【正文】 思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)等方面不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題；通過堅決治理腐敗，建立清明政治，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，能夠為發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)提供有力保證。其三，體系運行具有實效性。主要特點。歷史上縱容官員貪賄而導(dǎo)致亡國者比比皆是。為了殺一儆百，朱元璋還創(chuàng)設(shè)“剝皮實草”的酷刑：“凡守令貪酷者，許民赴京陳訴。就是“十六字方針”，即標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出，堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，先后頒布《實施綱要》和《工作規(guī)劃》，明確提出反腐倡廉建設(shè)的概念，并將其與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起作為黨的建設(shè)的主要任務(wù)，要求加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，并把“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”這一方針和“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系”寫入黨的十七大通過的黨章修正案。”毛澤東答：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。第一篇：加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) 是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的必然要求科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大思想武器。這條新路，就是民主。（十七大報告：要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)；把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，旗臶鮮明地反對腐敗。這一方針是堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，借鑒古今中外反腐敗斗爭歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)我國反腐倡廉建設(shè)實踐規(guī)律而提出來的，具有高度的科學(xué)性，符合實踐要求，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本精神，是個創(chuàng)新！腐敗是個社會問題，是多種因素綜合作用的結(jié)果，既有政治的、經(jīng)濟的原因，也有社會、文化等方面的因素。贓至六十兩以上者，梟首示眾，仍剝皮實草。如，蔣介石多次倡導(dǎo)整黨、整軍運動，提出國民黨黨員要做到仁義禮智信，但對嚴(yán)重腐敗分子卻不認(rèn)真懲治和追究，當(dāng)蔣經(jīng)國在上?！按蚧ⅰ毙袆觿傆谐尚е畷r，蔣介石等人就予以掣肘阻撓，使其半途而廢，結(jié)果是國民黨從上到下貪瀆成風(fēng)，最終落得個喪失人心、丟掉政權(quán)的可悲下場。其一，體系構(gòu)架具有系統(tǒng)性。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不是空架子，更不是單純?yōu)榻ㄔO(shè)而建設(shè)，各項方法措施要切實管用，能夠解決實際問題。懲防體系建設(shè)是經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本前提。魏征，家小，客廳難坐多人。腐敗是對社會公平正義價值理念的破壞和挑戰(zhàn)，社會公眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，一些嚴(yán)重腐敗可能成為重大政治事件和社會治安事件的導(dǎo)火線，是影響社會穩(wěn)定的重要因素。這既說明反腐倡廉成效顯著，贏得了人民群眾高度支持，同時也說明反腐倡廉建設(shè)任重道遠，還需要進一步加大力度。體現(xiàn)了以人為本。加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，切實解決損害人民群眾切身利益的問題，有效保護公共資源免遭損失，進而從根本和長遠上保護群眾利益，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就是以人為本。對檢察機關(guān)而言，就要堅持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。第二篇：2009推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2009推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)年 度 工 作 報 告市紀(jì)委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下，市機關(guān)事務(wù)管理局堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會、十七屆中央紀(jì)委第四次全會和省紀(jì)委九屆五次全會精神，加大教育力度、注重制度建設(shè)、嚴(yán)格責(zé)任考核、強化責(zé)任追究，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成績。一年來，通過各種形式的學(xué)習(xí)教育，使全體黨員干部進一步理解和掌握了在市場經(jīng)濟新形勢下黨的各項紀(jì)律和規(guī)定，增強了用黨的紀(jì)律約束和規(guī)范自己行為的自覺性和堅定性。一是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部《個人收入申報制度》、《收受禮品登記制度》、《個人重大事項報告制度》，對涉及領(lǐng)導(dǎo)個人的重大事項及時向市紀(jì)委報告，一年來，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有不廉潔行為。嚴(yán)格執(zhí)行出車登記，杜絕公車私用行為；車輛實行定點維修，維修與結(jié)算分離，保證成本最低化。但也必須清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然很嚴(yán)峻，嚴(yán)重腐敗案件還時有發(fā)生，教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。一方面要堅持注重預(yù)防不動搖。真正做到萬事防為先，凡事預(yù)為主，要防得住、防得嚴(yán)、防得全、防得好。事實證明，教育要取得經(jīng)常性的效果，不僅取決于教育的內(nèi)容和形式，還需要制度、監(jiān)督作保障，而制度有效實施，不僅要求制度本身具有合理性、科學(xué)性，還需要經(jīng)常性的監(jiān)督和有效的思想教育來推動。這就要求我們既要加強自我監(jiān)督，搞好自律，更要自覺接受監(jiān)督，抓好“他律”。三、堅持依法辦案的觀念不變，查辦案件的作風(fēng)要變依法辦案是反腐倡廉形勢發(fā)展的客觀需要，也是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法執(zhí)紀(jì)的必然要求。深入一線調(diào)查研究，掌握線索，發(fā)現(xiàn)問題，核實情況，在比較中識真?zhèn)危朔氘?dāng)然，憑經(jīng)驗辦案的現(xiàn)象。要經(jīng)得起誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。四、堅持領(lǐng)導(dǎo)體制不變，考評考核的方式要變在貫徹落實《實施綱要》過程中，要始終堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與的機制。落實責(zé)任制，必須堅持“一把手”工程，“一把手”要負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題要親自過問，對落實責(zé)任制的情況要親自督促檢查，對群眾反映強烈的熱點、難點問題要親自解決，對反腐倡廉工作中的困難和阻力要親自出面協(xié)調(diào)。建立和堅持形勢分析、自查自糾、群眾評議、定期報告、適時通報、定期考核、嚴(yán)格獎懲等制度，以制度來保證責(zé)任制落實。貫徹落實《實施綱要》，要主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的特點和要求，自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭寓于改革和發(fā)展的全部領(lǐng)域，滲透到各個環(huán)節(jié)，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。同時，要按照《實施綱要》的要求，在協(xié)助黨委提高“五種能力”上下功夫。通過開展多種形式的教育培訓(xùn)活動，教育和引導(dǎo)我局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，堅定理想信念，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀。每年根據(jù)上級要求和干部職工思想狀況，有針對性地組織開展主題教育。二、加強制度建設(shè)，為預(yù)防和懲治腐敗提供保障。結(jié)合我局實際，明確每年懲治和預(yù)防腐敗工作重點任務(wù)，并將任務(wù)分解到單位各部門，明確責(zé)任，分工合作，加強檢查。堅持和完善干部選拔任用制度，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法、誡勉談話、函詢和黨務(wù)公開制度；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督；落實黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任和權(quán)利，切實保障黨員批評、建議、檢舉等權(quán)利。要把實施意見的各項工作任務(wù)，分解落實到單位各部門，明確牽頭部門和協(xié)辦部門，落實工作責(zé)任。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、個人分工負(fù)責(zé)的原則，堅持誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。認(rèn)真組織好黨組的民主生活會，班子成員必須自覺、主動地參加雙重組織生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，互相幫助，互相提醒。(四)加強監(jiān)督管理，促進廉政重建，確保提速不越軌我局災(zāi)后重建工作任務(wù)重，涉及面X，資金數(shù)額大。(五)以解決群眾反映的突出問題為重點，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，確保文化新聞出版市場健康有序地發(fā)展，促進未成年人健康成長以樹立公共意識、規(guī)范公共行為、踐行公共道德、優(yōu)化公共環(huán)境為要求，按照“四化”評估體系標(biāo)準(zhǔn)，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進企業(yè)”活動，門前“三包”責(zé)任制落實，簽訂了責(zé)任書，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進企業(yè)”活動納入對文化新聞市場監(jiān)管的重要工作，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，統(tǒng)一治理，基本實現(xiàn)了日常巡查監(jiān)管與“門前三包”治理同上臺階，同見效果的佳績。聯(lián)合公安、工商、消防堅持對文化新聞市場開展集中整治聯(lián)合執(zhí)法，全面打擊違規(guī)違法行為。涉及我市文化、體育、新聞出版和全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。班子成員自覺地、主動地接受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)之間相互尊重、相互幫助，相互監(jiān)督，相互提醒，時時處處嚴(yán)格遵守《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的黨內(nèi)議事規(guī)則辦事，堅決反對家長作風(fēng)，堅決不搞個人說了算。班子成員按各自分工負(fù)責(zé)的處室對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，分工合作，責(zé)任落實到人，明確局機關(guān)和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求及具體任務(wù)。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，依法保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大監(jiān)督檢查力度，堅持把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、督查和反腐倡廉工作檢查結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為，切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加強領(lǐng)導(dǎo)班子情況溝通以及監(jiān)督檢查民主集中制執(zhí)行情況等方面的制度建設(shè)。定期組織開展讀文思廉和以案說紀(jì)活動，使全體干部職工自覺抵制腐朽思想的侵蝕，筑牢思想道德防線。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人每年至少講一次廉政黨課。三是要增強履行監(jiān)督職能，優(yōu)化環(huán)境求發(fā)展的本領(lǐng)。要維護中央權(quán)威，保證黨的路線方針、政策的貫徹落實，確保政令暢通；要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，保證廣大人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。要注重“四個結(jié)合”，突出“一個重點”，即：把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與業(yè)務(wù)工作考核結(jié)合起來，保證“一崗雙責(zé)”的真正落實；與領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識；與工作總結(jié)結(jié)合起來，把責(zé)任制貫穿到各項任務(wù)中去；與群眾評議測評結(jié)合起來，使群眾受教育，班子領(lǐng)導(dǎo)受監(jiān)督。黨委班子成員要