【正文】 力培訓533人，完成市下達任務的89%；%以內。（三）理順體制，夯實基層服務平臺建設進一步做好宣傳發(fā)動，對全區(qū)社會保障基層公共服務平臺“一口受理”的模式做到思想統(tǒng)一，重點是配合市社保中心閔行分中心對社保業(yè)務全區(qū)推行的協(xié)調工作。（二）繼續(xù)做好征地項目的落實工作⑴根據(jù)市府相關征地文件精神，落實被征地人員保障。在做好老百姓政策解釋工作的同時針對實際情況，明年宣傳工作將從深度、針對性上下功夫。二、明年工作要點政策調整的后續(xù)工作⑴梳理政策。⑷做好文書檔案歸檔工作。⑵做好二會提案工作（主辦2件、會辦3件）。目前，有4個項目正在申報辦理過程中。今年我區(qū)農民征地轉性落實社會保障共辦結項目23個（其中8個為2012年申報項目），農轉非人數(shù)共1010人。目前，南岳34名征地養(yǎng)老人員已全部納入?yún)^(qū)集中管理，；對凱捷時裝陸金芳等79名員工主張公司為其退出所繳“農?！?、“鎮(zhèn)?！焙笱a繳“城?！?，并享受城保退休待遇和新虹街道馬引娣等180多名征地“鎮(zhèn)保”養(yǎng)老人員要求一次性領取征地鎮(zhèn)保補充養(yǎng)老金剩余部分的集訪事項經過調查、多方協(xié)商，已會同區(qū)社保中心、區(qū)信訪辦、各相關部門聯(lián)合答復；對宏路房地產公司26名征地待崗人員要求宏路公司發(fā)放待崗生活費的訴求，經與區(qū)建交委、國資委、區(qū)財政局、七寶鎮(zhèn)協(xié)調后出具區(qū)府抄告單，整體轉移至七寶鎮(zhèn)接收安置，涉及經費1000萬元。積極穩(wěn)妥，化解社會矛盾。同時做好本市國有企業(yè)工資內收入監(jiān)督檢查中審計工作。⑶國有企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查統(tǒng)計報表：調查了區(qū)內55家國有企業(yè)2009—2012年的企業(yè)工資內外收入分配情況。完成薪酬調查和國有企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查工作⑴最低工資情況年報收集匯總124戶，涉及88078人（其中本市人員416人，外來從業(yè)人員14072人），%；支付1451元到1600元的有6493人（其中本市人員913人，外來從業(yè)人員5580人），%；⑵薪酬統(tǒng)計報表：完成調查2011117家單位71216名從業(yè)人員，其中勞務派遣人員22421人，%，%。一是認真做好支內支邊回滬人員幫困補助復核工作，全區(qū)每年需發(fā)放節(jié)日生活補助的支內支邊退休回滬人員有37668人，其中分檔補助有16866人，新疆零收入20人。另外7個街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）可辦理社保個人業(yè)務。9月起社保個人業(yè)務辦理又在全區(qū)推開。創(chuàng)新務實，夯實社會保障基層公共服務平臺建設。由原來的男每人211296元，女每人280740元調整為男每人243276元，女每人323250元。從一月一日起征地養(yǎng)老人員生活費由每人每月988元調整為每人每月1118元。社會保障科今年工作以維護好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為抓手，以實現(xiàn)應保盡保為終極目標，齊心協(xié)力、扎實工作，逐步健全與國家統(tǒng)一要求相銜接、與閔行經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，使改革發(fā)展的成果惠及更多人群。妥善處理南岳公司拖欠征地養(yǎng)老人員生活費、凱捷時裝、宏路房地產公司、新虹街道等多起信訪事件。重點是委托社會中介機構對上海閔行燃氣公司、上海閔工市政建設養(yǎng)護有限公司二家國有企業(yè)進行工資內收入審計工作。2009年調查4135名在崗職工，8393名勞務派遣人員,97名企業(yè)負責人,，；2010年調查4297名在崗職工，11904名勞務派遣人員，101名企業(yè)負責人，；2011年調查4391名在崗職工，12293名勞務派遣人員，101名企業(yè)負責人，；2012年調查4753名在崗職工，12490名勞務派遣人員，102名企業(yè)負責人。完成2012年調查102家單位65919名從業(yè)人員，其中勞務派遣人員14231人，%，%。二是完成七寶鎮(zhèn)1196名原自行養(yǎng)老人員納入?yún)^(qū)集中管理協(xié)調工作。關注民生，妥善處理社會保障方面歷史遺留問題。目前此項工作推進順利，全區(qū)有6個街鎮(zhèn)可辦理社保個人業(yè)務、單位業(yè)務、工傷生育、咨詢服務、其他服務共五大類業(yè)務，涉及常用的100項業(yè)務。在市人保局、市社保中心閔行分中心的大力支持下，由局社會保障科牽頭，在去年梅隴、虹橋、華漕三鎮(zhèn)社會保障基層公共服務平臺試點運行良好的基礎上，今年3月進一步擴大試點范圍，將浦江鎮(zhèn)、吳涇鎮(zhèn)、江川街道也納入試點工作。另外，根據(jù)市2012職工平均工資的增長。同時，新征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老費繳納標準也分別進行了調整?，F(xiàn)將有關工作情況小結如下：一、今年主要工作成效及時做好征地養(yǎng)老人員生活費、新征地人員繳納標準的調整工作。加強勞動人事爭議調解仲裁工作，結案率達92%以上；全面推行勞動合同制度和集體合同制度，集體勞動合同簽訂率達70%以上；探索建立農民工工資清欠長效機制，加強日常巡查，督促用人單位及時糾正各類違法用工問題，農民工欠薪案件結案率達95%以上。20xx年全市新增高級職稱200人以上；新增中級職稱1000人以上。加強高層次人才隊伍建設和高技能人才隊伍建設。進一步加強人才隊伍建設，服務創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。抓好培訓工作，提高公務員和事業(yè)單位工作人員整體素質和服務水平。改進公務員考錄和事業(yè)單位工作人員招聘辦法，貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，全面完成20xx全市公務員考錄、事業(yè)單位公開招聘工作。（三）加強公務員和事業(yè)單位工作人員隊伍管理。20xx年，全市五險新增擴面參保人數(shù)不少于2萬人，參?？側藬?shù)不少于109萬人次。研究出臺促進各類人員依法參加社會保險的相關政策，拓寬參保通道。著力提高非公經濟單位職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保率。（二）進一步擴大社會保險覆蓋面，提高基金支撐能力。20xx年全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)17500人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3500人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)450人，農村勞動力轉移就業(yè)新增人數(shù)40000人。四是強化職業(yè)培訓。二是推動返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。適時啟動我市技工學校辦學申報程序，整合現(xiàn)有培訓資源，打造高技能人才培訓基地。具體抓好以下幾項工作：（一）實施擴大就業(yè)工程，確保完成就業(yè)目標任務。勞動關系和農民工工作方面：一些用人單位用工不規(guī)范，建設工程項目“轉包、分包”現(xiàn)象嚴重，拖欠農民工工資現(xiàn)象時有發(fā)生。社會保險工作方面：擴面征繳工作缺乏后勁；企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金缺口嚴重，財政負擔壓力大；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和新農合分軌運行問題較多，亟需整合。三、存在的主要困難和問題今年以來，我局的各項工作雖然取得了一定的成績，但是存在的問題和困難也不少。推進“陽光社?！苯ㄔO，健全完善社會保險基金和就業(yè)資金管理制度，全面加強社保待遇領取資格認證工作，規(guī)范基金管理，確保基金和干部“兩安全”。制定《XX市市直機關事業(yè)單位人員交流工作暫行規(guī)定》，并以兩辦名義印發(fā)全市執(zhí)行。清理前我局行政審批項目共33項，清理后28項，減少了5項。該局后4個月進度明顯加快。對于連續(xù)兩個月不完成進度任務的，由市局主要領導約談縣市區(qū)局主要領導；連續(xù)三個月不完成進度任務的，由常務副市長約談有關縣市區(qū)分管領導，并通報至市委市政府主要領導。一年來，通過督查和致信致函、電話溝通等形式，幫助縣市區(qū)局和有關單位協(xié)調解決一批工作卡殼問題。市局主要領導每月帶隊到各縣市區(qū)、市直有關單位開展督查，督查情況在全市通報。實行擴面征繳工作旬報制度。效果明顯。二是健全部門聯(lián)動機制。實施擴面征繳“一把手”工程，明確各級人社局局長為第一責任人。（三）完善四項工作機制，狠抓工作落實一是完善目標管理責任制。三是稽核查漏，促進應保盡保、應繳盡繳。共督促200多家用人單位為2385人辦理參加社會保險。二是執(zhí)法開路，依法打掉工作“攔路虎”。集中力量開展了進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)“四進”動員參保行動，共印發(fā)宣傳資料50多萬份、召開80多場次參保動員會、座談會。今年以來，我局通過強化宣傳、稽核、執(zhí)法三種手段，持續(xù)發(fā)力突破擴面征繳工作瓶頸。創(chuàng)新公務員考錄和事業(yè)單位招聘工作，在面試環(huán)節(jié)實行考官和考生“雙隔離”、“全屏蔽”管理，實行考官、引導員、考生“三抽簽”辦法，確保面試公平公正最大化；在體檢環(huán)節(jié)增加增設2名心理咨詢師，對第一次體檢未通過的考生進行心理調適，提高體檢工作的科學性。共簽訂協(xié)議668份，代扣養(yǎng)老保險費8980萬元；改變“撒網(wǎng)式”擴面方式，實行分行業(yè)推進，并且由市政府下文對教育、住建、交通、衛(wèi)生、房產等13個重點部門下達參保任務，提高擴面成功率；組織工作組集中時間上門辦理參保登記手續(xù)5000多人次，加快擴面工作進度。三是強化創(chuàng)新意識，提高服務效率。二是強化爭先意識，激發(fā)工作熱情。一是強化大局意識，為政府分憂。二、主要做法和經驗（一）強化三種意識，推進工作扎實開展人社部門承擔民生工作半壁江山，任務艱巨、責任重大。根據(jù)市政府安排，我局牽頭組織財政、編辦、發(fā)改委、衛(wèi)生等部門開展整合新農保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險調研活動并形成調研報告，已草擬《XX市整合新農保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實施方案》，待市政府審批后正式實施。XX縣則采取由各網(wǎng)格所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保所人員兼任勞動保障監(jiān)察員的辦法建立起協(xié)管員隊伍。其中，市本級建設完成2個直屬網(wǎng)格，招聘了4名網(wǎng)格協(xié)管員并已開展工作，建立了基本的企業(yè)用工信息臺賬數(shù)據(jù)庫，錄入388家企業(yè)勞動用工信息。四是“兩網(wǎng)化”管理建設有新突破。市本級“五險”合一信息系統(tǒng)3月1日正式上線運行，XX市、XX縣分別于7月、12月啟動金保工程數(shù)據(jù)大集中信息系統(tǒng)，全市初步實現(xiàn)了“五險”統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經辦的目標。向自治區(qū)爭取到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務平臺建設項目，總投資695萬元；三區(qū)已實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四級公共就業(yè)信息網(wǎng)絡全覆蓋，XX市、XX縣實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級全覆蓋，行政村覆蓋率超過50%；全市納入社會化管理的退休人員68343人，社會化管理率90%，比自治區(qū)下達的80%指標高10個百分點。%，排在市直10個行政執(zhí)法部門第一位，并被推選為2個“群眾滿意單位”之一。群眾評議率100%，滿意率100%。（六）公共服務能力進一步提升一是服務窗口服務質量明顯提升。協(xié)調爭取有關部門批復建設山塘村人飲工程項目，；為該村爭取水泥路面硬化和油茶種植兩個扶貧項目。（五）為民辦實事卓有成效協(xié)調有關部門批復XX市大灣鎮(zhèn)下山村湴塘屯至大洋鎮(zhèn)鹿旺村3公里道路水泥硬化項目（屬20xx年廣西村屯道路建設項目），總投資xx0萬元，其中自治區(qū)財政補助50萬元，自籌100萬元（XX市交通局出一部分，群眾集資一部分）。20xx年，%，比自治區(qū)下達的90%。三是勞動關系協(xié)調工作得到加強。查處拖欠農民工工資案件637件，為7938名農民工追回被拖欠工資59xx萬元。二是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作力度不斷加大。共處理行政復議案件1件、行政被復議案件5件，均已結案。（四）勞動關系和諧穩(wěn)定一是勞動人事爭議案件得到規(guī)范有效處理。全市機關事業(yè)單位離休人員生活補貼的計發(fā)比例由同職級在職人員津貼補貼標準的90%調整為95%，退休人員生活補貼的計發(fā)比例由同職級在職人員津貼補貼標準的70%的調整為85%。其中高級技師6xx0人，完成目標任務200人的3070%。評選享受市政府特殊津貼教師50人。全市取得中級專業(yè)技術資格4035人、高級專業(yè)技術資格780人。今年我市的公務員考錄和事業(yè)單位人員招聘工作做到公平公正和安全有序開展，得到了社會各界的充分肯定和好評，實現(xiàn)了零投訴。20xx年全市實際錄用公務員443人，是全區(qū)前三名率先完成錄用工作的地市。職業(yè)培訓人數(shù)8353人，%，同比增長69%，增幅排在全區(qū)首位；，%。落實各項就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農村富余勞動力、返鄉(xiāng)農民工、就業(yè)困難人員等就業(yè)工作。（二）就業(yè)培訓工作穩(wěn)中有進組織開展就業(yè)援助月、“春風行動”、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務月、網(wǎng)絡招聘周等專項就業(yè)服務活動50多場次，提供就業(yè)崗位34500多個。20xx年各縣市區(qū)人社局依法依規(guī)審批被征地農民社會保障方案74件，截至目前已有1072人參保，695人按月領取待遇。今年我局進一步強化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險享受待遇資格認證工作，共發(fā)現(xiàn)死亡人數(shù)10000多人，避免基金流失900多萬元。四是基金管理規(guī)范安全。按時足額發(fā)放率100%。三是社會保險待遇水平不斷提高。同時，機關事業(yè)單位養(yǎng)老、城鎮(zhèn)