【正文】 通信設(shè)備制造業(yè)、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、數(shù)字醫(yī)療、汽車電子、工業(yè)自動(dòng)化控制及其它電子產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展方向：以 IC 產(chǎn)業(yè)為龍頭，打造集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、配套于一體的 電子 產(chǎn)業(yè)集群，包括： IC 設(shè)計(jì)、研發(fā)；芯片制造、封裝、測(cè)試；軟件與 信息服務(wù)；電子電器產(chǎn)品；儀器儀表及工業(yè)控制產(chǎn)品；物流 產(chǎn)業(yè)。注重工業(yè)園區(qū)生態(tài)保護(hù) ，對(duì)于能起到改善生產(chǎn)生活環(huán)境作用的自然物質(zhì)，如山體、水系盡可能保留。在保持規(guī)劃合理性和管理延續(xù)性的同時(shí)，充分考慮實(shí)施的可行性，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，使規(guī)劃既具超前性又具有可操作性； 6.“經(jīng)濟(jì)性原則”。合理確定規(guī)劃區(qū)的功能布局、空間形態(tài)、交通組織和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，保證各項(xiàng)設(shè)施配套，找到各種矛盾的平衡點(diǎn)，建設(shè)成獨(dú)具特色的現(xiàn)代工業(yè)園 區(qū)； 3.“彈性規(guī)劃原則”。 第六章 園區(qū)規(guī)劃、功能、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 1.《中華人民共和國(guó)城市規(guī) 劃法》； 2.《城市規(guī)劃編制辦法》； 3.《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》； 4.《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》； 5.《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》； 6.《婁底市 水府片總體規(guī)劃 》； 7.《 婁底市兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 規(guī)劃原則 “十分珍惜和合理利用土地”的基本國(guó)策。待土地整治成熟后按照市場(chǎng)規(guī)律，結(jié)合土地區(qū)位、功用等因素綜合考慮設(shè)定底價(jià)，以公開(kāi)招標(biāo)或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓給有土地需求的工業(yè)企業(yè)或者亟待產(chǎn)業(yè)化的高新科技企業(yè)，收回土地開(kāi)發(fā)整治成本，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。土地整治屬于土地一級(jí)市場(chǎng)的范疇，目前正在向社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。解決就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。 有利于婁底市就業(yè)與再就業(yè) 世界上不論是發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家，為了國(guó)家及社會(huì)的穩(wěn)定，都把擴(kuò)大就業(yè)作為一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)策之一。但是與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)相比，高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐還不夠大，在某些領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)差 距甚至在拉大，存在的問(wèn)題突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：高科技發(fā)展目標(biāo)不集中；各類高科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；有效投入嚴(yán)重不足等。未來(lái) 15 年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)將面臨經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)家安全威脅和資源環(huán)境危機(jī)四大戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)，而發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)是從根本上解決這些問(wèn)題的必由之路。” 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 有利于增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已日益成為決定一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，發(fā)達(dá)國(guó)家為保持其經(jīng)濟(jì)和科技的領(lǐng)先地位，都把奪取未來(lái) 15年高技術(shù)的制高點(diǎn)，作為科技發(fā)展戰(zhàn) 略的目標(biāo)。我國(guó)歷來(lái)十分 重視高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更是提出了“科技是第一生產(chǎn)力”和“科教興國(guó)”等戰(zhàn)略思想。 目前，全球已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，在知識(shí)日新月異的今天，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)日益成為決定一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和一個(gè)地域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)全面展開(kāi)，以及湘臺(tái)兩地空中、海上直航成行，湖南正成為臺(tái)商投資祖國(guó)大陸的新熱點(diǎn)，越來(lái)越多的臺(tái)胞、臺(tái)商投身于湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，分享改革發(fā)展成果。今年一季度，在國(guó)際金融危機(jī)加速蔓延的形勢(shì)下，湖南對(duì)臺(tái) 招引臺(tái)資 仍然保持增長(zhǎng)，一季度新批臺(tái)資項(xiàng)目 l3 個(gè)，實(shí)際到位臺(tái)資 9519 萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)％。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 臺(tái)商投資湖南已有二十年，目前臺(tái)資已成湖南境外投資的第二大來(lái)源地，湘臺(tái)兩地合作基礎(chǔ)良好。 婁底 臺(tái)商科技園 將建設(shè)成為以工業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、管理現(xiàn)代化為支撐、城市現(xiàn)代化為標(biāo)志，以發(fā)展 IC 產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、電子信息 ，生物科技，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，輕紡產(chǎn)品 等科技型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括對(duì)園區(qū)進(jìn)行合理定位；對(duì)產(chǎn)業(yè)布局用地范圍內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)布局 進(jìn)行規(guī)劃；對(duì)園區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算以及規(guī)定企業(yè)入駐的條件。 產(chǎn)業(yè)選擇 根據(jù)園區(qū)的定位以及自身的發(fā)展需求，在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的前提下，優(yōu)先選擇以下產(chǎn)業(yè)： （ 1）芯片制造 （ 2） LED 照明產(chǎn)業(yè) （ 3）太陽(yáng)能電池 （ 4）低溫多晶硅（ LTPS）顯示器 子信息產(chǎn)品制造 （ 1）通訊設(shè)備制造業(yè) （ 2）醫(yī)療電子制造業(yè) （ 3）消費(fèi)類電子 （ 4）汽車電子 （ 5）工業(yè)自動(dòng)化控制及其他 4． 輕紡產(chǎn)品制造 5：優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造 6：生物科技產(chǎn)品制造 、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 臺(tái)商科技園 的總體規(guī)劃 婁底 臺(tái)商科技園 的總體規(guī)劃將堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合開(kāi)發(fā)模式、開(kāi)發(fā)時(shí)序，具有可操作性，基本滿足現(xiàn)代工業(yè)園不斷創(chuàng)新的要求。因此道路、供電、供氣、供水、通訊、土地平整和配套公建設(shè)施要始終保持超前。 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要先行，加速 招引臺(tái)資 基礎(chǔ)設(shè)施必須先行?？沙掷m(xù)性基本內(nèi)涵是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展在滿足當(dāng)代人的需求時(shí)，不傷害子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要與保護(hù) 資源、環(huán)境、生態(tài)相統(tǒng)一，不能顧此失彼，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，生活要提高，環(huán)境和生態(tài)也要改善。 走“以地招商、以商育稅、以稅增財(cái)、以財(cái)建園”的發(fā)展道路 園區(qū)的開(kāi)發(fā)采取先期啟動(dòng)、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、土地滾動(dòng)出讓，實(shí)現(xiàn)以地招商、以商育稅、以稅增財(cái)、以財(cái)建園的良性發(fā)展模式。 實(shí)行“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理”的原則 土地征用、安置補(bǔ)償和一級(jí)開(kāi)發(fā)屬政府職能，由市人民政府授權(quán)園區(qū)業(yè)主統(tǒng)一負(fù)責(zé)。本著園區(qū)水、電、氣、路、通訊和必要公建設(shè)施先行的原則，通過(guò)出讓土地， 招引臺(tái)資 ，以項(xiàng)目帶動(dòng)開(kāi)發(fā)的建設(shè)思想加快建設(shè)速度，注重市場(chǎng)調(diào)查 ，達(dá)到園區(qū)功能、效益和城市整體功能、效益的和諧統(tǒng)一。做大交流合作平臺(tái)，形成寬領(lǐng)域、多層次、良性互動(dòng)的合作交流機(jī)制。培育一批海峽兩岸工 業(yè)合 作的 出口基地，使之成為全省 臺(tái)資產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)品 出口的“龍頭”，形成 產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過(guò) 3 年的努力，力爭(zhēng)招引 大的 臺(tái)資 項(xiàng)目 5O 個(gè)，利用臺(tái)資 20 億美元 。 分為 總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，加工及生產(chǎn)區(qū)，物流園區(qū) 和 商務(wù) 商貿(mào) 區(qū) 。 2021 年，水府示范片共引進(jìn)項(xiàng)目 53 個(gè)，合同引資 218 億 元，一批重大項(xiàng)目開(kāi)始投產(chǎn)生效。核心區(qū)范圍北至孫水河，南至婁新高速，西至高豐路，東至婁邵鐵路老線。 萬(wàn)寶新區(qū) 屬于長(zhǎng)株潭城市群 “兩型 ”社會(huì)建設(shè) “五區(qū)十八片 ”的組成部分，是婁底水府示范片區(qū)的核心區(qū)和主要承載區(qū)。 婁底市構(gòu)成了大、中、小城市有機(jī)結(jié)合的組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代城市群，是中國(guó)目前行政轄區(qū)最大、人口最多、管理行政單元最多的特大型二元經(jīng)濟(jì)城市。八大類消費(fèi)品呈“三升四降一平”態(tài)勢(shì)，其中食品價(jià)格上漲 %，家庭設(shè)備用品及服務(wù)上漲 %，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類上漲 %；煙酒及用品類價(jià)格下降 %，衣著類下降 %，交通和通信類下降 %，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類下降 %；居住類與去年持平。物價(jià) 漲幅得到較好控制。安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。人口計(jì)生工作成效顯著，低生育水平得到鞏固，進(jìn)入全省一類行列，計(jì)劃生育家庭特別輔助金發(fā)放到位率和符合條件的再生育夫婦特別扶助金發(fā)放到位率均達(dá)到100%。城市和農(nóng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)助分 別達(dá) 和 元，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 11 所；新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院 9 所；完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固 28 座，解決農(nóng)村 萬(wàn)人的飲水困難和飲水安全問(wèn)題；新建農(nóng)村沼氣池 4360 口；改建縣鄉(xiāng)公路 140公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路 公里；新增通電話自然村153 個(gè)；新建農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn) 45 個(gè)；行政村實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng) 166 個(gè)；改造行政村配電網(wǎng) 140 個(gè)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面展開(kāi)，全市參保人數(shù) 萬(wàn)人。積極落實(shí)就業(yè)政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬(wàn)人，解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)就業(yè) 601 戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬(wàn)戶。民生保障力度加大。人居環(huán)境進(jìn)一步改善，婁底城區(qū)綠地率達(dá)到 %。城區(qū)建設(shè)日新月異，中心城區(qū)吉星路等主次干道完成提質(zhì)改造，孫水公園建成開(kāi)放，市體育中心和漣水河南岸防洪堤主體工程竣工。 2021年，全市圍繞建設(shè)“兩型社會(huì)”著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全年完成城市建設(shè)投資 億元。非公有制經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，全年共完成增加值 億元，增長(zhǎng) %，占全市 GDP 的比重為 %。高新技術(shù)不斷發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)增加值 億元，增長(zhǎng) %，比上年提升 個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)工業(yè)不斷壯大，婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地婁底薄板材料深加工產(chǎn)業(yè) 園”。 結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。按常住人口計(jì)算，人均 GDP 為 14492 元，增長(zhǎng) %。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %； 第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。由于