【正文】 委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到領導干部的形象和共產(chǎn)黨員的先進性，關系到本地本部門的穩(wěn)定和發(fā)展。反腐敗斗爭是關系到黨和國家生死存亡的嚴重的政治斗爭，是各級黨委的重要工作、政治任務。因此，要用《實施綱要》來引導各級領導干部進一步強化“四個觀念”。四、堅持領導體制不變，考評考核的方式要變在貫徹落實《實施綱要》過程中，要始終堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，群眾積極參與的機制。要解決“學的多消化吸收少”的問題，自覺把勤奮學習與善于思考、全面消化吸收有機地結合起來。政治堅定和業(yè)務的熟練，來源于勤奮的學習，既要學習政治理論，用科學理論武裝頭腦，在政治上當明白人，在紀律上當把關人。四是學習上要勤奮。要經(jīng)得起誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。嚴：嚴格按程序辦案，嚴守組織紀律，嚴禁徇私情、辦私案、人情案。細：工作要細，要細心如發(fā)，不放過任何線索和疑點，杜絕馬虎了事。深：就是查辦每一個案件，每一個環(huán)節(jié)都要深入調(diào)查，切忌走馬觀花。深入一線調(diào)查研究，掌握線索，發(fā)現(xiàn)問題，核實情況，在比較中識真?zhèn)?，克服想當然，憑經(jīng)驗辦案的現(xiàn)象。要大舉調(diào)研之風，堅持理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，不怕難、不信邪，肯吃苦，敢碰硬，善較真。要樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，時刻不忘紀檢責任，時刻不忘辦案紀律，時刻不忘辦案方針。當前在辦案工作中，在嚴格遵守這二十四字方針同時，要切實轉變辦案工作作風。三、堅持依法辦案的觀念不變，查辦案件的作風要變依法辦案是反腐倡廉形勢發(fā)展的客觀需要，也是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法執(zhí)紀的必然要求。在此基礎上，還要突出一個“早”字，即早進入角色，早進入情況，早進入陣地，早主動出擊，克服只靠群眾舉報、涉案人坦白，公、檢、法移交和上級交辦等被動應付狀態(tài)，反腐敗斗爭要打進攻仗。重點整治與普遍教育相結合，重點糾風與立章建制相結合，重點懲處與源頭治腐相結合，重點工程與重點監(jiān)督相結合，重點人員與重大經(jīng)費相結合。另一方面，治理腐敗的手段要變。這就要求我們既要加強自我監(jiān)督，搞好自律，更要自覺接受監(jiān)督，抓好“他律”。制度保廉，即要將制度建設作為反腐倡廉的根本性措施常抓不懈，以制度建設來規(guī)范領導干部的從政行為，圍繞反腐倡廉工作建章立制，不斷完善管理制度，筑牢制度防線，真正形成以制度管人，按制度辦事的機制。首先要在領導干部中開展理想信念教育，認真學習實踐“三個代表”重要思想，堅持“兩個務必”，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步筑牢思想道德防線；其次，要開展黨紀、政紀、法紀教育，當前要重點學好“三部條例兩部綱要”，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，筑牢法制防線；第三，要開展正反典型教育，用先進典型來激勵人，用反面典型來警醒人。因此，在實踐中要把教育、制度、監(jiān)督三者融為一體，切實做到教育倡廉、制度保廉、監(jiān)督管廉三管齊下。事實證明，教育要取得經(jīng)常性的效果，不僅取決于教育的內(nèi)容和形式，還需要制度、監(jiān)督作保障，而制度有效實施，不僅要求制度本身具有合理性、科學性，還需要經(jīng)常性的監(jiān)督和有效的思想教育來推動?！秾嵤┚V要》在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，充分吸收改革開放特別是十三屆四中全會以來黨風廉政建設和反腐敗工作的基本經(jīng)驗，同時又根據(jù)形勢的發(fā)展變化，抓住了教育、制度、監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)，牽住了能夠真正發(fā)揮整體作用的“牛鼻子”。當前反腐敗斗爭的形勢比較嚴峻，教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。二、堅持三者并重的體系不變，治理腐敗的手段要變教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是我們黨長期以來加強黨風廉政建設和反腐敗工作實踐的經(jīng)驗總結。真正做到萬事防為先，凡事預為主，要防得住、防得嚴、防得全、防得好。特別是對預防領域、部位、時機、對象、重點等要根據(jù)變化著的現(xiàn)實情況及時調(diào)整方向，重新鎖定目標，科學配置力量，關口隨機前移。另一方面，注重預防的重點要變。既不能偏移，更不能脫離，始終堅持主線不動搖，貫徹主線不走樣，體現(xiàn)主線不變形。一方面要堅持注重預防不動搖。一、堅持注重預防的主線不變，預防的重點要變有效防止腐敗是加強黨的執(zhí)政能力建設的要求。建立這個體系的目的就是為了加強教育，真正筑牢黨員領導干部思想道德防線；就是為了健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制；就是為了強化監(jiān)督，有效地防止權力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯或少犯錯誤；就是為了能夠積極主動地從源頭上鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件，有效地預防和解決腐敗問題。其中，教育是基礎，解決領導干部“不想”腐敗的問題；制度是保證，解決領導干部“不能”腐敗的問題；監(jiān)督是關鍵，解決領導干部“不敢”腐敗的問題。但也必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然很嚴峻，嚴重腐敗案件還時有發(fā)生，教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。從我縣的情況看，反腐倡廉總的形勢是好的，各方面工作都取得了新的進展，政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展一直比較平穩(wěn)，這與我們在毫不放松地抓懲治的同時注重抓預防工作有很大關系。聊城市機關事務管理局黨組二〇〇九年十二月二十日第三篇：淺議如何推進懲治和預防腐敗體系建設淺議如何推進懲治和預防腐敗體系建設今年1月，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是黨中央在深刻總結歷史經(jīng)驗、科學判斷形勢的基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策，對當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的具有重要指導意義和深遠的歷史意義。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，重大開支實行班子會集體研究決定，一支筆審簽，沒有亂設帳戶、私設“小金庫”的現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行出車登記，杜絕公車私用行為；車輛實行定點維修，維修與結算分離，保證成本最低化。開展黨風廉政建設和反腐敗工作，最終目的是講求實效。四、加強管理，完善制度，確保黨風廉政建設工作取得實效落實黨風廉政建設責任制，制度建設是根本。三是按時召開民主生活會。一是認真執(zhí)行領導干部《個人收入申報制度》、《收受禮品登記制度》、《個人重大事項報告制度》，對涉及領導個人的重大事項及時向市紀委報告，一年來，沒有發(fā)現(xiàn)領導干部有不廉潔行為。三、加強監(jiān)督，規(guī)范行為，認真抓好領導干部廉潔自律工作領導干部帶頭廉潔自律是加強黨風廉政建設的關鍵。在此基礎上，把黨風廉政建設責任制與干部年終考核相結合，堅持和業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，做到了黨風廉政建設和反腐敗工作有部署、有檢查、有總結。管理局黨組非常重視加強黨風廉政建設工作，堅持把認真貫徹落實黨風廉政建設責任制列入重要議事日程，抓緊抓好。一年來，通過各種形式的學習教育，使全體黨員干部進一步理解和掌握了在市場經(jīng)濟新形勢下黨的各項紀律和規(guī)定，增強了用黨的紀律約束和規(guī)范自己行為的自覺性和堅定性。三是利用典型事例，開展警示教育。二是組織全局人員撰寫懲治和預防腐敗心得體會。一是加強黨員干部的學習教育。第二篇：2009推進懲治和預防腐敗體系建設2009推進懲治和預防腐敗體系建設年 度 工 作 報 告市紀委懲防體系建設領導小組：今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的關心指導下，市機關事務管理局堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、十七屆中央紀委第四次全會和省紀委九屆五次全會精神，加大教育力度、注重制度建設、嚴格責任考核、強化責任追究，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成績。加快推進懲治和預防腐敗體系建設，把反腐倡廉建設的戰(zhàn)略性目標與階段性任務結合起來，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治各方面工作，能夠進一步增強反腐倡廉建設的系統(tǒng)性和實效性，抓住了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的基本要求。其三，從目前面臨的繁重的反腐敗任務看，我們也必須更加自覺地做到統(tǒng)籌兼顧。辦案是成績，預防也是成績，而且通過預防有效減少和遏制職務犯罪，是更大的成績。對檢察機關而言，就要堅持懲治和預防兩手抓、兩手都要硬。懲治腐敗和預防腐敗相輔相成，相互促進，懲治是預防的重要手段，預防是懲治的目的和價值追求。具體到反腐敗工作中，落實科學發(fā)展觀，就是必須按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法來指導和推動反腐倡廉建設，以達到反腐倡廉全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標。體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧。加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭，切實解決損害人民群眾切身利益的問題，有效保護公共資源免遭損失，進而從根本和長遠上保護群眾利益，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就是以人為本。腐敗是對以人為本理念的踐踏。以人為本不是抽象的，而是具體的，即要以人人為本，以每個人為本。是核心，就要緊緊圍繞。體現(xiàn)了以人為本。江澤民同志指出：“我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾”。毛澤東同志在總結黨的作風時深刻指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務是黨的宗旨，腐敗與我黨的宗旨格格不入。這既說明反腐倡廉成效顯著，贏得了人民群眾高度支持，同時也說明反腐倡廉建設任重道遠，還需要進一步加大力度。當前，在我國腐敗現(xiàn)象也是人民群眾高度關注、反響強烈的一個社會問題。蔣介石集團的政治腐敗，加速了它的滅亡。戈爾巴喬夫回憶說：大勢所趨，潮流難擋。腐敗是對社會公平正義價值理念的破壞和挑戰(zhàn)，社會公眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，一些嚴重腐敗可能成為重大政治事件和社會治安事件的導火線，是影響社會穩(wěn)定的重要因素。國家要發(fā)展，穩(wěn)定是前提。在中國古代歷史上，因腐敗而亡國的朝代不勝枚舉，如，清朝中晚期，像和珅一樣的貪官比比皆是，焉能不亡？懲防體系建設是社會和諧穩(wěn)定的重要條件。