【正文】 感。本著管行業(yè)就要管作風(fēng)、管行業(yè)就要管行風(fēng)的原則，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、行業(yè)作風(fēng)工作，認(rèn)真貫徹落實伊州衛(wèi)辦發(fā)【2012】、霍政糾字【2012】138號、霍紀(jì)發(fā)【2012】10號文件精神，切實把糾正收受“紅包”、回扣、開單提成、亂收費等醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)作為我院黨風(fēng)廉政的重要任務(wù)。您們不辭辛勞來我院視察指導(dǎo)工作，是對我們?nèi)郝毠つ蟮谋薏吆凸奈?。為此我們提出以下建議：一是發(fā)揮各級政府在公立醫(yī)院的主導(dǎo)作用，按醫(yī)改政策要求，增加對醫(yī)院整體搬遷基建項目及大型醫(yī)療設(shè)備的投入；二是提高勞務(wù)性醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動價值；三是采取綜合治理，從源頭上治理商業(yè)賄賂，從體制上控制醫(yī)用物資購銷的中間環(huán)節(jié)及利潤空間；四是醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)的風(fēng)險大、勞動強(qiáng)度大，收入偏低，心理不平衡，應(yīng)該引起高度重視，以確保醫(yī)務(wù)人員待遇與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步增長。十、存在的問題與建議由于諸多因素，醫(yī)院也面臨一些困難和問題，如資金壓力是制約醫(yī)院發(fā)展的重要因素，醫(yī)院現(xiàn)址狹小、床位不足、設(shè)備陳舊等發(fā)展嚴(yán)重滯后的問題；作為公立醫(yī)院，既要堅持公益性質(zhì)，承擔(dān)社會責(zé)任為政府分憂，保證質(zhì)優(yōu)價廉，又要面向市場，醫(yī)療成本高，導(dǎo)致負(fù)債經(jīng)營；加之醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度的不完善，欠費病人過多，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失大。卓有成效的懲防體系建設(shè)促進(jìn)了我院的業(yè)務(wù)發(fā)展。九、懲防體系建設(shè)卓有成效，醫(yī)院發(fā)展形勢喜人我院在懲防體系建設(shè)上做了大量工作，取得了明顯成效，得到了省市縣衛(wèi)生主管部門的肯定和好評。要求藥品、耗材及設(shè)備經(jīng)銷商嚴(yán)格遵守合同約定。我院在“紅包”、“回扣”、“私收費”等問題上實行一票否決，對違規(guī)人員取消其晉職晉升、評先評優(yōu)資格，醫(yī)德考評及履職考核不合格，同時與績效工資掛鉤給予經(jīng)濟(jì)處理。落實了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部監(jiān)控規(guī)定》、《醫(yī)院內(nèi)部審計工作規(guī)定》，新建并完善了《工程項目控制制度》、《收入控制制度》等，確保各項工作有章可循。相繼完善了《醫(yī)院內(nèi)部管理辦法》，新建了《關(guān)于招投標(biāo)工作的紀(jì)律規(guī)定》、《處方點評制度》、《藥物用量動態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警制度》等。醫(yī)院將藥品、服務(wù)項目與收費標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保、農(nóng)合報付標(biāo)準(zhǔn)以宣傳櫥窗等方式進(jìn)行公示，廣泛接受職工及社會的監(jiān)督。七、加強(qiáng)民主管理，堅持院務(wù)公開，廣泛接受職工及社會監(jiān)督院黨委、院委會堅決按照黨務(wù)公開、院務(wù)公開的要求，力求決策科學(xué)、民主和透明。對項目資金嚴(yán)格實行專戶存儲、專賬核算、封閉管理。同時，對基建工作相關(guān)人員廉潔自律及招投標(biāo)工作的紀(jì)律作了規(guī)定。同時，成立了工程建設(shè)監(jiān)督小組，嚴(yán)格按照國家項目管理規(guī)定對本項目進(jìn)行全程監(jiān)督，對工程進(jìn)展進(jìn)行督查，確保工程建設(shè)程序合法。各項招標(biāo)工作均嚴(yán)格執(zhí)行了招投標(biāo)管理制度，無違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。凡大型設(shè)備或高值耗材的采購，須由科室內(nèi)部討論并提出申請，提供可行性論證及效益分析報告，經(jīng)院黨政工聯(lián)席會研究，并提交院職代會討論通過，報衛(wèi)生局批準(zhǔn)后方能進(jìn)入招標(biāo)采購程序。今年18月，我院藥品采購總金額為 萬元，其中，掛網(wǎng)采購金額達(dá) 萬元，掛網(wǎng)藥品 個品種，%。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品購進(jìn)渠道的管理規(guī)定》，與配送公司簽訂了藥品購銷合同和反商業(yè)賄賂承諾書，不準(zhǔn)藥商以任何方式到醫(yī)院促銷，不準(zhǔn)任何科室和人員為藥商統(tǒng)方，將違規(guī)操作的藥商列入黑名單，終止購銷合同。通過宣傳教育，建立健全招投標(biāo)制度，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，加大治理商業(yè)賄賂的整治力度，從源頭治理、過程監(jiān)管及結(jié)果評判等環(huán)節(jié)上下功夫，不斷規(guī)范藥品購銷領(lǐng)域、設(shè)備及高值耗材采購行為，切實做到了采購行為的陽光化、規(guī)范化、制度化。由于門診住院病員的持續(xù)增加，我院積極應(yīng)對難以避免的醫(yī)患糾紛，多渠道化解醫(yī)患矛盾，避免群訪事件的發(fā)生，積極探索引入第三方調(diào)解機(jī)制協(xié)調(diào)解決醫(yī)患糾紛。五、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系隨著醫(yī)保、新農(nóng)合政策的推行，我院正積極探索臨床路徑管理和單病種付費管理，控制醫(yī)療費用的不正常增長。規(guī)定大型檢查和新特藥、自費藥、高值耗材的使用，醫(yī)生均須認(rèn)真履行告知義務(wù)，征得患方同意。醫(yī)院取消了各種形式的開單提成，嚴(yán)格控制藥品費用在醫(yī)療總費用中的比重。監(jiān)督重點放在醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、診療規(guī)范和合理收費上，嚴(yán)肅查處損害患者利益及醫(yī)院利益的行為。將醫(yī)務(wù)人員所受的獎懲事由記入醫(yī)德檔案，將醫(yī)德考核結(jié)論作為評優(yōu)評先、晉職晉級、績效評價的重要依據(jù)。通過宣傳教育活動，使全院干部職工思想上筑起了抵制誘惑、拒腐防變的堅固防線。讓職工牢固樹立 “以病人為中心，全心全意為病員服務(wù)”的思想。結(jié)合“工作作風(fēng)整頓”、“黨員先進(jìn)性教育”、“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動強(qiáng)化職工政治思想及職業(yè)道德教育。院黨委、行政把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入醫(yī)院工作重要議事日程，將懲防體系建設(shè)與 “醫(yī)院管理年”活動、“三好一滿意”、“醫(yī)療百日安全行動”及二級甲等中醫(yī)醫(yī)院的創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來，做到任務(wù)項項分解，措施層層落實，把懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核，同獎懲?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、班子重視，機(jī)構(gòu)健全，任務(wù)分解，責(zé)任明確院黨委制定并下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃的實施意見》，明確了工作重點，成立了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。醫(yī)院曾先后被授予全國“衛(wèi)生文明先進(jìn)集體”、“百姓放心醫(yī)院”、“愛嬰醫(yī)院”、全省“文明醫(yī)院”、“衛(wèi)生改革先進(jìn)單位”、市級“文明單位”、“誠信單位”、市級“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”等榮譽(yù)稱號?，F(xiàn)有職工316人，專業(yè)技術(shù)人員203人，其中高級職稱17名，中級職稱41名。在此我謹(jǐn)代表鳳翔縣中醫(yī)醫(yī)院全體職工向您們的到來表示熱烈地歡迎！我院始建于1979年2月，占地面積8319平方米，建筑面積9714平方米。您們不辭辛勞來我院視察指導(dǎo)工作，是對我們?nèi)郝毠つ蟮谋薏吆凸奈?。為此我們提出以下建議： 一是發(fā)揮各級政府在公立醫(yī)院的主導(dǎo)作用，按醫(yī)改政策要求，增加對醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施及大型醫(yī)療設(shè)備的投入； 二是提高勞務(wù)性醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動價值；三是采取綜合治理，從源頭上治理商業(yè)賄賂，從體制上控制醫(yī)用物資購銷的中間環(huán)節(jié)及利潤空間；四是醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)的風(fēng)險大、勞動強(qiáng)度大，收入偏低，心理不平衡，應(yīng)該引起高度重視，以確保醫(yī)務(wù)人員待遇與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步增長。十、存在的問題與建議由于諸多因素，醫(yī)院也面臨一些困難和問題，如資金壓力是制約醫(yī)院發(fā)展的重要因素，醫(yī)院地盤狹小、床位不足、設(shè)備陳舊等發(fā)展嚴(yán)重滯后的問題；作為公立醫(yī)院，既要堅持公益性質(zhì)，承擔(dān)社會責(zé)任為政府分憂，保證質(zhì)優(yōu)價廉，又要面向市場，醫(yī)療成本高，導(dǎo)致負(fù)債經(jīng)營；加之醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度的不完善，欠費病人太多，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失大。今年111月，我院共診治門診病員447,988人次，比去年同期增加29,155人次，增長率為7%；住院27,255人次，同比增加4,565人次，%；醫(yī)保、農(nóng)合病人持續(xù)增加，病員住院費用自付比例直線下降。今年，醫(yī)院4 名醫(yī)護(hù)人員被評為縣“德藝雙馨十佳醫(yī)務(wù)工作者”光榮稱號，醫(yī)院黨委被市委命名為“共產(chǎn)黨員示范單位”。今年8月，省衛(wèi)生廳紀(jì)檢書記馬健偕同省紀(jì)委有關(guān)人員到我院進(jìn)行治理商業(yè)賄賂工作專題調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗。同時嚴(yán)肅查處了違反計劃生育、私收費、私自銷售耗材等違紀(jì)違規(guī)行為。對CT、數(shù)字胃腸X光機(jī)等大型設(shè)備檢查的陽性率進(jìn)行統(tǒng)計，對農(nóng)合、醫(yī)保病員報付比例進(jìn)行排位，通報批評報付比例最低及藥品費用比例最高的前10位醫(yī)生。在完善制度的同時，我們更注重執(zhí)行與落實。修訂了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查巡制度及實施辦法》、《違反職業(yè)紀(jì)律行為的責(zé)任追究規(guī)定》、《維護(hù)患者診療服務(wù)知情同意權(quán)、選擇權(quán)、隱私權(quán)制度》等30余項制度。八、健全制度，懲防并舉，著眼長效，注重效果我院針對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，及時完善和修訂各種規(guī)章制度。凡“三重一大”事項均由院領(lǐng)導(dǎo)班子討論并交職代會通過后以適當(dāng)?shù)姆绞较蚵毠す_。今年10月，我院順利通過了中央拉動內(nèi)需檢查組對我院門診住院綜合樓擴(kuò)建工程項目前期工作的檢查。對項目資金嚴(yán)格實行專戶存儲、專賬核算、封閉管理。同時，對基建工作相關(guān)人員廉潔自律及招投標(biāo)工作的紀(jì)律作了規(guī)定。同時，成立了工程建設(shè)監(jiān)督小組，嚴(yán)格按照國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需項目管理規(guī)定對本項目進(jìn)行全程監(jiān)督，對工程進(jìn)展進(jìn)行督查，確保工程建設(shè)程序合法。各項招標(biāo)工作均嚴(yán)格執(zhí)行了招投標(biāo)管理制度，無違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。邀請縣政府采購辦、招監(jiān)辦、反貪局、衛(wèi)生局等有關(guān)部門參與考察和評標(biāo)，全程參與監(jiān)督。（二）、加強(qiáng)設(shè)備及高值耗材購置審批管理醫(yī)院建立了招標(biāo)委員會及專家?guī)欤贫舜笮驮O(shè)備購置及基礎(chǔ)建設(shè)招投標(biāo)管理制度。在藥品購銷方面，堅持網(wǎng)上集中招標(biāo)采購。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品購進(jìn)渠道的管理規(guī)定》，與配送公司簽訂了藥品購銷合同和反商業(yè)賄賂承諾書，不準(zhǔn)藥商以任何方式到醫(yī)院促銷，不準(zhǔn)任何科室和人員為藥商統(tǒng)方，將違規(guī)操作的藥商列入黑名單，終止購銷合同。通過宣傳教育，建立健全招投標(biāo)制度，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，加大治理商業(yè)賄賂的整治力度，從源頭治理、過程監(jiān)管及結(jié)果評判等環(huán)節(jié)上下功夫，不斷規(guī)范藥品購銷領(lǐng)域、設(shè)備及高值耗材采購行為，切實做到了采購行為的陽光化、規(guī)范化、制度化。兩年來，通過縣醫(yī)患糾紛調(diào)解中心調(diào)解的個案共 11 例。醫(yī)院重視患者知情同意權(quán)，修定完善了各種告知表冊及協(xié)議，通過多種途徑，有效地提高了醫(yī)護(hù)人員溝通技巧。在全縣的行風(fēng)評議中。每月抽查門診處方、住院處方和住院病歷，進(jìn)行處方點評，分析用藥的合理性。我院配合縣政府行風(fēng)評議監(jiān)督員下鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、入機(jī)關(guān)，發(fā)放調(diào)查問卷，公布投訴電話、設(shè)置意見箱，召開醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員座談會，全面收集社會各界群眾對醫(yī)院的意見和建議，認(rèn)真開展自查自糾。監(jiān)督重點放在醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、診療規(guī)范和合理收費上，嚴(yán)肅查處損害患者利益及醫(yī)院利益的行為。四、健全監(jiān)督體系，認(rèn)真開展行風(fēng)評議 為持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督，我們在聘請醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，聘請了一批院內(nèi)監(jiān)督員。三、實施醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核，建立醫(yī)德檔案為認(rèn)真做好醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德考評工作，我院制定并下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核工作的實施意見》，建立了醫(yī)德考核領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了考評對象、考核方式，制定了考評細(xì)則，對考評內(nèi)容進(jìn)行量化，做到加分有理，扣分有據(jù)，并要求考核人員簽字負(fù)責(zé)。同時邀請縣紀(jì)委、檢察院、宣傳部領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報告，對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行警示教育。為每位職工購置了《職業(yè)道德讀本》，制定了16類人員的《行為規(guī)范》，組織職工集中學(xué)習(xí)與衛(wèi)生相關(guān)的法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、行業(yè)紀(jì)律，教育和引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。二、宣傳教育，提高認(rèn)識，營造氛圍，人人參與院黨政班子把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)來抓，通過各種會議、政治學(xué)習(xí)和宣傳欄等形式學(xué)習(xí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的文件精神，提高干部職工對此項工作重要性的認(rèn)識。黨委書記、院長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，院級領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)負(fù)責(zé)，各支部和職能部門具體組織實施。近年來，我院認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中省市縣各級黨委政府及衛(wèi)生主管部門關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一系列指示精神，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，從抓教育提高覺悟入手，著力創(chuàng)新懲防體系制度建設(shè)，建立懲防體系長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，懲防體系建設(shè)收到明顯成效，促進(jìn)了醫(yī)院三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我院是全省職業(yè)道德建設(shè)試點示范醫(yī)院，先后榮獲全省“十佳”縣醫(yī)院，省級衛(wèi)生先進(jìn)單位，市級最佳文明單位，省市職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”標(biāo)兵單位等稱號。我謹(jǐn)代表全院職工向您們的到來表示熱烈地歡迎！我院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的國家二級甲等綜合醫(yī)院，占地x畝，現(xiàn)有編制床位x張，實際開放床位x張。黨的十七屆四中、五中全會，中紀(jì)委四次、五次全會對貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提出了新的任務(wù)和目標(biāo)。通過開展業(yè)務(wù)工作調(diào)研、結(jié)對幫扶等一系列主題實踐活動，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)。通過制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，采取“走出去請進(jìn)來”的辦法，共選派6批次23名干部到上級紀(jì)委和援疆省市紀(jì)委調(diào)訓(xùn)、掛職鍛煉、考察學(xué)習(xí)；舉辦了2期“基層紀(jì)檢干部黨風(fēng)廉政建設(shè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班”，培訓(xùn)基層紀(jì)檢干事332人次，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力。積極貫徹落 11 實中紀(jì)委2009年9號、10號文件，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的實施辦法》，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔交流力度，新提任、交流干部5人，公選副科級干部1人，確定公開招錄崗位3個。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大效能責(zé)任追究力度，對督查和投訴中查實的違反效能建設(shè)規(guī)定的65名黨員干部予以責(zé)任追究，其中誡勉教育41人，效能告誡24人，涉及黨員25人，副科級1人，挽回經(jīng)濟(jì)損失71萬余元。建立效能投訴與紀(jì)檢信訪、大信訪、“市長熱線”通報、聯(lián)辦機(jī)制，