【正文】 府和區(qū)政府兩級征收主體?！秾嵤┮庖姟饭?1條，核心內(nèi)容為征收與補償兩部分。昨日，記者從市國土資源和房屋局獲悉，市政府常務(wù)會議日前討論通過《大連市國有土地上房屋征收與補償工作實施意見（暫行）》（以下簡稱《實施意見》）。補償部分主要針對我市近幾年來拆遷工作中存在的問題和《國有土地上房屋征收與補償條例》未涉及的公有住宅房屋的補償問題作出了規(guī)定。市國土資源和房屋局為市房屋征收部門，負(fù)責(zé)編制征收計劃，統(tǒng)籌全市房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)。在征收主體上，明確我市征收體制為市政府和區(qū)政府兩級征收主體。《實施意見》共31條，核心內(nèi)容為征收與補償兩部分。大連市人民政府 二○一二年四月二十四日大連市國有土地上房屋征收與補償工作實施意見（暫行）2012年3月23日，市政府常務(wù)會議討論通過了《大連市國有土地上房屋征收與補償工作實施意見（暫行）》（以下簡稱《實施意見》）。三十、其他區(qū)市縣可參照本意見，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法。二十八、執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋（含參照公有住宅房屋管理的房屋）的承租人享有本意見中被征收人的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。二十七、辦理征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證注銷登記，應(yīng)提供以下資料：（一）注銷登記申請；（二）房屋征收決定；（三）與被征收人簽訂的補償安置協(xié)議或補償決定書；（四）房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證；（五）房地產(chǎn)登記機關(guān)要求提供的其他材料。二十五、房屋征收部門與被征收人在本意見第二十條規(guī)定的簽約期限內(nèi)達不成補償安置協(xié)議，以及被征收人不明確或被征收人下落不明的，由房屋征收部門按照征收補償方案擬定補償決定，報本級政府批準(zhǔn)后，在征收范圍內(nèi)予以公告。二十四、征收非住宅房屋，征收時仍在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，由房屋征收部門參考其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營情況與經(jīng)營者協(xié)商解決。二十三、征收與房屋所有權(quán)人具有合法租賃關(guān)系且執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋（含參照公有住宅房屋管理的房屋）的，房屋承租人按900元/平方米標(biāo)準(zhǔn)向房屋所有權(quán)人支付補償費后，享受房屋所有權(quán)人的權(quán)利。安置房屋為多層建筑的，過渡期限不超過2年；安置房屋為高層建筑的，過渡期限不超過3年。房屋所有權(quán)證屬共有性質(zhì)的，按1戶計算。房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計用途與登記機關(guān)登記簿記載的不一致的，以登記簿的記載為準(zhǔn)。簽約期限自房屋征收決定公告之日起計算。十九、房屋征收部門應(yīng)委托根據(jù)本意見第十一條確定的評估機構(gòu)對被征收房屋價值進行評估，并由評估機構(gòu)出具評估報告。十八、房屋征收決定作出前，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將征收補償費用足額存儲到用于征收補償?shù)你y行專戶，?？顚Ｓ?。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。十六、房屋征收決定涉及被征收戶數(shù)在1000戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估按照《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)對涉及群眾利益重大決策事項進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》（大政發(fā)〔2009〕57號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對舊城區(qū)改建項目，超過50%的被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合《條例》規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織聽證，并根據(jù)聽證情況修改征收補償方案。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明，在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。論證通過后，房屋征收部門受本級政府委托，在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公布征收補償方案，征求公眾意見。市房屋征收部門受市政府委托，組織市發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城建、文化、環(huán)保、法制、土地儲備等有關(guān)部門對市、區(qū)征收補償方案進行論證。征收補償方案應(yīng)當(dāng)載明征收范圍、實施時間、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)、補助和獎勵辦法、安置地點、簽約期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。公開搖號時，應(yīng)邀請公證機關(guān)參與監(jiān)督。十一、被征收人應(yīng)當(dāng)在擬征收告知書發(fā)布之日起15日內(nèi)，根據(jù)市房屋征收部門公布的評估機構(gòu)名錄，自行協(xié)商并按多數(shù)人（50%以上）的意見確定評估機構(gòu)。評估機構(gòu)須具備三級以上資質(zhì)。同時，房屋征收部門受本級政府委托，書面通知規(guī)劃、城建等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建等部門及時對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑予以認(rèn)定，對認(rèn)定的違法建筑和超期的臨時建筑，通知相關(guān)部門予以拆除。新增工商登記或稅務(wù)登記以及進行房屋裝修的，不因此增加補償費用。告知書的內(nèi)容包括：征收目的；征收范圍；選擇評估機構(gòu)的權(quán)利；配合房屋征收部門（房屋征收實施單位）對征收范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)及房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記。七、區(qū)政府?dāng)M實施的征收項目，報市房屋征收部門審核通過后，方可啟動房屋征收前期工作。區(qū)政府應(yīng)于本10月底前將下一預(yù)征收的保障性安居工程及舊城區(qū)改建項目報市房屋征收部門。四、區(qū)政府的主要職責(zé)：（一）設(shè)立區(qū)房屋征收部門，確定房屋征收實施單位；（二）制定并公布征收補償方案，征求公眾意見；（三）對征收補償方案的征求意見情況和修改情況進行公布，以及組織聽證；（四）對房屋征收進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；（五）作出房屋征收決定并公告；（六）與被征收人簽訂補償安置協(xié)議；（七）作出補償決定；（八）申請辦理房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證注銷登記；（九）負(fù)責(zé)房屋拆除及施工安全管理工作；（十）《條例》規(guī)定的其他房屋征收補償工作職責(zé)。各先導(dǎo)區(qū)管委會等市政府派出機構(gòu)，根據(jù)市政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋征收與補償工作。市土地儲備中心負(fù)責(zé)舊城區(qū)改建及其他儲備項目的土地收儲工作。二、市政府負(fù)責(zé)全市的房屋征收與補償工作。有效期屆滿或政策、法規(guī)變化，根據(jù)實施情況依法評估修訂。二十四、各縣級市人民政府轄區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋征收與補償工作參照本意見執(zhí)行。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。審計部門要加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，公布審計結(jié)果。當(dāng)事人拒不履行行政裁決的，政府及有關(guān)部門不得組織實施行政強制拆遷，應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院強制執(zhí)行。各有關(guān)部門要加強引導(dǎo)、監(jiān)督拆遷人和拆遷實施單位，依法做好被拆遷人的補償安置工作。二十、房屋征收部門應(yīng)將項目補償安置方案、被征收房屋評估、被征收房屋的補償、行政復(fù)議及行政訴訟、資金使用(撥付)、審計、監(jiān)察等情況納入征收補償檔案，并應(yīng)按照統(tǒng)計管理的有關(guān)規(guī)定按時報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。十九、被征收人、承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。征收補償決定的搬遷期限不得少于30日。征收補償方式應(yīng)當(dāng)采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)給予辦理。十七、被征收人在簽訂征收補償協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證一并繳回，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以注銷。(二)1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行后至2001年市規(guī)劃行政管理部門頒布的住改商管理規(guī)定實施前改變?yōu)榻?jīng)營性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實際正在營業(yè)的，房屋征收部門可按照經(jīng)營性用房房地產(chǎn)市場評估價的50%給予補償。十六、擁有合法產(chǎn)權(quán)，但被征收人自行“住改商”的住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按住宅用房進行補償。被征收人或者房屋承租人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不支付臨時安置補助費。有法律問題，上法律快車房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人或者房屋承租人支付搬遷補助費等相關(guān)費用。屬于公用分?jǐn)偟某娣e部分，由房屋征收部門按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的成本價格與被征收人進行結(jié)算。十四、被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)計算被征收房屋的補償金額加上征收獎勵、搬遷時限獎勵與所調(diào)換房屋的市場價格，結(jié)清差價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。被征收人不購買公用分?jǐn)偯娣e的，對被征收人按照原購房面積給予補償。十三、征收個人住宅，被征收人選擇貨幣補償后申請購買經(jīng)濟適用房、租住公租房或廉租房，符合申請條件的，住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。住宅房屋價值的補償金額加上征收獎勵、搬遷時限獎勵不得高于被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場價格。搬遷時限獎勵標(biāo)準(zhǔn)控制在被征收房屋類似房地產(chǎn)市場評估價值的15%以內(nèi)。有法律問題，上法律快車十二、對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。公開搖珠時，邀請被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)組織代表等參與監(jiān)督。如協(xié)商選定不成的，由房屋征收部門組織被征收人在公布名錄通過搖珠方式確定。房屋征收決定公告后10日內(nèi)，被征收人應(yīng)協(xié)商選定房地產(chǎn)評估機構(gòu)。對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按建筑物重置成本結(jié)合成新予以補償。對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償。市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，以及房地產(chǎn)登記簿記載事項不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。十、被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認(rèn)定，以房屋登記機構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。暫停期限最長不得超過1年。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。有法律問題，上法律快車(五)房屋的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押。(三)以被征收房屋為注冊地址的工商注冊登記手續(xù)辦理。九、房屋征收范圍確定后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)權(quán)限，在征收范圍內(nèi)停止辦理下列事項或建設(shè)行為：(一)新建、擴建、改建房屋的審批。八、房屋征收部門或其委托的征收實施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無產(chǎn)權(quán)房屋等情況進行摸底、調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)將征收決定及征收補償方案的有關(guān)情況報市房屋征收部門。(七)索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點。(五)達不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法。(三)委托的征收實施單位名稱。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：有法律問題，上法律快車(一)征收的目的和依據(jù)。征收項目涉及被征收人數(shù)量較多的，或者其他重大復(fù)雜項目，市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。房屋征收的聽證程序，由市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定。被征收人(以戶為單位，下同)需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照法定程序納入市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。區(qū)房屋征收部門應(yīng)從地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，按照本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制征收計劃，并應(yīng)于每年10月31日前將本區(qū)下一的征收計劃報送市房屋征收部門。房屋征收實施單位不得以營利為目的。有法律問題，上法律快車三、房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。市房地產(chǎn)行政主管部門對全市房屋征收部門的房屋征收與補償實施工作進行監(jiān)督管理。(六)與被征收人簽訂補償協(xié)議。(四)受本級人民政府委托，組織有關(guān)部門論證和公布征收補償方案，征求公眾意見，舉行聽證會，對房屋征收進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等。(二)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收規(guī)劃和計劃。二、市政府房屋征收機構(gòu)(以下稱市房屋征收部門)負(fù)責(zé)具體組織實施本市的房屋征收與補償工作，各區(qū)房屋征收部門(以下稱區(qū)房屋征收部門)由區(qū)人民政府確定。為推進簡政強區(qū)事權(quán)改革，市轄各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作由各區(qū)人民政府依法決定。關(guān)于廣州市國有土地上房屋征收與補償?shù)膶嵤┮庖姼鲄^(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：為貫徹國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號，以下簡稱《條例》)，規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補償活動，保障城市建設(shè)順利進行，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見:一、市人民政府負(fù)責(zé)本市國有土地上房屋征收與補償工作。第三篇：廣州國有土地上房屋征收補償實施意見想學(xué)法律？找律師？請上 廣州國有土地上房屋征收補償實施意見核心提示：廣州市政府為了規(guī)范廣州市國有土地上房屋征收與補償活動，保障城市建設(shè)順利進行，制定了本實施意見。十六、本意見今后與國家及省相關(guān)部門出臺的規(guī)定或辦法不一致的，從其規(guī)定。十四、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并禁止將其列入房屋征收評估機構(gòu)公示目錄：（一