【正文】 同打擊外逃貪官奠定了基礎。但我們希望貪官們跑在制度監(jiān)管之前的現(xiàn)象越來越少。運用監(jiān)督學的基本原理和相關知識，結合實際撰寫一份小論文。以下例文運用職務犯罪的監(jiān)督理論和基本知識，從理論與實際的結合上剖析職務犯罪的貪污罪的認定。從個案剖析職務犯罪的貪污罪的認定職務犯罪不是刑法術語，而是理論界針對涉及職務違法犯罪的情況，作出的一種概括和表述。廣義的職務犯罪可包括一切基于職務行為的犯罪；狹義的職務犯罪是指國家機關和國家工作人員利用職務之便貪污、受賄，玩忽職守或濫用職權侵犯公民權利，破壞國家對公務活動的管理職能，依照法律規(guī)定應當受到懲處的行為。（一）貪污罪的概念。（二）貪污罪的構成要件（三）該罪的主體是特殊主體。該罪的主觀方面是故意，并且以非法占有公共財物為目的。侵犯對象是公共財產(chǎn)。讓我們對照方偉剛的行為：2002年5月及2004年9月，方偉剛利用審批下屬公司工程款支付和設備采購的職務便利，伙同郭某某等人（均另案處理）通過虛開工程發(fā)票套取下屬公司工程款、虛構合同標的套取設備專款的方式，共同騙取公款人民幣508000元。以上行為符合貪污罪的構成要件：方偉剛任職廣州市番禺區(qū)廣播電視臺臺長、番禺區(qū)廣播電視局局長，符合該罪的主體身份。方偉剛伙同同伙“共同騙取公款人民幣508000元?！狈显撟锴趾Φ目腕w是復雜客體，即公共財產(chǎn)所有權和國家廉政制度。身為公務員且為領導人員的方偉剛“利用審批下屬公司工程款支付和設備采購的職務便利，” 共同騙取公款的行為。同時，貪污罪界定的金額是：《刑法》第三百八十三條規(guī)定，個人貪污數(shù)額是五千元。綜上所述，廣州市人民檢察院以貪污罪判處方偉剛是事實清楚，適用法律正確。一、名詞解釋組織腐?。寒斀M織中一些明顯與該組織宗旨、原則相侼的現(xiàn)象公然存在，該組織及多數(shù)成員卻漠然置之、默認、接受和自覺或不自覺地遵循時，組織的腐敗就已經(jīng)開始。議行合一：是立法權和行政權同屬于一個最高權力機關的政權組織形式。后經(jīng)列寧的繼承與發(fā)揚，成為社會主義國家監(jiān)督模式的理論基礎。二、填空題監(jiān)督主體（獨立）行使監(jiān)督權，是保證監(jiān)督效果的最基本的前提條件。（謀利性）是腐敗主體的行為動機，它是驅(qū)動腐敗主體的內(nèi)在動力。（多元民主）理論的主要代表人物是美國政治學家，羅伯特中國古代（諫諍）制度的確立，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。廉政監(jiān)督的懲戒方式分為三類：一是精神懲戒，二是物質(zhì)懲戒，三是（身份）懲戒。人大代表通過審議、（修改）、討論人民代表大會的各項議案、決定、法律草案，對政府和各國家機關進行監(jiān)督。第二，以重點開展企業(yè)效能監(jiān)察為核心的效能監(jiān)察階段（1992——1999）。簡述行政監(jiān)察機關的職權我國行政監(jiān)察機關的職權由基本職權和輔助職權兩部分構成。（2）調(diào)查權。（4）行政處分權。（2）請求協(xié)助權。簡述違法行政行為的認定。第二，適用法律錯誤。第四，行政越權。第六，濫用職權。四、論述題試述黨內(nèi)監(jiān)督存在的不足及其完善途徑。試述檢察機關的刑事審判監(jiān)督主要答案：刑事審判監(jiān)督是指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進行刑事審判活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決、裁定在認定事實、適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。刑事審判活動監(jiān)督人民檢察院對刑事訴訟的各個階段，各項活動都應當依法實行監(jiān)督。刑事審判活動監(jiān)督具有以下特點：第一，監(jiān)督的主體是人民檢察院。刑事抗訴人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴具有以下特征：一是刑事抗訴的監(jiān)督性；二是刑事抗訴的專門性；三是刑事抗訴的特定性；四是刑事抗訴的程序性；五是刑事抗訴對審判的制約性。題目：香港廉政公署的成功經(jīng)驗有何借鑒意義？形式：小組討論（個人事先準備與集體討論相結合）。小組討論后形成的提綱。要求能夠談 出自己的觀點，能夠聯(lián)系實際。香港廉政公署不僅受到香港民眾的贊揚，也受到世界許多國家和地區(qū) 的關注。韓國于 2002 年成立與廉政公署相似的反腐敗委員會。廉署的獨立性是其獲得成功的制度性原因。指廉署不隸屬于任何一個政府部門，其最高官員“廉政專員”由香港最高行 政長官直接任命； ，即廉署專員有完全的人事權，署內(nèi)職員采用聘用制，不是公務員，不受公 務員敘用委員會管轄； ，指廉署經(jīng)費由香港最高行政首長批準后在政府預算中單列撥付，不受其他 政府部門節(jié)制； ，指廉署有《廉政公署條例》 《防止賄賂條例》 《選舉(舞弊及非法行為)條例》 等賦予的獨立調(diào)查權，包括搜查、扣押、拘捕、審訊等，必要時亦可使用武力，而抗拒或妨 礙調(diào)查者則屬違法。香港廉政公署是一個建立在三權分立、法治、民主監(jiān)督社會的獨立行政機構，并依賴司 法中立以及自身的行政獨立而存在。就是因為中國內(nèi)地司法并不中立，反貪污賄賂局無法獨立于行政機構 與政黨掣肘，無民主監(jiān)督，因此無法存在各種“咨詢委員會”而受民眾監(jiān)督，案件審判時當涉 及權貴就無法公正中立不偏不倚，因此反貪污賄賂局才不能像 ICAC 那樣高效地執(zhí)法，把中 國變成像香港一樣廉潔。運用監(jiān)督學的基本原理和相關知識，結合實際（包括網(wǎng)絡、報刊報道等）撰寫一份調(diào)查報告。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班 子主要負責人。黨內(nèi)監(jiān)督嚴格地說來是一種自覺的、主動的過程，是在黨內(nèi)組織內(nèi)部范圍內(nèi)，依靠黨自身的 力量實行的自我約束和完善，強調(diào)的是通過黨自身的力量解決自身的問題。加強黨內(nèi)監(jiān)督是反腐倡廉的關鍵環(huán)節(jié)。提高黨 的執(zhí)政能力，很重要的是要通過加強黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝集力 和戰(zhàn)斗力，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力。但在黨內(nèi)監(jiān)督上，還存在著一些問題。而腐敗現(xiàn)象又恰恰發(fā)生在這些領導干部的身上。一些領導干部往往是決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權集一身，“黨的領導”變成 “個人領導”，最后的結果必然是“絕對的權力導致絕對的腐敗”?，F(xiàn)行的紀檢監(jiān)察機關是實行雙重領導體制，作為上級監(jiān)督下級容易，而 下級監(jiān)督上級就很難。極易造成失監(jiān)、失察、失真的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn) 所謂的監(jiān)督“真空區(qū)域”。如在一些部門辦事公開透明度不高，權力運作、重大事項決策、干 部選拔等工作公開性不強，公開范圍不廣泛，干部群眾獲取信息還存在不對稱問題，致使在 行使知情權、參與權、選擇權方面受到限制。一是要加強宣傳教育，增強黨內(nèi)監(jiān)督意識，努力營造主動監(jiān)督、樂于監(jiān)督、支持保護監(jiān) 督的濃厚氛圍。要突出黨的各級領導機關和領導干部，特別 是領導隊伍負責人是黨內(nèi)監(jiān)督的重點，要通過合理的分權，強化內(nèi)部制約，變“集權”為民主 決策，杜絕少數(shù)大包大攬，個人說了算現(xiàn)象。要在領導干 部權力運行的全過程中實施監(jiān)督，把事前事中事后監(jiān)督有機地結合起來。首先積極報開展巡視工作，實現(xiàn)巡視監(jiān)督 與信訪監(jiān)督的相互結合，巡視情況與干部考察的相互勾通，巡視成果與廉政檔案的綜合利用，推進巡視工作的規(guī)范化。同時要進一步擴大紀檢監(jiān)察機 關的職權范圍，改變紀委對科級以上領導干部的違紀只有初核權、沒有立案權的現(xiàn)狀，真正 賦予紀檢監(jiān)察機關對違紀案件獨立的立案權，檢查權和處分權，不斷增強紀檢監(jiān)察工作的權 威性、獨立性。運用監(jiān)督學的基本原理和相關知識，結合實際撰寫一篇小論文。人民檢察院除監(jiān)督公安機關、國家安全機關偵查外，還負 責刑訊逼供、徇私舞弊、貪污賄賂和瀆職犯罪等案件的自行偵查工作。雖然，審查逮捕部門和審查起訴部門間有一定的制約 關系，但內(nèi)部的制約監(jiān)督流于形式，難于發(fā)揮實際效果，產(chǎn)生了檢察機關監(jiān)督公安機關、國 家安全機關的偵查活動，但自己的偵查活動不受監(jiān)督的怪現(xiàn)象⑤。庭審過程中的監(jiān)督問題?！伴_庭審理活動檢察機關既 是訴訟活動的參加者又是監(jiān)督者。審查起訴、抗訴的監(jiān)督問題。, 減刑、假釋等執(zhí)行中監(jiān)督的問題?，F(xiàn)行職能配制的弊端在于檢察機關權力種類多，職權分散，權力重點不明確，內(nèi)部機構 設置不合理。檢察機關擁有的監(jiān)督權異常重要，責任重大。筆者認為，在憲法規(guī)定的框 架下，可以對檢察機關的職能進行適當?shù)恼{(diào)整改造。法律監(jiān)督職能應該從追訴職能中獨立出來，單列設置，可以考慮將這部分職能機構隸 歸人大履行監(jiān)督權，負責對司法權進行全面監(jiān)督。筆者認為，追訴權應包括有偵查權、公訴 權以及對一審判決的抗訴權。從程序意義上來說，偵查是追訴的準備階段，提起公訴是追訴 的實施階段，抗訴是追訴的實現(xiàn)完成階段。監(jiān)督職能應與追訴職能相分離。根據(jù)監(jiān)督的雙向性理論，監(jiān)督職能必須單列。考慮到憲法的有關規(guī)定，檢察機關可 保持名稱不變，但應實行職權分離。（1）使監(jiān)督機關與追訴機關相分離，雖然仍然稱為檢察機關，但兩部分的分割使檢察機關 實質(zhì)上分立為兩大塊。法律監(jiān)督職能位于刑事司法權系統(tǒng)之外，監(jiān)督其他司法機關 的訴訟行為，能夠排除系統(tǒng)內(nèi)的干擾，保證刑事訴訟活動的正常進行，監(jiān)管了刑事訴訟活動 的運作，防止監(jiān)督的雙向性，使刑事案件能做到公正審理。建立法律監(jiān)督委員會，監(jiān)督職能單列強化了檢察機關職 能特性，將不同性質(zhì)的權力分屬不同的機構，使監(jiān)督機構全心力投入監(jiān)督工作，有利于刑事 案件的公正處理和監(jiān)督行為的具體落實。被監(jiān)督者必須對監(jiān)督機構負責。偵查機關、追訴機關、審判機關和執(zhí)行機關都必須無條件的對被監(jiān)督事項做出 相應的訴訟法律行為，這也體現(xiàn)了系統(tǒng)外監(jiān)督的刑事訴訟結構特點。把法律監(jiān)督職能劃出后，偵、控、辯、審、執(zhí)形成多方制約關 系，監(jiān)督權則單獨實施監(jiān)督，實現(xiàn)了刑事訴訟監(jiān)督與制約的雙重機制。法律監(jiān)督委員會不同意批捕和提起公訴的，追訴機關可以報法律監(jiān)督委員會的上級機關 復議，上級法律監(jiān)督委員會的決定，下級追訴部門必須執(zhí)行；追訴機關不批準逮捕和不提起 公訴的決定，如果法律監(jiān)督委員會認為必須批逮或必須提起公訴的，追訴機關應當批逮或提 起公訴。法律監(jiān)督委員會 不同意抗訴的，追訴機關可以報上級法律監(jiān)督委員會決定，上級法律監(jiān)督委員會的決定下級 委員會必須履行。（3）對終審判決不服，當事人和追訴部門可以提請法律監(jiān)督