【正文】 實(shí)審查和適用法律審查。法律監(jiān)督委員會對本級法院一審判決不服，指定追訴機(jī)關(guān)抗訴的，追訴機(jī) 關(guān)必須抗訴。（2）對于一審法院判決不服，追訴機(jī)關(guān)報法律監(jiān)督委員會后，提起抗訴。具體的制度設(shè)計：（1）追訴部門批捕和提起公訴的決定，必須報送檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的法律監(jiān)督委員會接受其監(jiān) 督。（3）符合雙向制約的機(jī)能。監(jiān)督行為具有法律意義，產(chǎn)生特定 的法律效果。從具體細(xì)節(jié)上來講，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督委員會的法 律監(jiān)督職能仍然是全方位的，包括偵查監(jiān)督、公訴監(jiān)督、庭審監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督以及對法院判 決的個案監(jiān)督和對生效判決的抗訴監(jiān)督，唯一不同的是不去自己行使追訴、審判、抗訴、執(zhí) 行職能，他的法律監(jiān)督是通過啟動刑事訴訟程序完成監(jiān)督職能，用法律手段控制刑事訴訟行 為的產(chǎn)生、行使和運(yùn)作。權(quán)力分離后，檢察機(jī)關(guān)的職能有了明確的定位： 一是追訴職能；二是法律監(jiān)督職能。這樣的分權(quán)設(shè)計避免了長期以來偵查、庭審中我國檢察機(jī)關(guān)自己監(jiān)督 自己的尷尬局面，有利于充分發(fā)揮監(jiān)督在刑事審判中的中心控制作用，也防止了檢察機(jī)關(guān)處 于刑事司法權(quán)的系統(tǒng)之中，產(chǎn)生自我監(jiān)督的強(qiáng)雙向制約互動關(guān)系（2）充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能。一部分檢察機(jī)關(guān)稱為追訴機(jī)關(guān)，屬于刑事訴訟系統(tǒng)內(nèi)的 司法機(jī)關(guān)，行使追訴權(quán)（偵查權(quán)，公訴、抗訴權(quán)）；另一部分檢察機(jī)關(guān)則是專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)關(guān)，隸歸人大專門行使法律監(jiān)督職能，進(jìn)行全面監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán) 應(yīng)該從刑事訴訟系統(tǒng)中獨(dú)立出來，建立專項(xiàng)監(jiān)督體系。監(jiān)督權(quán)不得再處于刑事訴訟系統(tǒng)當(dāng)中，自己監(jiān)督自己的 活動起不到監(jiān)督效果。偵查、公訴、抗訴都屬國家追訴活動中的三個不 同階段，三種權(quán)力具有內(nèi)容和性質(zhì)上的一致性。偵查權(quán)表現(xiàn)為追訴的準(zhǔn)備，公訴權(quán)表現(xiàn)為國家追訴活動，抗訴 表現(xiàn)為追訴任務(wù)的最終實(shí)現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)權(quán)力中，追訴權(quán)無疑是關(guān)鍵的權(quán)力。為改變現(xiàn)階段檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)力行使無 力的局面，防止監(jiān)督的雙向性，避免檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟系統(tǒng)中自己監(jiān)督自己，我們將檢察 機(jī)關(guān)的職權(quán)分為兩大部分：一部分是追訴權(quán)（偵查權(quán)，公訴、抗訴權(quán)），另一部分是法律監(jiān) 督權(quán)。但現(xiàn)在檢察機(jī) 關(guān)權(quán)力運(yùn)用不夠，造成監(jiān)督權(quán)行使無力，監(jiān)督效果不佳的狀況。國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)意味著，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)全面監(jiān)督國家法律的實(shí)施，而實(shí)際上檢 察機(jī)關(guān)沒有不可能做到這一點(diǎn)。執(zhí)行行為也是法律監(jiān)督中重要的一個環(huán)節(jié)，特別是司 法實(shí)踐中，有違法減刑、假釋的現(xiàn)象，不斷的減刑、假釋實(shí)際上是將裁判權(quán)逐步的分化，現(xiàn) 在的監(jiān)督機(jī)制當(dāng)中檢察機(jī)關(guān)對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題缺乏監(jiān)督力度，筆者認(rèn)為，減刑和假釋等執(zhí) 行行為應(yīng)改由法律監(jiān)督委員會實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)作為刑事訴訟活動的主體，又同樣作為刑事訴訟活動 的監(jiān)督主體，處于一個系統(tǒng)之中，同一身份履行監(jiān)督和起訴、抗訴職能，容易出現(xiàn)監(jiān)督的雙 向性。監(jiān)督行為與出庭公訴行為合為一體，無論從理論上還是從 實(shí)踐上來說，都是不應(yīng)允許的?！缎淌略V訟法》第 169 條規(guī)定：“人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院審理 案件違反法律規(guī)定的訴訟程序，有權(quán)向人民法院提出糾正意見。另外，批捕行為由自己實(shí) 施監(jiān)督，自己監(jiān)督自己，出現(xiàn)了監(jiān)督的雙向性。檢察機(jī)關(guān)的自偵案件 缺乏監(jiān)督，幾乎不受外部力量的制約。（1000 字左右）監(jiān)督的雙向性與檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能 自偵案件、批逮的監(jiān)督問題。監(jiān)督學(xué)作業(yè)3時間：學(xué)習(xí)完教材第七至第九章之后。其次要積極探索建立以上級紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，同級黨委領(lǐng)導(dǎo) 為輔的體制，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相對獨(dú)立地實(shí)施監(jiān)督檢查權(quán)。三是要完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威。同時要強(qiáng)化對腐敗多發(fā)部位、環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域 的監(jiān)督，積極探索、尋求規(guī)律，完善制度，防止因壟斷等而引發(fā)權(quán)力濫用問題。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督的綜合效果。針對上述所存在的問題，應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施。四是監(jiān)督渠道不暢。就出現(xiàn)人們常說的上級監(jiān)督下級太遠(yuǎn)，下級監(jiān)督上級太難，同級監(jiān)督 太軟，法紀(jì)監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛的現(xiàn)象。三是無力監(jiān)督。二是監(jiān)督不了。一是一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏黨內(nèi)平等的民主意識，自持位高權(quán)重，凌駕于黨組織之上，只許自己 監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己。同時，我們也應(yīng)該看到，近幾年雖然黨內(nèi)監(jiān)督的力度不斷加大，也取得了實(shí)實(shí)在在的效果。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)系到執(zhí) 政權(quán)力的正確行使，人民的根本和人心向背，黨的階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的不斷鞏固。黨內(nèi)監(jiān)督就其政 治含義而言，它是一種預(yù)防的機(jī)制，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力 的重要手段。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，才能保證黨內(nèi)民主，從而不斷地鞏固黨的執(zhí)政地位。（1500 左右）關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的調(diào)查報告 黨內(nèi)監(jiān)督是指黨內(nèi)政治生活中，黨員之間、組織之間，黨員與組織之間按照黨章黨紀(jì)的 有關(guān)規(guī)定，從思想、紀(jì)律等方面，對黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨規(guī)黨紀(jì)情 況的監(jiān)督和督促。監(jiān)督學(xué)作業(yè)2時間：學(xué)習(xí)完教材第四至第六章之后。與中國內(nèi)地的反貪污賄賂局中的內(nèi)設(shè)政黨思想機(jī)構(gòu)的模 式、法院三權(quán)合作的執(zhí)法方針性質(zhì)大相徑庭，因此不能比較，不能用“類似內(nèi)地的反貪污賄 賂局”來形容 ICAC。上述四個獨(dú)立性，使廉署從體制及運(yùn)行上切斷了與可能形成掣肘的各部門的聯(lián)系，從而 令反貪肅貪“一查到底”成為可能。這種獨(dú)立性，具體可概括為四個方面，即機(jī) 構(gòu)獨(dú)立、人事獨(dú)立、財政獨(dú)立和辦案獨(dú)立。燠門廉政公署的 設(shè)立也借鑒了香港的成功經(jīng)驗(yàn)。世界上一些地方借香港的經(jīng)驗(yàn)建立相似的機(jī)構(gòu)，澳大利亞于 1989 年在新南威爾士 州設(shè)立了廉政公署。香港廉政公署是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著，當(dāng)今香港是世界上廉 潔度最高的地區(qū)之一。教師根據(jù)每一位學(xué)員的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給每一位學(xué)員提分。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱，提 綱包括如下內(nèi)容：個人的討論提綱。第四篇：2012中央電大監(jiān)督學(xué)作業(yè)2012中央電大監(jiān)督學(xué)作業(yè)監(jiān)督學(xué)作業(yè)1時間：學(xué)習(xí)完教材第一至第三章之后。人民檢察院履行抗訴職能，有利于維護(hù)被害人和被告人的合法權(quán)益。第二，監(jiān)督的目的是保障人民法院依法正確地行使刑事審判權(quán)，維護(hù)刑事司法的公正和效率。既包括對人民法院刑事審判活動是否違反法律規(guī)定的訴訟程序的監(jiān)督，也包括對法院的刑事判決、裁定是否正確的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。主要答案：黨內(nèi)監(jiān)督存在的不足：黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)的控制力不強(qiáng)代表作用發(fā)揮不充分決策制度不科學(xué)監(jiān)督制約缺乏力度完善途徑：健全黨內(nèi)選舉制度，加強(qiáng)對黨內(nèi)權(quán)力授予過程的監(jiān)督授予監(jiān)督機(jī)關(guān)質(zhì)詢和聽證的權(quán)力，加強(qiáng)權(quán)力行使過程的監(jiān)督建立與干部使用相聯(lián)系的彈劾制度健全各級黨的委員會和常委會的議事制度強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能說明：須適當(dāng)展開論。第七，行政失職。第五，內(nèi)容違法。第三，程序違法。第一，事實(shí)根據(jù)不合法。（3）獎勵權(quán)。輔助職權(quán)包括：（1）查詢權(quán)。（3）建議權(quán)。基本職權(quán)包括：（1）檢查權(quán)。第三，以效能建設(shè)為核心的效能監(jiān)察階段（1999——2007）。三、多項(xiàng)選擇題（ABCD）（CD）（ABCD）（ABC）（ABD）四、簡答題簡述我國行政效能監(jiān)察的三個階段第一，以執(zhí)法全面引領(lǐng)效能監(jiān)察階段（1989——1992）。人民代表大會及其常務(wù)委員會對“一府兩院”實(shí)施的監(jiān)督，從內(nèi)容上可以分為立法監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政監(jiān)督；從過程上可以分為（監(jiān)督調(diào)查研究）與監(jiān)督權(quán)實(shí)施。（政務(wù)）公開是指國家權(quán)力在其運(yùn)行過程中，除法律規(guī)定的特殊情形外，權(quán)力運(yùn)行過程及其依據(jù)必須向社會公開。達(dá)爾。（三權(quán)分立）理論對于監(jiān)督實(shí)踐的重要意義在于確立了以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。決策腐敗就是（公共管理決策者）以惡意的動機(jī)實(shí)施決策，并造成重大損失的行為。我國以議行合一理論為基礎(chǔ)建立了人民代表大會制度并作為根本政治制度。議行合一理論是馬克思和恩格斯在對西方分權(quán)理論和代議制度進(jìn)行批判與繼承的基礎(chǔ)上，通過總結(jié)巴黎公社的革命經(jīng)驗(yàn)而提出的。組織腐敗產(chǎn)生的根源在于既得利益集團(tuán)交易的結(jié)果。監(jiān)督學(xué)作業(yè)4時間：學(xué)習(xí)完教材第十至十一章之后。方偉剛分得公款人民幣90000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過刑法規(guī)定的數(shù)額界限。符合該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。侵犯對象是公共財產(chǎn)。其中，方偉剛分得人民幣90000元?！巴ㄟ^虛開工程發(fā)票套取下屬公司工程款、虛構(gòu)合同標(biāo)的套取設(shè)備專款的方式，共同騙取公款”行為表明主觀方面是故意，并且以非法占有公共財物為目的。其中，方偉剛分得人民幣90000元。（四）該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。該罪侵害的客體是復(fù)雜客體，即公共財產(chǎn)所有權(quán)和國家廉政制度。包括國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。貪污罪是指國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。2008年06月24日，廣州市人民檢察院向新聞媒體通報廣州市番禺區(qū)廣播電視臺臺長、番禺區(qū)廣播電視局局長方偉剛因貪污罪、受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪被判處有期徒刑五年零六個月，并處沒收財產(chǎn)人民幣三萬元、罰金人民幣一萬元。職務(wù)犯罪的本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易?？晒﹨⒖?。（1000字左右）。監(jiān)督學(xué)作業(yè)3時間：學(xué)習(xí)教材第七至九章之后?？梢灶A(yù)料，今后會有更多的貪官被引渡回國接受法律的審判。這是中國與他國簽訂的第一個引渡條約。我國的刑法系統(tǒng)于2000年12月28日通過了《引渡法》，這在刑事法律上已經(jīng)形成了一種制度。中國的外逃貪官遲遲不能被引渡回國審判，有種種原因，比如說國家間的法律、制度的不同，在引渡期間辦案的費(fèi)用問題?；蛘哌x擇逃向一些處于轉(zhuǎn)型期、法制不健全的地方。（三）外逃腐敗分子喜歡去與中國制度差異很大的國家，如美國、加拿大、澳大利亞等西方國家。所以，除了要把申報制度列入領(lǐng)導(dǎo)干部任職考察公示程式外，還應(yīng)把官員家屬出國