【文章內(nèi)容簡介】 收的主體、征收程序作出了規(guī)定。在征收主體上，明確我市征收體制為市政府和區(qū)政府兩級征收主體。市政府負責(zé)重大或跨區(qū)項目的房屋征收工作，區(qū)政府負責(zé)本行政區(qū)房屋征收工作。市國土資源和房屋局為市房屋征收部門，負責(zé)編制征收計劃，統(tǒng)籌全市房屋征收補償標準。征收程序上，明確了我市保障性安居工程等公共利益項目的征收啟動程序、具備要件和征收前期的具體工作，使被征收人享有知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)。補償部分主要針對我市近幾年來拆遷工作中存在的問題和《國有土地上房屋征收與補償條例》未涉及的公有住宅房屋的補償問題作出了規(guī)定?！秾嵤┮庖姟返某雠_，為維護社會公共利益和被征收群眾的合法權(quán)益，推進大連城市建設(shè)提供了政策保障。昨日，記者從市國土資源和房屋局獲悉，市政府常務(wù)會議日前討論通過《大連市國有土地上房屋征收與補償工作實施意見（暫行）》（以下簡稱《實施意見》）。今后，全市房屋征收工作將依據(jù)新的《實施意見》穩(wěn)步開展?！秾嵤┮庖姟饭?1條，核心內(nèi)容為征收與補償兩部分。其中，征收部分對我市房屋征收的主體、征收程序作出了規(guī)定。在征收主體上，明確我市征收體制為市政府和區(qū)政府兩級征收主體。市政府負責(zé)重大或跨區(qū)項目的房屋征收工作，區(qū)政府負責(zé)本行政區(qū)房屋征收工作。市國土資源和房屋局為市房屋征收部門，負責(zé)編制征收計劃，統(tǒng)籌全市房屋征收補償標準。征收程序上，明確了我市保障性安居工程等公共利益項目的征收啟動程序、具備要件和征收前期的具體工作，使被征收人享有知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)。補償部分主要針對我市近幾年來拆遷工作中存在的問題和《國有土地上房屋征收與補償條例》未涉及的公有住宅房屋的補償問題作出了規(guī)定。哪些行為不予補償？“打時間差”的擴建等《實施意見》明確，征收范圍確定后,不得在征收范圍內(nèi)從事新建、擴建、改建房屋、改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的,不予補償。新增工商登記或稅務(wù)登記以及進行房屋裝修的,不因此增加補償費用。有關(guān)行政管理部門和機構(gòu)受理相關(guān)事項時,應(yīng)當(dāng)要求被征收人及房屋承租人提交不因此增加補償費用的書面承諾。同時,房屋征收部門受本級政府委托，書面通知規(guī)劃、城建等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),并協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建等部門及時對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑予以認定,對認定的違法建筑和超期的臨時建筑,通知相關(guān)部門予以拆除。被征收房屋的用途按房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計用途認定。房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計用途與登記機關(guān)登記簿記載不一致的，以登記簿的記載為準。被征收住宅房屋的計戶單位以房屋所有權(quán)證和執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有住宅房屋的租賃合同認定。房屋所有權(quán)證屬共有性質(zhì)的，按一戶計算。辦理征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證注銷登記，應(yīng)提供以下資料：注銷登記申請；房屋征收決定；與被征收人簽訂的補償安置協(xié)議或補償決定書。房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證。房地產(chǎn)登記機關(guān)要求提供的其他材料。被征收人不能提供房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證的,權(quán)屬狀況以登記機關(guān)權(quán)屬登記簿的記載為準。被征收人如何選擇評估機構(gòu)？15日內(nèi)自行協(xié)商并按多數(shù)人的意見確定《實施意見》規(guī)定，房屋征收部門編制房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名錄，并定期向社會公布。評估機構(gòu)必須具備三級以上資質(zhì)。征收范圍內(nèi)有倉儲、工業(yè)用地的，應(yīng)要求評估機構(gòu)同時具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)和土地評估資質(zhì)，或由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)、土地評估資質(zhì)的兩家評估機構(gòu)以聯(lián)合體的方式申請評估。被征收人應(yīng)當(dāng)在擬征收告知書發(fā)布之日起15日內(nèi)，根據(jù)市房屋征收部門公布的評估機構(gòu)名錄，自行協(xié)商并按多數(shù)人（50%以上）的意見確定評估機構(gòu)。上述期限屆滿，被征收人無法形成多數(shù)意見的，由房屋征收部門會同街道辦事處，組織被征收人通過公開搖號的方式隨機選定。公開搖號時，應(yīng)邀請公證機關(guān)參與監(jiān)督。房屋征收部門擬定征收補償方案，報本級政府批準。征收補償方案應(yīng)當(dāng)載明征收范圍、實施時間、補償方式、補償標準、補助和獎勵辦法、安置地點、簽約期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。區(qū)政府實施的征收項目,征收補償方案由區(qū)政府報市房屋征收部門。市房屋征收部門受市政府委托,組織市發(fā)改委、市財政局、市建委、市規(guī)劃局、市文廣局、市環(huán)保局、市城建局、市政府法制辦、市土地儲備中心等有關(guān)部門和單位對市、區(qū)征收補償方案進行論證。論證時，應(yīng)邀請監(jiān)察、審計部門參加。論證通過后，房屋征收部門受本級政府委托，在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公布征收補償方案，并征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明，在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。房屋征收部門委托根據(jù)本意見第十一條確定的評估機構(gòu)對被征收房屋價值進行評估，并由評估機構(gòu)出具評估報告。征收補償方案可修改嗎？舊城區(qū)改建項目中過半被征收人反對可聽證并修改《實施意見》規(guī)定，房屋征收部門受本級政府委托,將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公布。舊城區(qū)改建項目，超過50%的被征收人認為征收補償方案不符合《征收條例》規(guī)定的，房屋征收部門受本級政府委托組織聽證，并根據(jù)聽證情況修改征收補償方案。房屋征收部門受本級政府委托,在作出房屋征收決定前進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并出具評估報告。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估按《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)對涉及群眾利益重大決策事項進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》的規(guī)定執(zhí)行。區(qū)政府將征收補償方案征求意見的情況和根據(jù)意見修改后的征收補償方案,以及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告,報市房屋征收部門審查通過后,方可作出房屋征收決定。《實施意見》明確，房屋征收決定涉及被征收戶數(shù)1000戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過。被征收戶數(shù)1000戶以下的，簽約期限為2個月。被征收戶數(shù)1000戶以上(含1000戶)的，簽約期限為3個月。簽約期限自房屋征收決定公告之日起計算。房屋征收決定作出后應(yīng)及時在《大連日報》進行公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。同時將征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。房屋征收決定作出前，項目建設(shè)單位應(yīng)足額將征收補償費用存儲到用于征收補償?shù)你y行專戶，?？顚Ｓ?。保障性安居工程和舊城區(qū)改建項目的征收補償費用，由政府指定的部門負責(zé)專儲與支付。公有住宅被征收怎么辦？承租人交“每平方米900元”可享受房主權(quán)利《實施意見》規(guī)定，對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人采取過渡安置的，應(yīng)在補償協(xié)議中明確過渡期限。安置房屋為多層建筑的，過渡期限不超過2年；安置房屋為高層建筑的，過渡期限不超過3年。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式包括原征收地段安置和異地安置。征收與房屋所有權(quán)人具有合法租賃關(guān)系且執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有住宅房屋（含參照公有住宅房屋管理的房屋）的，房屋承租人按900元/平方米標準向房屋所有權(quán)人支付補償費后,享受房屋所有權(quán)人的權(quán)利。征收公有非住宅房屋，對承租人的補償，由市房屋征收部門會同市財政、國有資產(chǎn)管理等部門另行制定。執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有住宅房屋（含參照公有住宅房屋管理的房屋）的承租人享有本意見中被征收人的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)?！秾嵤┮庖姟访鞔_，征收非住宅房屋，征收時仍在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，由房屋征收部門參考其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營情況與經(jīng)營者協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定或根據(jù)經(jīng)營者近三年繳納稅費額度核定補償金額。房屋征收部門與被征收人在簽約期限內(nèi)達不成補償安置協(xié)議；被征收人不明確或被征收人下落不明的，由房屋征收部門按照征收補償方案擬定補償決定，報本級政府批準后，在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、區(qū)政府,依法申請人民法院強制執(zhí)行。第四篇：福州市國有土地上房屋征收與補償實施意見福州市國有土地上房屋征收與補償實施意見（試行）為貫徹國務(wù)院公布施行的《國有土地上房屋征收與補償條例》，實現(xiàn)房屋征收與補償工作規(guī)范有序開展，保障城市建設(shè)順利實施，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見。一、凡屬省、市發(fā)展改革部門立項、市級以上財政出資和跨區(qū)項目，由市人民政府負責(zé)房屋征收與補償工作；凡屬各區(qū)發(fā)展改革部門立項、區(qū)級財政出資的項目以及市人民政府下達由各區(qū)人民政府組織實施的其他項目，由各區(qū)人民政府負責(zé)房屋征收與補償工作。二、市住房保障和房產(chǎn)管理局是本市房屋征收部門，各區(qū)房屋管理部門是各區(qū)房屋征收部門，市、區(qū)房屋征收部門負責(zé)組織實施城區(qū)房屋征收工作。三、房屋征收部門可以委托已取得資質(zhì)的房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。四、為了公共利益需要征收房屋的，由項目業(yè)主向房屋征收部門提出申請并提交建設(shè)項目批準文件、建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖和國有土地使用權(quán)批準文件等材料。五、房屋征收部門收到項目業(yè)主提交的征收申請及相關(guān)材料后，應(yīng)在3日內(nèi)在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書，告知被征收人的權(quán)利和義務(wù)；并委托征收實施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無產(chǎn)權(quán)房屋等情況進行摸底、調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，征收實施單位應(yīng)將摸底、調(diào)查結(jié)果報經(jīng)市房屋