【正文】 全部人員都能團結(jié)一致、認真工作，自然第五種人便沒有了生存的土壤。但多數(shù)人都是普通老百姓，他們有些人以前可能是專業(yè)能手，但是由于素質(zhì)修養(yǎng)不高，長期得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視，甚至看到一些不如他們能干、只是去領(lǐng)導(dǎo)面前送送禮說說話甚至是領(lǐng)導(dǎo)的親戚，便能高高在上、媚上欺下，因而產(chǎn)生不平情緒；由于以上四種人的存在，導(dǎo)致整個社會風(fēng)氣出現(xiàn)滑坡。這第一種人一般多是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層人員，甚至是普通工作人員；由于主要領(lǐng)導(dǎo)以上的表現(xiàn)，久而久之，自然就會有第二種人（弄虛作假、欺上瞞下、）產(chǎn)生，這種人多是中層領(lǐng)導(dǎo)，其做事不以政策法規(guī)為準(zhǔn)，只以領(lǐng)導(dǎo)意愿辦事，見風(fēng)使舵、只知道看領(lǐng)導(dǎo)眼色，得過且過，就怕丟了那點職務(wù)及補貼；由于第二種人的出現(xiàn)，第三種人（畏縮不前、顧忌太多）便隨之出現(xiàn)，這些人多為中層，開始也想干點正事，但由于一些領(lǐng)導(dǎo)貪贓枉法，導(dǎo)致社會各界有法不依、有法不行，使得這些人員前面依法做事，后面還要向領(lǐng)導(dǎo)賠不是，助長了歪風(fēng)，使得正氣不能弘揚，最后導(dǎo)致了這種人后來見怪不怪、明哲保身；由于以上三種人的存在，所以第四種人（推諉扯皮、違法亂紀(jì)）便應(yīng)運而生，他們多是中層甚至普通工作人員，他們利用職務(wù)之便、吃拿卡要，并且將這些非法所得賄賂領(lǐng)導(dǎo)、拉攏關(guān)系或以此買官跑官，使這四種人匯合成一種利益共同體，他們形成了一個強大的利益關(guān)系網(wǎng)，隱瞞真相、使民情民意不能上達，領(lǐng)導(dǎo)意圖不能傳達，共同表現(xiàn)就是慵、懶、散、慢、拖、瞞，損害了黨的利益和政府的形象，為社會的和諧穩(wěn)定埋下了隱患。為什么會出現(xiàn)這五種人？這五種人的出現(xiàn)其實與主要領(lǐng)導(dǎo)不無關(guān)系。第四篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動心得體會學(xué)習(xí)劉書記講話心得體會聽了張院長傳達縣委劉書記的講話，內(nèi)心深有感觸。（四）強化督查，追究問責(zé)。按照“打造優(yōu)秀服務(wù)團隊，打造優(yōu)良服務(wù)品牌”的要求，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，使誠實守信、依法行政、熱情服務(wù)成為機關(guān)工作人員共同的價值取向和行為規(guī)范。（三）注重學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。（二）統(tǒng)一思想，提高認識。組長由黨組書記、局長李海鵬擔(dān)任，副組長由李春生、王效中、李全、楊曉華、管志強、付海云、孟慶田等同志擔(dān)任，成員為各科室負責(zé)人。五、保障措施（一）健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動開展情況進行認真全面的回顧總結(jié)，全員寫出書面總結(jié)材料，在12月15日前上交遵化市安監(jiān)局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全局工作人員認真落實我市、我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項規(guī)章、制度，提高工作效率，切實為企業(yè)服務(wù)，堅持寓執(zhí)法于服務(wù)中，做到“在服務(wù)中監(jiān)管，在監(jiān)管中服務(wù)”，幫助引導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。同時，建章立制，建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長效機制，形成以制度管人、管事的新機制。第三階段（3月16日至3月31日）：整改提高階段。結(jié)合實際，對有悖于發(fā)展環(huán)境年活動要求的有關(guān)情況進行一次自查，認真對照方案要求，一項一項進行查缺補漏，查找出本局和個人存在問題，確保各項工作要求全部落到實處。通過宣傳發(fā)動和學(xué)習(xí)調(diào)研，統(tǒng)一思想，提高認識，營造氛圍。四、時間安排此次活動分五個階段進行：第一階段（2月20日至2月29日）：發(fā)動調(diào)研階段。要加強安監(jiān)行政執(zhí)法隊伍的思想政治建設(shè)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺地貫徹依法治安方略，自覺地推行依法行 4 政，恪守職業(yè)道德，秉公執(zhí)法，堅決抵制人情案、關(guān)系案、金錢案，杜絕利益執(zhí)法，預(yù)防執(zhí)法腐敗。根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的原則，在分解執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，對各安監(jiān)執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的不同情形，依法追究相應(yīng)責(zé)任。提升安監(jiān)行政執(zhí)法公信力，實現(xiàn)科學(xué)行政、民主行政、依法行政，全面貫徹依法治安、依法興安方略。對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和存在重大安全隱患的企業(yè)，必須嚴加監(jiān)管，嚴厲處罰，不講情面，以此促使企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，有力維護安全生產(chǎn)秩序和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在執(zhí)法過程中擺正執(zhí)法與被執(zhí)法的關(guān)系，不居高臨下、盛氣凌人，說好每一句話，接待好每一個人，辦好每一個案件。深入企業(yè)檢查時，要宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，要求企業(yè)自覺遵守相關(guān)規(guī)定，并主動為企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)制定整改措施。在檢查過程中，遵循“規(guī)范警告在先，查處罰款在后”的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題，一般首先對被檢查單位進行警告，下發(fā)整改意見通知書，責(zé)令其限期整改。堅持服務(wù)是第一責(zé)任的理念，進一步改進工作作風(fēng)，規(guī)范入企檢查行為，牢固樹立“處罰不是目的，幫助企業(yè)查找問題、提高安全生產(chǎn)的意識和水平才是執(zhí)法目的”的思想，將服務(wù)寓于執(zhí)法之中。每一個行政執(zhí)法案件都要形成規(guī)范的案卷，并歸檔統(tǒng)一保管。在行政執(zhí)法過程中，嚴格遵守《行政處罰法》，做到違法事實清楚，處罰依據(jù)充足，程序符合規(guī)定，文書填寫規(guī)范。四是規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)做到語言文明，態(tài)度和藹，禮貌待人。根據(jù)實際情況，將職權(quán)分解到科室和執(zhí)法崗位，并采取流程圖與文字說明相結(jié)合的方式，將行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職權(quán)責(zé)任明細化，并對社會公開，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確，嚴格按照法定程序辦事。列出入企檢查表，梳理出行政執(zhí)法檢查內(nèi)容所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱、條款內(nèi)容和處罰的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。（二）進一步規(guī)范行政執(zhí)法，優(yōu)化再造公平、公正的安監(jiān)團隊。另一方面，提前介入企業(yè)現(xiàn)場，配合局內(nèi)監(jiān)管科室，共同對企業(yè)基建和生產(chǎn)經(jīng)營情況進行督導(dǎo)，幫助企業(yè)按設(shè)計規(guī)范施工或生產(chǎn)經(jīng)營，為下步手續(xù)辦理打下基礎(chǔ)。因此，我局的審批工作要做到關(guān)口前移，避免企業(yè)因為缺少一些要件而致手續(xù)在辦理過程中半途而廢。三是關(guān)口前移，避免企業(yè)因先天不足而致手續(xù)半途而廢。決不能把職責(zé)規(guī)定應(yīng)由審批科室負責(zé)的局內(nèi)流轉(zhuǎn)跑辦手續(xù)推給企業(yè)，加重企業(yè)負擔(dān)，影響發(fā)展環(huán)境。審批環(huán)節(jié)要按照“簡化、高效”原則，從企業(yè)提出申請至手續(xù)辦結(jié)全過程“一站式”服務(wù)。行政審批工作是我局落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，也是我局各項工作的第一關(guān)口。對已進入審批大廳的審批、核準(zhǔn)、備案項目要進一步優(yōu)化調(diào)整運轉(zhuǎn)流程，堵塞漏洞，避免推諉扯皮。今年，我局將重新梳理安全生產(chǎn)領(lǐng)域的審批、核準(zhǔn)、備案項目，對應(yīng)進審批大廳而未進入的，一律全盤納入。一是堅決杜絕廳外審批，實現(xiàn)職責(zé)履行陽光透明。二、總體目標(biāo)牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，服務(wù)是第一責(zé)任，群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)”的理念，緊緊圍繞服務(wù)理念最先進、服務(wù)態(tài)度最熱情、辦事程序最簡化、辦事成本最低廉、辦事能力最優(yōu)秀、干部隊伍最廉潔的“六個最”目標(biāo)，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長效機制，著力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管的突出問題，大力營造濃厚的“為民、利民、便民”氛圍，通過打造優(yōu)秀的服務(wù)團隊，打造優(yōu)良的服務(wù)品牌，努力打造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。附:靈石縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)察工作即時監(jiān)察表靈石縣入點檢查收費罰款登記表第三篇：“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動的實施方案遵化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動的實施方案為進一步提高行政效能，切實在做好安全生產(chǎn)工作的同時，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)中共遵化市委、遵化市人民政府《關(guān)于開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動的實施意見》要求，特制定如下實施方案。發(fā)展環(huán)境投訴110辦公室要加強和監(jiān)督員溝通，確保監(jiān)察點工作正常有序運行。七、工作要求建立“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行政效能監(jiān)察點”是落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)長效機制的一項重要舉措，各有關(guān)單位一定要統(tǒng)一思想，高度重視，扎實工作，形成合力，確保各監(jiān)察點發(fā)揮作用?！氨O(jiān)察情況、意見和建議”欄填寫監(jiān)督員具體了解到的情況，以及對部門和工作人員的意見、建議?！氨槐O(jiān)察部門”欄填寫具體的被監(jiān)察的單位和工作人員，每張《即時監(jiān)察表》只能填寫一個單位。六、《靈石縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)察工作即時檢查表》填寫要求《即時監(jiān)察表》表內(nèi)沒想內(nèi)容均不能空白，也不能填“無”。五、各監(jiān)察點監(jiān)督員職責(zé)各監(jiān)察點監(jiān)督員于每月底將《靈石縣入點檢查收費罰款登記表》、《靈石縣發(fā)展環(huán)境監(jiān)察工作及時監(jiān)察表》、填寫后報鎮(zhèn)辦公室。四、監(jiān)察點監(jiān)督員主要任務(wù)及監(jiān)察范圍發(fā)展環(huán)境監(jiān)察點監(jiān)督員的任務(wù)是負責(zé)對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位及其工作人員在涉企檢查、收費、罰款及其他工作中，依法行政、政務(wù)公開、工作作風(fēng)、辦事效率和廉潔自律等方面的情況進行及時監(jiān)察。三、監(jiān)察點設(shè)立對象監(jiān)察點設(shè)立對象為鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)和個體工商戶，重點項目（重點工程）、民生工程等。一、