【正文】 下文列舉的著名的溫州打火機(jī)案充分例證了這點(diǎn)。更致命的是缺乏對(duì)國際投資規(guī)則、慣例和當(dāng)?shù)胤审w系的充分了解和研究 ， 以及缺乏相關(guān)的信息咨詢部 門對(duì) 東道國法律和投資政策的變化進(jìn)行預(yù)警和及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。 是繼續(xù)沿用傳統(tǒng)工廠企業(yè)型的家族式粗放式的管理 ， 還是全面引進(jìn)現(xiàn)代公司治理制度 ， 在海外建立獨(dú)立收支自主經(jīng)營的真正意義上的子公司 ？ 此外 ， 許多浙江民營企業(yè)還不具有全球范圍資源優(yōu)化配置和現(xiàn)代產(chǎn)品生產(chǎn)的 “跨國” 眼光 ， 將在家鄉(xiāng)的那套管理和經(jīng)營模式在海外延伸 ， 囿于在海外 進(jìn)行孤立、 單一和分割式的經(jīng)營 ， 如溫州、義烏 小商品老板在中亞、南美、歐洲的 “ 中國城 ” 等。 浙江民營企業(yè)在成立之初就具有游資拼湊、家族 式經(jīng)營、治理結(jié)構(gòu)從現(xiàn)代公司制度角度考察不盡規(guī)范、但也可說是符合轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)實(shí)際的鮮明特色。由于其產(chǎn)品中、低端性和低廉市場(chǎng)價(jià)極易在東道國或出口國遭遇各種貿(mào)易壁壘或“綠色壁壘” ， 使企業(yè)的產(chǎn)品銷售和進(jìn)一步發(fā)展遭遇嚴(yán)重挫折。 。由于缺乏國外大型跨國集團(tuán)那樣強(qiáng)健的資金和人力資源網(wǎng)絡(luò) ， 浙江不少民企在組織境外投資項(xiàng)目考察團(tuán)時(shí) ， 往往缺少專項(xiàng)負(fù)責(zé)境外企業(yè)經(jīng)營管理的人員。 、缺少完整規(guī)劃。近幾年與 “ 窗口式 ” 相對(duì)應(yīng)以發(fā)展實(shí)業(yè)為特征的 “ 產(chǎn)業(yè)式 ” 跨國投資有了較大的發(fā)展，但還沒有形成規(guī)模。 、層次不高。對(duì)浙江的民企來說 , 這個(gè)問題同樣突出。據(jù) 1994底的統(tǒng)計(jì) , 海外企業(yè)中方投資的平均規(guī)模只有約 , 與發(fā)達(dá)國家海外投資單個(gè)項(xiàng)目 600萬美 元的平均投資規(guī)模相差懸殊 ,與發(fā)展中國家 260萬美元的平均規(guī)模也相 距 甚遠(yuǎn)。雖然這些企業(yè)主目前自身所經(jīng)營的企業(yè)可能還是一些不太有名的中小企業(yè)，或在本地區(qū)或國內(nèi)剛剛嶄露頭角，但志向遠(yuǎn)大，立志開拓新的發(fā)展空間，積極推進(jìn)企業(yè)“走出去”開展跨國投資，在海外市場(chǎng)上發(fā)展。經(jīng)過 20多年的 改革開放，浙江民營企業(yè)已相當(dāng)發(fā)達(dá)，造就了一批敢試敢闖，務(wù)實(shí)敬業(yè) ， 會(huì)管理、善經(jīng)營的企業(yè)主，這些民營企業(yè)主具備了國際經(jīng)營意識(shí)。這既是浙江民營企業(yè)自身發(fā)展到一定階段的必然要求，也是民營企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑。而隨著國內(nèi)要素價(jià)格逐步上揚(yáng)和市場(chǎng)份額不斷分割，市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng) 越來越激烈，浙江省民營企業(yè)的產(chǎn)品日益受到兵臨城下、白刃相接的威脅。 。浙江省在經(jīng)濟(jì)體制改革中，沒有被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊體制所束縛，而是在鄧小平理論的指引下大膽探索，在自然資源相對(duì) 匱乏 ，又沒有特殊優(yōu)惠政策的條件下，走出了一條國有、集體、私營、“三資”四輪驅(qū)動(dòng)、多種體制并存，體制創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、富有浙江特色的發(fā)展道路。正是浙江省各級(jí)政府堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)理念，積極發(fā)揮促進(jìn)、推動(dòng)作用，并出臺(tái)了一系列政策措施，大力扶持這一嶄露頭角的新生事物，為民營企業(yè)開展跨國投資“開道護(hù)航” 。民營企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開展跨國投資，開拓國際市場(chǎng)，這在我國仍屬于新生事物，中央政府迄今還沒有詳盡的法律法規(guī)。正是由于國 家改革開放的一系列方針政策的指引，浙江民營企業(yè)才不斷發(fā)展壯大，突破區(qū)域界限，開始跨行業(yè)、跨所有制，直至實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開展對(duì)外投資，跨國經(jīng)營。我國在改革開放之前，民營企業(yè)特別是私營企業(yè)是被禁止的。 有人 以浙江民營企業(yè)跨國投資發(fā)展最快的杭州、寧波、溫州、紹興、臺(tái)州、嘉 9 興、金華等城市的，并涉及到農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、文教衛(wèi)體事業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的 20家民營企業(yè)為調(diào)查對(duì)象，采取問卷調(diào)查的形式，得出的結(jié)果如 圖 3。目前，萬象集團(tuán)的 美國 公司已成為在 美國 的華資企業(yè)中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研制、開發(fā)和生產(chǎn)的佼佼者。例如萬象集團(tuán) 20xx年參股收購了一家在 美國 納斯達(dá)克上市的 UAI公司，涉足 美國的高新技術(shù)行業(yè)，開創(chuàng)了中國民營企業(yè)收購海外 上市 公司 的先河。經(jīng)過改革開放 20多年的發(fā)展，在勞動(dòng)密集型行業(yè)尤其是在紡織、服裝、 機(jī)械、 家用電器、普通電氣設(shè)備等勞動(dòng)密集型行業(yè)領(lǐng)域，浙江民營企業(yè)已擁有了要素稟賦的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，將其用于海外投資，特別是對(duì)發(fā)展中國家投資，不僅容易找到立足點(diǎn)，而且還帶動(dòng)了自身機(jī)器設(shè)備、零配件、半成品、技術(shù)等的出口，發(fā)揮了企業(yè)在勞動(dòng)密集型行業(yè)方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，獲得了經(jīng)濟(jì)利益。 近年來遭遇貿(mào)易壁壘的就有十多起，但浙江民營企業(yè)海外投 資仍以利用廉價(jià)勞動(dòng)力和生產(chǎn)用地為主，表明浙江民營企業(yè)的海外投資尚處于初級(jí)階段。浙江民營企業(yè)海外投資的動(dòng)機(jī)主要是利用廉價(jià)的勞動(dòng)力和生產(chǎn)用地，以及享受東道國的優(yōu)惠政策，利用其豐富的自然資源，以圖降低產(chǎn)品成本，追逐利潤(rùn)最大化（見 圖 1）。由此可以看出浙江民營企業(yè) “ 走出去 ” 開展海外投資，實(shí)行跨國經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益普遍較好。這些民營企業(yè)投資興建的海外企業(yè)遍布世界 87個(gè)國家和地區(qū)，行業(yè)涉及紡織、服裝、輕工、 機(jī)械 、電子、漁業(yè)、工程承包與勞務(wù)、 建筑 、醫(yī)藥、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、食品、 化工 、工藝、貿(mào)易、服務(wù)等行業(yè)。眾多民營企業(yè)群落的興起和壯大，提升了浙江民營企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在對(duì)外直接投資中也具備了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)浙江民營企業(yè)在發(fā)展過程有一個(gè)鮮明特色，就是在發(fā)展過程中自然形成了一種群落式的組織結(jié)構(gòu)和地理分布格局。 據(jù)資料計(jì)算， 20xx年浙江民營企業(yè) 100強(qiáng)的平均資產(chǎn)總額達(dá) 109， 775萬元，平均凈資產(chǎn)達(dá) 50， 964萬元，平均營收總額達(dá) 133， 564萬元。 相當(dāng)一批企業(yè)已完成資本的原始積累，擁有自己的產(chǎn)品、品牌、技術(shù)和營銷網(wǎng) 6 絡(luò)，呈現(xiàn)出集團(tuán)化、專業(yè)化的發(fā)展方向，并出現(xiàn)了一批資產(chǎn)和銷售額超過億元的大型民營企業(yè)。 浙江民營企業(yè)發(fā)展概況 在經(jīng)歷了 20多年的高速發(fā)展后，浙江民營企業(yè)的實(shí)力有了很大的提高。在跨國 投資 的過程中求得生存與發(fā)展，這也是中國民營企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路的必經(jīng)途徑。在全球化的環(huán)境中，一個(gè)僅在國內(nèi)配置資源的 企業(yè) ， 面對(duì)許多來自在全球范圍內(nèi)調(diào)配資源的跨國企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是難以生存和發(fā)展的，跨國 投資 已成為企 業(yè)成長(zhǎng)的一般方式。 5 3 浙江民營企業(yè)跨國投資的現(xiàn)狀 民營企業(yè)跨國 投資的相關(guān)概念 民營企業(yè)的界定 一般來說 民營企業(yè)是與國有國營企業(yè)相對(duì)應(yīng)的一種企業(yè)類型 ， 是民 間主體經(jīng)營除國家 投資、國家經(jīng)營企業(yè)以外的企業(yè)形式 ， 包括國有國營企業(yè)外的其他公有民營企業(yè)、私有民營企業(yè)和公私混合民營企業(yè)。對(duì)于發(fā)展中國家民營企業(yè)國際化 投資 的影響因素是多種多樣的，各個(gè)因素也不是獨(dú)立地在發(fā)揮作用，而是作為一個(gè)整體在起作用。它在強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)發(fā)展中國家企業(yè)國際化的推動(dòng)作用的同時(shí)，進(jìn)一步指出了要具備這種技術(shù)創(chuàng)新能力 ，應(yīng)先具備學(xué)習(xí)和組織能力。與發(fā)達(dá)國家企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不同，發(fā)展中國家企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新具有明顯的“學(xué)習(xí)”特征，換句話說，這種技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)主要利用特有的“學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)”和組織能力，掌握技術(shù)和激勵(lì)發(fā)展。而拉奧則更強(qiáng)調(diào)了企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的再生過程， 即 發(fā)展中國家企業(yè)的國際化不是在技術(shù)變動(dòng)中進(jìn)行簡(jiǎn)單模仿和復(fù)制，而同樣具有主動(dòng)性技術(shù)創(chuàng)新，正是這種創(chuàng)新活動(dòng)給公司帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了發(fā)展中國家企業(yè)的國際化進(jìn)程。 4 拉奧的技術(shù)地方化理論對(duì)于分析發(fā)展中國家企業(yè)國際化動(dòng)機(jī)的意義在于，它強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)發(fā)展中國家國際化經(jīng)營，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所特有的企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。這種創(chuàng)新過程是企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的再生過程，而非簡(jiǎn)單的被動(dòng)模仿現(xiàn)有的技術(shù)。 技術(shù)地方化理論 拉奧 （ Lall） 于 1983 年提出技術(shù)地方化理論。與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家的勞動(dòng)力成本普遍較低。發(fā)展 中國家的對(duì)外直接投資往往帶有鮮明民族特色，能夠提供具有民族文化特色的特殊產(chǎn)品，在某些時(shí)候它甚至可以成為壓倒性的經(jīng)營優(yōu)勢(shì) 。這些經(jīng)過改造的小規(guī)模技術(shù)成為發(fā)展中國家企業(yè)開展對(duì)外直接投資的特殊優(yōu)勢(shì) 。具體有以下三點(diǎn) ：（ 1） 小規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢(shì)。 創(chuàng)新點(diǎn) 運(yùn)用國際貿(mào)易相關(guān)理論對(duì)民營企業(yè)跨國投資的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行了分析。 （ 1） 系統(tǒng)分析的方法，闡述了浙江民營企業(yè)跨國投資的發(fā)展現(xiàn)狀。而經(jīng)過多年的發(fā)展，浙江民營企業(yè)在全國的發(fā)展具有重要的地位，它 在 跨國經(jīng)營對(duì)外貿(mào)易方面已經(jīng) 發(fā)展得很好了，但另一層面卻處于剛起步階段，那就是對(duì)外投資方面，所以對(duì)其現(xiàn)狀、存在的問題以及解決對(duì)策進(jìn)行研究是很有現(xiàn)實(shí)意義的。 由上面 諸 學(xué)者的論述中可以看出， 民營企業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在國家政策的改變，全球經(jīng)濟(jì)一體化，跨國公司對(duì)外兼并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大環(huán)境下，再加上本身的優(yōu)勢(shì)，民營企業(yè)發(fā) 展?jié)摿o限。 由于中國加入 WTO，國內(nèi)商品市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)將迅速擴(kuò)大跨國投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入；進(jìn)行跨國投資能有效應(yīng)對(duì)國外的反傾銷調(diào)查以及發(fā)展壯大浙江民企自身的需要等動(dòng)機(jī)的推動(dòng)下，浙江民企有進(jìn)行對(duì)外直接投資的必要性。但 由于歷史的原 因， 我國民營企業(yè)對(duì)外直接投 資還缺乏正常的渠道 ， 迫切需要從法律法規(guī)上合法化，在政 策 措施上大力鼓勵(lì)和扶持 。 2 王 平 (20xx)， 歐陽峣 (20xx)認(rèn)為 對(duì)外直接投資是企業(yè)將 “ 一攬子 ” 要素對(duì)外轉(zhuǎn)移的過程。 研究現(xiàn)狀 宓紅 （ 20xx） 用美國哈佛大學(xué)研究跨國公司的著名教授劉易斯浙江企業(yè)境外投資的領(lǐng)域日漸拓寬 ， 除一般性貿(mào)易投資外 ，投資項(xiàng)目涉及