【正文】 健康為已任，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，建設(shè)“一極兩區(qū)”，打造“幸福北碚”提供有力保證。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，重大開支實行班子會集體研究決定，一支筆審簽，沒有亂設(shè)帳戶、私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行出車登記，杜絕公車私用行為；車輛實行定點維修，維修與結(jié)算分離，保證成本最低化。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，最終目的是講求實效。四、加強管理，完善制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實效落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制度建設(shè)是根本。三是按時召開民主生活會。一是認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部《個人收入申報制度》、《收受禮品登記制度》、《個人重大事項報告制度》，對涉及領(lǐng)導(dǎo)個人的重大事項及時向市紀委報告，一年來，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有不廉潔行為。三、加強監(jiān)督，規(guī)范行為，認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與干部年終考核相結(jié)合，堅持和業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有部署、有檢查、有總結(jié)。管理局黨組非常重視加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持把認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入重要議事日程，抓緊抓好。一年來，通過各種形式的學(xué)習(xí)教育，使全體黨員干部進一步理解和掌握了在市場經(jīng)濟新形勢下黨的各項紀律和規(guī)定，增強了用黨的紀律約束和規(guī)范自己行為的自覺性和堅定性。三是利用典型事例，開展警示教育。二是組織全局人員撰寫懲治和預(yù)防腐敗心得體會。一是加強黨員干部的學(xué)習(xí)教育。2011年12月15日第四篇：2009推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2009推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)年 度 工 作 報 告市紀委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀委的關(guān)心指導(dǎo)下，市機關(guān)事務(wù)管理局堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、十七屆中央紀委第四次全會和省紀委九屆五次全會精神，加大教育力度、注重制度建設(shè)、嚴格責(zé)任考核、強化責(zé)任追究，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成績。三是抓做重點，嚴格督查。二是專設(shè)機構(gòu)，強化監(jiān)督。一是強化學(xué)習(xí)、提高認識。通過以上活動機關(guān)工作人員服務(wù)意識不斷增強，政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷得到改善。三是對機關(guān)工作人員著裝進行了規(guī)范，達到了整潔、大方、美觀的要求，樹立了機關(guān)的良好形象。二是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”實踐活動中，注重突出實踐特色，組織動員市級干部職工按照“門前三包、院內(nèi)四自”的工作要求，徹底清理了辦公室及周邊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打造了優(yōu)美的辦公環(huán)境。六、著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境提升行政效能著力提升機關(guān)文明程度，強化領(lǐng)導(dǎo)保障，狠抓制度落實，以主題實踐活動為平臺，著力營造良好工作環(huán)境，不斷深化機關(guān)效能建設(shè)，促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。對科級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、任中層以上職務(wù)的事業(yè)干部和村（社區(qū)）書記、主任，建立了“實績檔案”，如實跟蹤、了解各級干部的履職情況，既促進他們在工作中改進作風(fēng)、主動有為，又有效地調(diào)動了全市干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，并為使用干部提供了重要依據(jù)。一是完善了市級部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政“一把手”實績考核實施辦法，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督考核。四是加大了干部群眾的監(jiān)督力度，確保了干部選拔任用的公開化和透明度。堅持對工作不力的干部進行組織談話，堅持對民主測評中稱職率低于70%的領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話。對教育、審計、勞動、衛(wèi)生等敏感部門“一把手”實行了任期交流，避免了這些干部長期在位可能帶來的不良影響。加強組織人事、機關(guān)黨委、紀檢監(jiān)察之間的聯(lián)系，形成組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督等相互協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在拓寬干部監(jiān)督渠道上，實行信息公開，落實黨員群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在離任環(huán)節(jié)，堅持對“一把手”實行離任經(jīng)濟責(zé)任審計，凡經(jīng)濟責(zé)任審計不過關(guān)的，均不得被提拔或重用。三是建立了任前工作監(jiān)督機制，制定了接件、辦件、提名推薦、組織考察等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制，把相關(guān)的權(quán)利和責(zé)任互相掛鉤，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部及具體從事干部工作人員的責(zé)任心，盡量避免了因工作失誤和個人原因而出現(xiàn)的用人失誤。一是與編辦建立了溝通聯(lián)系機制，認真審核領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，把握干部資格條件，避免了超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和違規(guī)提拔干部。四、進一步完善干部工作監(jiān)督制約機制（一）建立了領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機制。五是抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的申報制度。三是嚴格按要求執(zhí)行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度。二是進一步規(guī)范干部選拔任用程序，在縣鄉(xiāng)黨委換屆工作中嚴格把好動議、推薦提名、考察、醞釀、討論決策、任職等六個關(guān)口。三、狠抓反腐倡廉教育法規(guī)制度建設(shè)以健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為規(guī)范為重點，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項規(guī)章制度。三是組織開展異地培訓(xùn)，用**先進的教育理念影響**干部。在組織干部培訓(xùn)時，把《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)和《新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》納入教學(xué)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)，使反腐倡廉教育工作常態(tài)化。（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育培訓(xùn)制度。通過看集中學(xué)、討論學(xué)、個人學(xué)以及撰寫學(xué)習(xí)心得體會等形式，強化學(xué)習(xí)效果。一是把反腐倡廉宣傳教育與建設(shè)精神家園相結(jié)合，大力弘揚“堅定堅強堅韌不拔，敢想敢拼敢為人先”的新時期**精神，不斷解放思想，創(chuàng)新組織工作思路，以組工干部自身的先進帶動全市黨員干部的先進。三是在優(yōu)秀評比中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求作為重點指標，把班子及成員的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是否提高、政務(wù)服務(wù)環(huán)境是否優(yōu)化、干部黨員廉潔自律是否得到群眾認可作為首要條件，確保了黨風(fēng)廉政教育活動取得實效。一是在爭創(chuàng)內(nèi)容上，把改進黨風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為組織創(chuàng)先進、干部爭優(yōu)秀的重要內(nèi)容，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展思想解放大討論，深入探討在黨風(fēng)黨紀方面影響我市發(fā)展的主要問題，進一步增強了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性。對因查找風(fēng)險點走過場、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點的，按照要求追究相關(guān)人員的責(zé)任。市委組織部把懲防體系建設(shè)工作納入年終考核，并與全體干部職工任用、評先評優(yōu)相掛鉤，做到年初有部署，年中有檢查，年底有考核，嚴格獎懲制度。緊密結(jié)合深化拓展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部形象”、“組織部長下基層”等活動，大興從嚴治部之風(fēng)，著力從根本加強組織部門懲防體系建設(shè)。市委組織部結(jié)合工作實際，在黨建和干部選用工作中創(chuàng)新懲防體系建設(shè)，抓好黨員干部評議監(jiān)督和抓好黨務(wù)公開工作監(jiān)督，進一步擴大黨內(nèi)民主。定期通過多種方式組織全體組工干部認真學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、省委《**省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實施辦法》、**市《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》和省、市相關(guān)會議要求，深刻理解和準確把握構(gòu)建懲防體系和開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性和基本要求，營造氛圍，切實增強防范風(fēng)險意識，提高廉潔從政的自覺性。并逐步建立起較為完善的崗位廉政風(fēng)險防范管理長效機制和權(quán)力運行監(jiān)控機制。緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，明晰風(fēng)險點的重要環(huán)節(jié)和部位，按照要求分階段進行科學(xué)評估，準確辨別。（二）明晰目標，防范未然。一、扎實做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范程序。按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》精神，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，我們有理由相信，中國的反腐敗斗爭將向前跨越一大步，取得新的偉大勝利?！豆ぷ饕?guī)劃》定下的雖然是關(guān)于反腐倡廉工作的各項目標和安排，但歸根到底是通過黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭來維持社會安定和團結(jié)，從而更好地維護人民群眾的利益。沒有這個前提，黨和政府的一切工作都是毫無意義的。第三，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》具有全面性的特征。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。但是，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢仍然嚴峻，任務(wù)仍然艱巨。其次，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》具有全局性的特征，其分析了當(dāng)前的反腐倡廉新形勢，提出了懲治與預(yù)防兩手抓的觀點，明確了各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作任務(wù)。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際制定貫徹落實的實施辦法，狠抓任務(wù)落實，務(wù)求取得實效。各級紀委要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和落實。會議強調(diào)，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》是今后5年推進懲治