收補償方案擬定、安置房源落實、補償費用足額到位等工作。(二)各區(qū)房屋征收部門將擬定的項目征收補償方案及經(jīng)征收意見修改后確定的征收補償方案報市房屋征收部門審核。二、市政府負責全市的房屋征收與補償工作。區(qū)政府應于本10月底前將下一預征收的保障性安居工程及舊城區(qū)改建項目報市房屋征收部門。同時，房屋征收部門受本級政府委托，書面通知規(guī)劃、城建等部門暫停辦理相關手續(xù)，并協(xié)調規(guī)劃、城建等部門及時對征收范圍內未經(jīng)登記的建筑予以認定，對認定的違法建筑和超期的臨時建筑，通知相關部門予以拆除。征收補償方案應當載明征收范圍、實施時間、補償方式、補償標準、補助和獎勵辦法、安置地點、簽約期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。對舊城區(qū)改建項目，超過50%的被征收人認為征收補償方案不符合《條例》規(guī)定的，房屋征收部門應組織聽證，并根據(jù)聽證情況修改征收補償方案。十八、房屋征收決定作出前，項目建設單位應當將征收補償費用足額存儲到用于征